- •Выпускная квалификационная работа на тему «Детская безнадзорность и беспризорность в условиях городского социума и пути ее профилактики»
- •Содержание
- •Глава 1. Научно-теоретические подходы к понятиям «безнадзорность» и «беспризорность»
- •1.1.Соотношение понятий «беспризорность» и «безнадзорность»
- •1.2.Причины детской безнадзорности и беспризорности
- •1.3.Типы, виды, проблемы и особенности беспризорных и безнадзорных детей в условиях городского социума
- •Глава 2. Социальная поддержка безнадзорных и беспризорных детей в условиях городского социума
- •2.1. Формы работы с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними
- •2.2. Роль государственных организаций в профилактике детской безнадзорности и беспризорности ( на примере деятельности психолого-педагогических и медико-социальных центров)
- •2.3. Взаимодействие служб социальной помощи семье и детям с негосударственными организациямипо профилактике детской безнадзорности и беспризорности
- •Глава 3. Опыт работы с безнадзорными и беспризорными детьми ( на примере Территориальной администрации Фрунзенского района г. Ярославля)
- •Заключение
- •Список использованных источников и литературы
- •П р и л о ж е н и е Приложение 1
1.2.Причины детской безнадзорности и беспризорности
Безнадзорность и беспризорность , как социальное явление безусловно имеет свои причины, которые изучаются различными авторами в своих научных исследованиях.
Одной из причин детской беспризорности является отсутствие надзора за несовершеннолетними со стороны родителей и тех, кто их заменяет. По мнению начальника отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Г.И. Климантовой и заместителя начальника отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Т.А. Федотовской, основные проблемы роста беспризорности и безнадзорности кроются в социально-политических преобразованиях, приведших к ломке общественной морали, обесценивания института семьи на общегосударственном уровне.
В своей статье Климантова Г.И. и Федотовская Т.А. в Аналитическом вестнике за 2002г. № 20, посвященной профилактике детской беспризорности и безнадзорности пишут: «Основной причиной возникновения и роста беспризорности и безнадзорности является разрушение государственной инфраструктуры социализации и общественного воспитания детей без формирования новой эффективной структуры социализации и досуга детей в условиях рыночных отношений…»13
На начало 21 века в России, причиной безнадзорности явился кризис семьи: ухудшение условий жизнедеятельности, безработица, разрушение нравственных ценностей и воспитательного потенциала семей.
В неполной семье воспитывается сегодня каждый седьмой российский ребенок. Сформировалась новая система коммерческой и криминальной эксплуатации детской безнадзорности…»14. В литературе неоднократно отмечался тот факт, что неблагополучная семья в России на сегодняшний момент становится все более привычным явлением15. Степень и причины семейного неблагополучия разные, начиная от внутрисемейных конфликтов, отравляющих жизнь несовершеннолетних, до полной потери родителями материнского, отцовского инстинкта, деградации личности родителей, порожденной, как правило, хроническим алкоголизмом, наркоманией. В подобных семьях все подчинено непреодолимому влечению к алкоголю, когда забота о детях только мешает и озлобляет.16 Отторжение, неприятие ребенка родителями обычно сопровождается жестоким с ним обращением. К детям в таких семьях не только не проявляют заботы, но и постоянно подвергают их телесным пыткам.17 В больницы помещаются малолетние дети, длительное время остающиеся без присмотра и пищи. Пополняется число детей из семей, в которых родители потеряли способность накормить и одеть детей, дать им образование и воспитание. Из-за пьянства, наркомании, аморального образа жизни, отказа от содержания и воспитания детей государство вынуждено лишать родителей родительских прав.18
Также не менее важно раскрыть социально - политические предпосылки безнадзорности и беспризорности на общегосударственном уровне.
Подобной точки зрения придерживается и большинство правоведов. Так, по мнению А.М. Нечаевой, причины детской безнадзорности и беспризорности предопределяются в современной России такими факторами, как19: экономический кризис; безработица; повсеместное ослабление семейных устоев; утрата старшим и младшим поколениями моральных ценностей; пьянство и алкоголизм; наркомания; распространение среди детей и взрослых психических заболеваний.
Следует отметить, что к причинам происхождения детской безнадзорности и беспризорности современные исследователи в области социологии и детской психологии относят на сегодняшний день не только экономические и социальные проблемы, но и проблемы психологического характера.
Так, Е.Г. Слуцкий выделяет три основные категории причин развития детской безнадзорности и беспризорности: социально-экономические, социально-психологические и медико-психологические причины 20.
К социально-экономическим он относит факторы, длительно нарушающие трудовой уклад жизни и деформирующие быт людей. Это экономический кризис, безработица, голод, эпидемии, интенсивные миграционные процессы в связи с военными конфликтами или природными катаклизмами.
Социально-психологические причины, по мнению автора, связаны с кризисом семьи, увеличением разводов, с утерей одного из родителей, опекунством, ухудшением климата в семье, грубым обращением с детьми, физическими наказаниями, а порой и сексуальными домогательствами со стороны взрослых.
Медико-психологические причины он увязывает с увеличением числа детей, имеющих выраженные психофизические аномалии, черты асоциального поведения (т.е. наличие генетической предрасположенности).
Также следует отметить, что важное место социально-психологическим проблемам как одной из причин детской безнадзорности и беспризорности отводится не только в работах социологов и психологов, но и юристов. Так, доктор юридических наук Э.Б. Мельникова называет следующие причины детской безнадзорности и беспризорности: «В целом - это существенное изменение социально-экономических условий жизни всего общества, породившее общие, непривычные населению негативные последствия.21
Исследования проведенные специалистами Московского городского центра «Дети улиц» выделяют следующие причины роста детской безнадзорности и беспризорности22:
- падение доходов семей с детьми, часто до катастрофически низкого уровня; безработица взрослых членов семьи;
- резкое увеличение распространенности кризисных явлений в семье (повышение нестабильности семей, увеличение числа неполных семей с детьми, асоциальное поведение родителей);
- морально-психологический кризис у части общества в условиях выработки новых морально-нравственных ценностей, распространение морали вседозволенности;
- открытость границ России для стран, ранее входивших в Советский Союз, их еще более тяжелое экономическое положение, а в ряде случаев и вооруженные конфликты ведут к нелегальной миграции детей;
- рост криминализации общества, распространенность для России таких видов правонарушений, как детская проституция, вовлечение подростков в торговлю наркотиками и пр.
Таким образом, как и любое социальное явление «безнадзорность» и «беспризорность» имеет свои предпосылки, которые изучаются различными авторами в научных исследованиях на рубеже 20-21 века в России. Обобщая изученный нами научно-теоретический материал по данной проблематике, причины детской безнадзорности можно рассмотреть на 3-х уровнях:
На макро уровне (государственном уровне) – это экономические причины (экономический кризис; безработица; проживание некоторой части населения находящейся за чертой бедности); политические причины (открытость границ России для стран, ранее входивших в Советский Союз, политический кризис в странах ближнего зарубежья, значительно усиливший приток беженцев в крупных городах России); социально-правовые причины (не достаточно четко проработанный механизм профилактики детской безнадзорности и беспризорности);
На мезоуровне (уровне ближайшего окружения), со своими негативными проявлениями, что было показано выше - это социальные причины (повсеместное ослабление семейных устоев; утрата старшим и младшим поколениями моральных ценностей; кризис семьи, увеличение разводов, рост числа сирот, грубое обращение с детьми, физические наказания, сексуальные домогательства со стороны взрослых); медицинские (распространение пьянства, алкоголизма, наркомании; рост генетически обусловленных психических заболеваний среди взрослого населения России, а также среди детей и подростков);
На микроуровне ( уровне самого индивида) – это психологические причины (ранимость детской психики, стремление ребенка к независимости, дефекты воспитания, социопатии и т.д.).
Таким образом, анализ причин роста безнадзорности и беспризорности среди детей и подростков свидетельствует о том, что истоки ее, лежат в семье ( в частности к ним можно отнести: безнравственную обстановку в семье, ссоры, драки, длительное невнимание родителей к интересам и проблемам своего взрослеющего ребенка, пьянство, приобщение подростка родителями к спиртным напиткам, наркотикам и др.) Что в дальнейшем приводит к резкому росту социальной дезадаптации: ранней алкоголизации, наркоманизации, бродяжничеству, аморальному поведению подростков, проституции и противоправным действиям.
Поэтому, с нашей точки зрения, при выполнении данной выпускной квалификационной работы, необходимо изучить типологию безнадзорности и беспризорности, а также основные проблемы, с которыми сталкивается данная категория детей.