Право,3 курс,6 семестр

- руководства работой кабинетов по ОТ, организация пропаганды и информа-

ции по вопросам ОТ на предприятии;

- организация хранения документов (актов формы Н-1, протоколов замера параметров опасных и вредных факторов и т.д.) в соответствии со сроками, уста-

новленными нормативными правовыми актами;

- составление отчетности по ОТ.

Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы ОТ представляются следующие права:

- в любое время суток беспрепятственно осматривать производственные слу-

жебные и бытовые помещения предприятия, знакомится с документами по ОТ;

- проверять состояние условий и ОТ в подразделениях предприятия и предъ-

являть должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений нормативных пра-

вовых актов по ОТ;

- запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в це-

хах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных актов,

которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к ава-

рии, с уведомлением об этом работодателя;

- привлекать по согласованию с работодателем и руководителем подразделе-

ния предприятия соответствующих специалистов к проверкам состояния ОТ;

- запрашивать и получать от руководителей подразделений материалы по во-

просам ОТ, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных актов;

- требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по ОТ, обучение и проверку зна-

ний по ОТ или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по ОТ;

- предъявлять работодателю, руководителям подразделений предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении правовых нормативных актов по ОТ;

51

- представительствовать по поручению руководства предприятия в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов ОТ.

5.2. Планирование работы по охране труда

Этот вопрос подробно изложен в рекомендациях по планированию мероприятий по ОТ, утвержденных постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11.

Планирование может быть перспективным (на несколько лет), текущим (годовым) и оперативным (квартальным, месячным) при наступающей или наступившей опасности, при авариях и несчастных случаях.

Основной формой планирования работы по охране труда является разработка комплексных планов улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, включаемых в соглашения по охране труда, ежегодно заключаемые между администрацией и профсоюзами или представителем работающих.

Планы разрабатываются на основании анализа санитарно-технического состояния условий труда на производственных участках; материалов аттестации отдельных рабочих мест; санитарных и экологических паспортов,

Комплексный план после согласования с государственными органами надзора рассматривают на совместном заседании профсоюза или представителя работающих и администрации и направляют в вышестоящую организацию.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашении по ОТ (Закон РФ от 11 марта 1992 г. №2490-1).

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-

экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации. Соглашение - правовой акт, со-

держащий обязательства по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников определенной профессии, отрасли, территории.

Соглашения об охране труда - правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения и ответственных лиц.

52

Соглашения могут предусматривать положения:

-об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;

-о механизме регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня ин-

фляции;

-о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предусмотрен законодательством;

-о содействии занятости, переобучении работников;

-об обеспечении экологической безопасности и охране здоровья работников на производстве;

-о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;

-о содействии заключению коллективных договоров, предотвращении тру-

довых конфликтов и забастовок, укреплении трудовой дисциплины.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашении.

Срок действия соглашения не должен превышать трех лет.

Лица, представляющие работодателя, уклоняющиеся от участия в перегово-

рах по заключению коллективного договора или соглашения, подвергаются штрафу в размере до десятикратной величины минимального размера оплаты труда за каж-

дый день после истечения предусмотренного срока, налагаемому в судебном по-

рядке.

Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному согласию сторон. Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосред-

ственно сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуще-

ствлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся информацию.

5.3. Обеспечение средствами защиты

Средства защиты работающих направлены на предотвращение или уменьше-

ние воздействия опасных и вредных производственных факторов. Средства защиты

53

по характеру их применения делятся на две категории;

- средства коллективной защиты (СКЗ); - средства индивидуальной защиты 9СИЗ).

Средства индивидуальной защиты применяют только в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, орга-

низацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты.

К средствам индивидуальной защиты (СИЗ) относятся: костюмы изолирую-

щие, специальная одежда, средства защиты от падения с высоты, средства защиты органов дыхания, глаз и др.

Все работники перед допуском к работам, связанным с воздействием вредных или опасных производственных факторов или загрязнением, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Выдача СИЗ осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по Типовым отраслевым нормам бес-

платной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Нормы обеспечения работников бесплатными средствами индивидуальной защиты, предусмотренные в Типовых отраслевых нормах, следует рассматривать как минимально необходимые нормы защиты. Предприятия имеют право ус-

танавливать свои нормы с более расширенным ассортиментом СИЗ. Выдача вза-

мен специальной одежды и специальной обуви материалов для их изготовле-

ния или денежных сумм для их приобретения не разрешается.

13билет Планирование мероприятий и пропаганда по ОТ. Пропаганда во-

просов охраны труда на предприятии

Одной из функций службы охраны труда является пропаганда вопросов безопасности. Задача информационного обеспечения состоит в том, чтобы поддер-

живать сознательное отношение к сохранению здоровья, популяризировать новые средства обеспечения безопасности труда.

54

Правильно организованная пропаганда должна постоянно напоминать о по-

тенциально опасных и вредных производственных факторах на рабочих местах, и о том, как следует себя вести, чтобы предупредить несчастный случай.

Формами пропаганды являются конференции, совещания, семинары,

школы передового опыта, радио- и телепередачи, экскурсии, выставки и т.д.

Средством массовой пропаганды ОТ на предприятии является также создание кабинета (при численности работающих более 50 чел.), уголка по охране труда. Он организуется в соответствии со СНиП 2.09.04-87.

Уголок ОТ представляет собой оборудованную наглядными пособия-

ми и информационными материалами часть производственного, администра-

тивного или бытового помещения подразделения, предназначенного для ин-

формирования работников о вредных и опасных факторов на производстве,

методах защиты от них, способах предупреждения травматизма и профессио-

нальных заболеваний. Наличие "уголка охраны труда" не исключает необхо-

димости размещения отдельных плакатов безопасности определенных видов работ в рабочих зонах выполнения этих работ.

Для пропаганды вопросов охраны труда на предприятии следует использо-

вать радиопередачи через радиоузел. Эти передачи должны посвящаться отдель-

ным вопросам охраны труда в цехах предприятиях. При этом приводятся как поло-

жительные, так и отрицательные примеры с соответствующими выводами. По ра-

дио можно передавать отдельные извлечения из правил техники безопасности и со-

общать о последствиях их нарушений.

Службы охраны труда, а при наличии кабинета охраны труда должны органи-

зовывать пропаганду материалов по охране труда через заводскую многотиражку.

В ней следует сообщать о причинах травматизма на отдельных производственных участках; освещать работу уполномоченных (доверенных) ими комиссий охраны труда предприятия, помещать описания рационализаторских предложений и изоб-

ретений, направленных на улучшение условий труда; публиковать материалы об опыте работы без несчастных случаев и др. Службы охраны труда, а при наличии кабинета охраны труда, следует организовать стенные газеты по вопросам охраны

55

труда или стенды охраны труда и консультировать лиц, занятых их выпуском. В

этих газетах и на стендах должны отражаться наиболее злободневные вопросы,

волнующие рабочих, и вскрываться существенные недостатки в состоянии условий труда.

Кабинет охраны труда предприятия является организационным

учебно-методическим центром пропаганды знаний в области охраны труда.

Содержанием работы кабинета на предприятии является организация и про-

ведение:

-обучения и инструктажа по безопасным методам труда работников, а также учащихся средних и специальных школ и училищ, техникумов, студентов высших учебных заведений, проходящих производственную практику;

-семинаров, курсов и тематических занятий с рабочими, к которым предъяв-

ляются требования специальных знаний по технике безопасности и производствен-

ной санитарии; семинаров по охране труда для рабочих и служащих, профсоюзного актива; периодического инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

- консультаций, лекций, бесед, просмотров кинофильмов, выставок, пропа-

гандирующих передовой опыт работы по охране труда;

-тематических выставок, пропагандирующих опыт своего и родственных предприятий по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

-информационной работы по пропаганде достижений в области организации производства, применения новых материалов, процессов и других мероприятий,

внедрение которых способствует улучшению условий труда на предприятии;

- методической помощи цехам, производственным участкам (отделам, лабо-

раториям) в организации и работе стендов по охране труда.

Кабинет охраны труда рекомендуется создавать на предприятии со списоч-

ным количеством работников 50 человек и более. На предприятии со списочным количеством работников до 300 человек кабинет охраны труда может быть совме-

щен с кабинетом для учебных занятий (техническим кабинетом).

56

Для оборудования кабинета охраны труда должно быть выделено специаль-

ное помещение, площадь которого рекомендуется определять в зависимости от списочного количества работников:

Методический кабинет охраны труда оборудуется по проекту, составленному с учетом специфики производства предприятия. Непосредственную практическую работу методического кабинета должен организовать инженер-методист, подчи-

ненный руководителю службы охраны труда.

Кабинет охраны труда предприятия должен быть оснащен в соответствии со стоящими перед ними задачами и иметь три следующих раздела:

-учебный;

-справочно-методический;

-информационно-выставочный.

Учебный раздел должен быть наибольшим как по занимаемой площади, так и по количеству используемых в нем материалов; укомплектован учебно-наглядными пособиями, отражающими специфику всех видов производства данного предприя-

тия, а также учебным инвентарем и техническими средствами пропаганды (проек-

ционной, звукозаписывающей и воспроизводящей аппаратурой, контрольно-

обучающими машинами, тренажерами, контрольно-измерительными приборами).

Справочно-методический раздел должен быть укомплектован нормативно-

технической документацией по охране труда, учебными программами, методиче-

скими справочниками, директивными и другими пособиями, необходимыми для проведения обучения, инструктажа и консультаций работающих по вопросам тру-

дового законодательства, техники безопасности и производственной санитарии.

Информационно-выставочный раздел должен быть укомплектован пособия-

ми, оборудованием, экспонатами, действующими моделями, предназначенными для организации постоянных и временных передвижных выставок на территории предприятия.

Основными задачами органов управления на предприятии являются:

-обеспечение безопасности производственных процессов;

-обеспечение безопасности производственного оборудования;

57

-обеспечение безопасности зданий и сооружений;

-нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

-обучение работающих правилам и нормам охраны труда, пропаганда вопросов охраны труда;

-обеспечение рабочих средствами индивидуальной защиты;

-обеспечение оптимальных условий труда и отдыха;

-организация лечебно-профилактического обслуживания работающих;

-профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям.

Каждая из задач реализовывается посредством функций управления;

учета, анализа и оценки, контроля, планирования и прогнозирования, стиму-

лирования, организации, координации и регулирования.

5.4.. Ответственность административно-управленческого аппарата и работников по ОТ

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудова-

ния, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производ-

стве сырья и материалов;

-применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом ра-

бочем месте;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды,

специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обез-

вреживающих средств;

-в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах

свредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

-обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж

58

по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установ-

ленном порядке указанные обучения, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда:

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а

также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и кол-

лективной защиты;

-проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

-проведение за счет собственных средств обязательных предварительных

(при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)

медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицин-

скими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и средне-

го заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

-недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

-информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах,

осуществующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

-предоставление органам государственного управления охраной труда, орга-

нам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны тру-

да информации и документов необходимых для осуществления ими своих пол-

номочий;

-принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни

издоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказа-

нию пострадавшим первой помощи;

- расследование в установленном Правительством Российской Федерации

порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

59

-обязательное социальное страхование работников ог несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников

всоответствии с требованиями охраны труда;

-выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора за соблюдением требований охраны' труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки.

-согласно статье 154 Кодекса законов о труде РФ и статье 14 Основ работо-

датель обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на ра-

боту) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.

12билет.Организация медицинских осмотров.Перед заключением трудово-

го договора (контракта) с работником руководитель организации должен опреде-

лить необходимость направления его на предварительный медицинский осмотр.

Предварительный, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры проводятся с целью предотвращения профессиональных заболеваний,

несчастных случаев и обеспечения безопасности труда по перечням вредных ве-

ществ, неблагоприятных производственных факторов, а также отдельных видов ра-

бот, в соответствии с приказом Минздрава РФ. На основании этого руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом или другим уполномо-

ченным работниками представительным органом и совместно с территориальной санитарно-эпидемиологической службой должен определить и утвердить перечень профессий и работ, для выполнения которых необходимо пройти предварительный медицинский осмотр.

Работник обязан:

-соблюдать требования охраны труда;

-правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

-проходить обучение безопасным методом и приемам выполнения работ, ин-

структаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требо-

ваний охраны труда;

60