- •Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
- •2. Государство является формой общества, с помощью которой оно становится упорядоченным, постоянным, и, как следствие, развивается.
- •7. Государство выступает как система представления сообщества людей на мировой арене во взаимоотношениях с другими странами и народами.
- •2. Объективная необходимость, содержание и модели государственного регулирования экономики.
- •3.Функции и задачи государственного регулирования экономики.
- •4. Сущность, субъекты и объекты государственного регулирования экономики
- •5. Направления, задачи и формы влияния государства на экономические процессы
- •6. Система органов и принципы государственного регулирования экономики.
- •7. Сущность, содержание и значение методов регулирования экономики.
- •Методы регулирования экономики
- •Инструменты экономических методов
- •8. Сущность, содержание и специфика государственного управления
2. Объективная необходимость, содержание и модели государственного регулирования экономики.
Целью государственного регулирования экономики – является создание такой хозяйственной системы, которая ориентировалась бы на выбор наиболее эффективных вариантов использования имеющихся факторов производства и обеспечения благоприятных социально-экономических условий жизнедеятельности.
Государственное регулирование экономики (ГРЕ) — это влияние государства на социально-экономическое развитие страны.
Государственное регулирование экономики можно рассматриватьв трех аспектах.
ГРЕ как наука — это синтез знаний о сути, методологии и средствах влияния государства на социально-экономические процессы, которые происходят в стране.
ГРЕ —это наукаоб эффективном использовании разнообразных форм, методов и инструментов, которые есть в распоряжении государства, ради реализации социально-экономических целей развития общества.
ГРЕ как практическая деятельность — это мероприятия государства по управлению развитием национальной экономики.
Национальная экономика - большая, сложная экономическая система, которая включает у себя комплекс взаимодействующих объективных и субъективных компонентов. Субъективные компоненты — это государство, юридические и физические лица. Объективные компоненты — социально-экономические отношения, которые возникают в процессе взаимодействия субъектов экономики.
Предметом изучения ГРЕ является изучение совокупности приемов, способов и инструментов управления социально-экономическими процессами, которые происходят в стране.
Формами государственного регулирования выступают планирование (долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное), программирование (прежде всего в виде составления целевых комплексных программ) и прогнозирование как на национальном, так и на наднациональном уровнях. Высшей формой государственного регулирования является экономическое планирование.
Формами организации экономики являются:
Рыночная экономика.
Командно - административная экономика.
Смешанная
Социально-экономическая эффективность национальной экономики зависит от степени вмешательства государства в экономику. При тотальном (всеобъемлющему) управлении она невысокая и может приближаться к нулю. Аналогичная ситуация при стихийном рыночном развитии (без вмешательства государства). Достижение максимальной эффективности (точка М) возможно только по сочетанию рыночных и государственных регуляторов. Нахождение оптимального соотношения их (точкаК) — сложное и важное задание.
Уровень государственного
вмешательства
Д
Тотальное
управление
К А
К
Эффективность
экономики
«Стихийный
О
М Е
Рис. 2.
Смешанная система макроэкономического регулирования присуща странам с развитой рыночной экономикой. Она имеет и общие черты, и определенные национальные особенности. Выделяют два основных вида регулирования — экономический либерализм и экономический дирижизм, а также несколько моделей государственного регулирования экономики (табл. 1).
Таблица 1.
Виды систем макроэкономической регулирования
Признак |
Страны экономического либерализма |
Страны экономического дирижизма |
Участие государства |
Минимальная |
Максимально допустимая |
Государственный сектор |
Незначительный (до 10 %) |
Значительный (10—20 %), существенная роль |
Основные функции |
Минимальные |
Активное вмешательство |
Государственные расходы % ВВП |
30—35% |
45—50 % |
Методы ГРЕ |
Преимущественно экономические и опосредствованные (косвенные) |
Активное использование прямых, специфических, а также административных методов |
Страны |
США, Канада, Австралия, Великобритания, и др. |
Швеция, Австрия, Япония, Германия и др. |
Экономический либерализм (лат. свободный) — система социально-экономических отношений, в которой доминируют рыночные регуляторы, а роль государства сведена к минимуму.
Экономический дирижизм (лат. управляемый) предусматривает значительное влияние государства на социально-экономическое развитие страны.
Таким образом, современная экономика – это смешанная экономика, которая объединяет механизм рыночного саморегулирования и государственного регулирования.
Существует 5 основных моделей государственного регулирования экономики:
Американская — либерализация системы управления национальной экономикой, в которой основной акцент переносится на рыночные регуляторы экономических процессов; государственное регулирование сводится к использованию правовых икосвенных методов с целью создания "правил игры" и благоприятных условий для развития бизнеса.
Японская — централизованное регулирование социально-экономического развития страны со стороны государства на основе использования преимущественно экономических, косвенныхи неформальных методовГРЕ. Доминирует психология коллективизма, солидарности, подчинения личных интересов коллективным и государственным.
Шведская — управление социально-экономическим развитием страны на основе активного вмешательства государства в процесс распределения и перераспределения доходов, создания сильной системы социальной защиты населения, доминирование идей равенства и солидарности.
Немецкая — система управления национальной экономикой с активным использованием рыночных регуляторов, в первую очередь конкуренции, и создание на государственном уровне эффективной системы социальной защиты населения
Восточноазиатская (китайская)– государственное регулирование и координация социально-экономического развития страны происходит путем активных комплексных мероприятий с целью обеспечения мощных импульсов промышленному росту; государственное вмешательство в рыночные отношения подчиненное интересам конкуренции на внутренних и внешних рынках.