4.2.2. Экономические меры борьбы с терроризмом

Наиболее эффективными мерами экономического противодействия терроризму являются: 1) программы экономической помощи странам, отвергающим терроризм, 2) экономические санкции против стран, сотрудничающих с террористами, 3) развитие системы электронных денег.

Экономическую помощь развитые страны оказывают тем государствам, которые борются с террористами либо на своей территории, либо на территориях других государств. Наиболее активно этот инструмент используют США. Среди стран, противодействующих терроризму преимущественно на своей территории, крупнейшими получателями американской помощи являются Египет, Пакистан, Ирак и Афганистан. Отметим, что наряду с экономической, эти страны получают и щедрую военную или военно-техническую поддержку Вашингтона. Среди государств, преследующих террористов как у себя, так и за границей, лидером по объемам американской помощи выступает Израиль.

Экономическое давление чаще всего осуществляется в виде санкций. Сегодня США и другие развитые страны применяют эти инструменты как против стран с диктаторскими режимами, такими, как Ирак при С. Хусейне или нынешний Иран, так и против тех, кто просто не соглашается с политикой США, например, Венесуэла или Россия. В 2007 г. под экономические санкции попали три российские компании «Рособоронэкспорт», «Тульское КБП» (Конструкторского бюро приборостроения) и «Коломенское КБ машиностроения», которые потеряли контракты с американскими компаниями. Санкции против них были введены Госдепартаментом США за продажу оружия Сирии, Ирану и Венесуэле.

Известны случаи блокирования США международных банковских счетов организаций и государств, подозреваемых в терроризме и экстремизме. Например, еще в 1979 г. в ответ на исламскую революцию в Иране, администрация США блокировала иранские деньги в американских банках. Иранские счета в полной мере не разморожены и по сей день. С другой стороны, американская администрация иногда отменяет режим «заморозки». Например, в 2004 г. США сняли введенный еще в период холодной войны арест с ливийских счетов в обмен на отказ этой страны от программы создания оружия массового поражения.

Система электронных денег является важной технической утилитой экономического противодействия терроризму. Под электронными деньгами Европейский центральный банк понимает «электронное хранение денежной стоимости на техническом устройстве, которое может применяться для осуществления платежей в пользу не только эмитента, но и других фирм и которое не требует обязательного использования банковских счетов для проведения трансакций, а действует как предоплаченный инструмент на предъявителя». Иными словами, такие деньги представляют собой обычную информацию в цифровом виде и могут функционировать в любых финансовых операциях. При наличии кода доступа удалить или передать ее можно также быстро, как и обыкновенное электронное письмо. Правительственные органы могут отследить происхождение практически любых финансовых накоплений, проверить финансовую репутацию любого человека и мгновенно блокировать доступ к деньгам для тех, кто запятнал себя связями с криминалом или терроризмом.