Тема № 1 происхождение и сущность государства

1. Происхождение и сущность государства.

2. Сущность российского государства и его функции.

3. Форма российского государства.

4. Основные признаки правового государства.

5. Система органов государственной власти России.

1. Происхождение и сущность государства.

Причины появления государства:

1. Общественное разделение труда: земледельцы, скотоводы, ремесленники, и как следствие купцы, занимавшиеся только обменом между ними.

2. Появление парной семьи и частной собственности, появление избыточного продукта и как следствие появление неравенства.

3. Отделение от общества правящей верхушки в лице старейшин и военачальников.

4. Появление классов с их непримиримыми противоречиями => государство является продуктом развития общества на определенном этапе, призванном подавлять одну социальную группу неимущих другой правящей группой с целью сохранить и упрочить свое положение.

Признаки, отличающие государство от родового общества:

1. наличие территории и деление населения не по признаку кровного родства, а по месту жительства на территории определенного государства;

2. наличие публичной власти, не совпадающей со всем населением и аппарата принуждения, не занимающихся производством;

3. наличие налогов;

4. наличие писаного права;

5. наличие государственного суверенитета.

2. Сущность Российского государства и его функции.

Государство – это особая организация политической власти, необходимая для выполнения задач правящей социальной группы и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

В настоящий момент преобладающим пониманием в сущности государства является представление его как средство социального компромисса между разными социальными группами.

Сущность государства проявляется в его функциях.

Функции государства – это основные направления внутренней и внешней деятельности государства.

Функции в зависимости от сферы делятся на:

- основные (стратегические направления деятельности государства)

- не основные (тактические, более мелкие, чем основные, из которых состоят основные);

- внешние (направления деятельности государства во внешней политике);

- внутренние (направления деятельности государства по внутренней политике).

Основные внутренние функции:

1. экономическая;

2. социальная;

3. функции развития культуры, образования, науки, искусства;

4. экологическая;

5. налогообложение;

6. охрана прав и свобод граждан.

Основные внешние функции:

1. оборона страны (поддерживает армию);

2. обеспечение мира и поддержание мирового порядка;

3. интеграция в мировую экономику (вступление в торговые организации, снижение пошлин);

4. решение глобальных проблем (озоновые дыры, потепление, пожары).

3. Форма российского государства.

Форма государства показывает особенности внутренней организации государства и структуру органов государственной власти; специфику их территориального деления; характер взаимоотношений друг с другом; а также методы, которые использует государство в управлении.

Элементы формы государства:

1. форма правления

2. форма национально-территориального устройства

3. политический режим

I. Форма правления показывает, кто правит гос-вом, каковы высшие органы управления и их компетенции.

По форме правления государство делится:

Монархия – власть переходит по наследству.

1. Абсолютные монархи

2. Ограниченные монархи (конституционная или дуалистическая).

Республика – власть выборная, на ограниченный срок. Власть отвечает перед народом.

1. Парламентская республика. Высший орган – парламент; исполнительный орган – правительство.

2. Президентские республики – сильная власть президента. Он возглавляет исполнительную власть, законодательную осуществляет парламент (США).

3. Смешанные республики – сильная власть президента, наличие самостоятельного правительства парламент (Россия, Франция).

II. Форма национально-территориального устройства характеризует деление гос-ва на части и наличие самостоятельных частей.

1. Унитарные – это единые гос-ва, не имеющие в своём составе самостоятельных частей (Украина, Франция). Единая система власти, единое законодательство, единое гражданство.

2. Федерации – это гос-ва, имеющие в своём составе самостоятельные части и автономные объединения. Существует 2 уровня власти: федеральная и субъектная. Может быть 2 гражданства. Существует административно-территориальное деление (города, районы).

III. Политический режим – это средства и способы управленческого воздействия на население.

1. Антидемократические режимы. Их выделяют два:

- Авторитарный режим. Есть правящая элита. Права человека формально есть, но не защищены. Оппозиция может быть, но не эффективна. Решение власти реализуется с помощью аппарата принуждения.

- Тоталитарный режим. Есть вождь, есть одна единственная идеология; все остальные под запретом; права граждан не записаны и не соблюдаются; партия и власть едины. Милитаризация экономики (всё работает на армию). Характерна крайняя централизация управления.

2) Демократический режим. Народ избирает власть, контролирует их дея-сть; действует принцип разделения властей; права граждан закреплены и реально защищаются.

Существует взаимосвязь:

Абсолютная монархия – Унитарное – Тоталитарный режим.

Республика – Федерация – Демократический режим.