2.2. Роль государственных организаций в профилактике детской безнадзорности и беспризорности ( на примере деятельности психолого-педагогических и медико-социальных центров)

В Российской Федерации развивается сеть психолого-педагогических и медико-социальных (ППМС) центров, которые стали создаваться в конце 1980 - начале 1990-х гг. Основное назначение центра - оказание конкретной помощи ребенку в обретении смысла жизни. В системе образования Российской Федерации в настоящее время создано порядка 600 центров реабилитационной направленности. Их деятельность стала возможна благодаря созданию реабилитационно-воспитательной системы. С безнадзорными детьми работают центры ППМС Москвы, Московской области, Санкт- Петербурга, г. Губкина Белгородской области, Екатеринбурга, Архангельской, Калининградской, Курганской, Орловской, Ростовской, Псковской, Тюменской областей, Хабаровского края, других регионов России. Основными направлениями их работы являются: психолого-медико-педагогическое диагностирование и консультирование; экстренная психологическая помощь; социально-трудовая адаптация подростков; работа с семьями группы риска, защита законных прав и интересов несовершеннолетних; психолого-педагогическая коррекция; педагогическая деятельность с неорганизованными детьми в группах краткосрочного пребывания; содействие полноценному психическому развитию личности, профилактика возможных личных и межличностных проблем и социально-психологических конфликтов. При этом реализуется субъект-субъектная схема педагогического взаимодействия с учетом индивидуально-психологических особенностей, способствующих социальной адаптации детей и подростков, повышению их обучаемости. Особое место в системе работы с безнадзорными детьми занимают те центры ППМС, в которых имеются приюты(стационары).

Значительную роль в деятельности центров играют психологические службы, которые внедряют в работу новейшие достижения педагогической психологии. Психологи своевременно фиксируют качественные изменения в развитии детей, изучают их индивидуальные особенности и помогают социальным педагогам, родителям, опекунам и попечителям с максимальной эффективностью использовать средства и методы воспитательной работы. Такая совместная творческая деятельность специалистов, родителей и воспитанников формирует у детей положительную учебную мотивацию, развивает коммуникативные качества, восстанавливает эмоциональную сферу. Многие центры непосредственно организуют обучение несовершеннолетних, обеспечивая получение ими общего образования. В таких случаях эффективно используются различные формы и методы коррекционно-развивающего обучения. Большую роль в социально-педагогической реабилитации детей с девиантно-криминальным поведением, в профилактике их безнадзорности играет воспитание, решающее следующие задачи: трудовую адаптацию, развитие первичных трудовых навыков, склонностей и интересов ребенка.

Значимым результатом содержательного развития центров ППМС стала разработка их различных моделей, ориентированных на способность человека к изменению, личностной динамике, саморазвитию, самосовершенствованию, самообразованию.⁴² Городской психолого-медико-социальный центр Московского комитета образования осуществляет координацию действующих психолого-медико-социальных служб, практических психологов образовательных учреждений, оказывает им методическую и организационную помощь. Психолого-медико-социальный центр для подвергшихся жестокому обращению и насилию "Озон" Центрального окружного управления Московского комитета образования оказывает психологическую, медицинскую и правовую помощь пострадавшим от насилия, занимается социальной адаптацией. В целях предупреждения жестокого обращения с детьми этот центр организует работу с семьей, которая включает в себя диагностику взаимоотношений родителей и детей, семейную терапию, нормализацию отношений внутри семьи. Центр "Юго-Запад" на основании договоров о сотрудничестве с 16 образовательными учреждениями Юго-Западного административного округа г. Москвы осуществляет несколько программ ППМС. Основные виды деятельности этого центра: диагностическое обследование, выявление психологических проблем, помощь в формировании коррекционно-развивающих классов. Осуществляется коррекционная работа по формированию основных социальных навыков у детей группы риска, проводятся тренинги с подростками, профдиагностика, профориентация, психолого-педагогическое сопровождение учащихся в процессе обучения. По запросу учителей в среднем и старшем звене школ организованы психологические тренинги по профилактике социальной дезадаптации (алкоголизма, наркомании, половой распущенности). Проводятся семинары по проблемам психологических особенностей обучения и воспитания детей группы риска, социально-педагогические обследования подростков, выявляются причины негативных межличностных проявлений, низкой учебной мотивации. Межведомственная московская программа "Дети улиц" включает в себя комплекс мер по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних.

Большой опыт по реализации гуманистического подхода к работе с трудными подростками накоплен в городском психолого-диагностическом центре г. Ярославля. Особенностью работы этого центра является "средовой подход", при котором акцент делается как на непосредственную работу с самим ребенком, так и на работу с людьми, его окружающими (учителями, сверстниками, семьей).

О результативности работы по преодолению затруднений в обучении детей свидетельствует опыт работы центров Петроградского и Красносельского районов Санкт-Петербурга. В Красносельском районе на базе центра каждый год проходят обучение и реабилитацию 60 - 70 детей, которые ушли из своих школ из-за длительной неуспеваемости и второгодничества, нежелания учиться. В школу при центре воспитанники съезжаются со всего района, в течение двух лет успешно проходят период реабилитации и возвращаются в свои образовательные учреждения, завершают образование. Сотрудники центра "Гелиос" Санкт-Петербурга основной задачей считают поиск оптимальных путей и возможностей реабилитации детей, лишенных попечения родителей, в процессе формирования адекватной социально-психологической и педагогической среды. Для этого в его структуре созданы: детский дом семейного типа с особыми условиями реабилитации детей-сирот "Семь Я"; "Гимназия для крошек" - детский сад для малышей из малообеспеченных семей и детей-сирот; школа индивидуального развития "Левша"; микрорайонный семейно-досуговый клуб "Встреча"; психолого-педагогическая лаборатория; отделение консультативных услуг для малообеспеченных семей и педагогов. В г. Тюмени например, создан приют экспериментального социально-педагогического центра помещаются дети по распоряжению председателя Комитета по образованию. Здесь они находятся от одного до шести месяцев; проводится их полное диагностирование, реабилитация здоровья, психики, коррекция поведения. Первоочередная задача - накормить, одеть, помочь найти себя, осознать свои лучшие качества и развить их. Для комплексного воздействия на личность ребенка в штате есть воспитатели, юрист, социальный педагог, медицинская сестра, врач-педиатр. Главная задача работников центра - вернуть ребенка в семью или найти ему приемных родителей. В приюте детям предоставляют возможность продолжать обучение. Здесь же они получают первые навыки профессиональной подготовки швеи, кондитера, парикмахера, гувернера, повара, слесаря и др. Если ребенок возвращается в семью в течение года (а при необходимости и после более продолжительного периода), данная семья патронируется социальным педагогом. На пути развития центров ППМС остро стоит проблема кадрового обеспечения. Гуманистическая педагогика начинается с позиции педагога. С детьми группы риска сможет работать только профессионально подготовленный педагог, понимающий проблемы ребенка, верящий в его возможности, освоивший методы развития личности и психолого-педагогической помощи. Новые цели образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, определяют новые направления и виды деятельности, требующие специальной подготовки кадров. Не ожидая разработки и внедрения программ повышения квалификации на федеральном уровне, ряд психолого-педагогических, медико-социальных центров при поддержке Министерства образования взяли на себя функции инновационных центров повышения квалификации. Наиболее эффективно эта деятельность организована в центрах ППМС городов Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Хабаровска.

Инновационным является способ организации курсов повышения квалификации - включение слушателей в деятельность образовательного учреждения для несовершеннолетних с девиантно - криминальным поведением.

Таким образом, в РФ существует и развивается сеть государственных учреждений, оказывающих помощь безнадзорным и беспризорным детям - психологического, педагогического, медицинского, а также социального характера.