Заняття 1

Об’єктивна потреба і теоретичні основи державного регулювання економіки

План

1.Об’єктивна необхідність державного регулювання економіки.

1.1.Економічна діяльність держави.

1.2.Формування ринкової економіки.

2.Об’єкти, суб’єкти та головні важелі державного регулювання економіки.

3.Методи та засоби державного регулювання економіки. Дерегулювання економіки.

4.Межі державного втручання в економіку.

Для самостійного вивчення і підготовки до практичного заняття

5.Досвід державного регулювання економіки в зарубіжних країнах.

5.1.Регулювання ринкового господарства в країнах Західної Європи.

5.2.Регулювання ринку в США.

5.3.Система державного регулювання в Японії.

5.4.Державне регулювання економіки у країнах Північної Європи.

Ключові поняття

Державне регулювання економіки (ДРЕ) як наука, практична діяльність, навчальна дисципліна. Класична теорія саморегулювання, кейнсіанство. Монетаризм. Неокласичний синтез. Економічна система. Ринковий механізм. Адміністративно-командна система управління економікою. Змішана система макроекономічного регулювання. Інститут соціального партнерства. Трипартизм. Моделі ДРЕ. Цілі ДРЕ. Макроекономічна ефективність. Соціальна справедливість. Функції ДРЕ. Система управління національною економікою. Економічний лібералізм. Економічний дирижизм. Об’єкти ДРЕ. Суб’єкти ДРЕ. Економічна політика. Державне регулювання перехідної економіки.

Основна література

1.Дідківська Л.І.,Головко Л.С. Державне регулювання економіки:Навчальний посібник. ―К.:Знання-Прес,2000. ―209 с.

2.Михасюк І., Мельник А.,Крупка М.,Залога З.Державне регулювання економіки: Підручник. ―К.:Атіка, Ельга-Н,2000. ―592 с.

3.Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки:Навчальний посібник. ―К.:МАУП,2000. ―176 с.

4.Державне регулювання економіки:Навчальний посібник /С.М Чистов.,

А.Е. Никифоров., Т.Ф. Куценко. та ін. ―К.:КНЕУ, 2000. ―316 с.

Додаткова література

1.Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики// Вопросы экономики. ―1997. ―№6.

2.Башнянін Г.І., Копич І.М. Яку систему регуляції національної економіки ми повинні створювати в Україні ?// Регіон. економіка. ―1997. ― №2.

3.Білоус Г., Вареник М., Давимука Д. та ін. Концептуальний підхід до дерегулю-

ван ня економіки і шляхи його реалізації // Регіон.економіка. ―1998. ― №4.

4.Волинський Т.Державне регулювання ринкової економіки // Економіка України. ―1996. ― № 11.

5.Государственное регулирование экономики России. ―М.,1992.

6.Государство и управление в США // Отв. ред. Л.И.Евенко. ―М.,1985

7.Гоффман Л.,Зіденберг А.Зрушення до ринкової економіки. ―К.: Фенікс.

8.Гурне Б.Державне управління. ―К.,1993.

9.Лукінов І. Методи і засоби державного регулювання економіки перехідного періоду // Економіка України. ―1999. ―№5.

10.Климко Г., Нестеренко В. Основи економічної теорії: Політекономічний аспект. ―К.: Вища школа,2000.

11.Мінін Л., Білоус Г. Про дерегулювання економіки // Економіка України. ―1993. ―№3.

12.Савченко А.Макроекономіка. ―К:.Либідь,1995.

13.Шевченко А.Макроекономіка: Курс лекцій.― Полтава,1998.

14.Шишов А.Макроэкономика. ―М.,1997.

Зазначеною вище темою розпочинається вивчення курсу державного регулювання економіки (ДРЕ). Мета теми – показати безперспективність економічного розвитку суспільства з надмірним утручанням держави в економіку. Приступаючи до розкриття першого питання, слід показати, що в сучасних умовах розвитку світового господарства економічна роль держави залежить не від ступеня втручання в ринковий механізм , а від участі в забезпеченні внутрішніх і зовнішніх умов ефективного функціонування національної економіки. Необхідність державного регулювання треба розглядати під кутом створення ефективної економічної системи, укріплення потенціалу держави шляхом активізації громадських інститутів, надання місцевим органам влади широких повноважень. Важливе значення має раціональне співвідношення між ринком і державою для координації системи господарства.

Необхідно розглянути проблему співвідношення директивного та індикативного ( рекомендаційного) планування, необхідність участі держави у стимулюванні науково-технічного прогресу, в інвестиційній і структурній політиці.

Треба зрозуміти, що із розвитком суспільства та вдосконаленням структури національного виробництва роль держави посилюється, особливо у виконанні соціальних функцій.

Об’єктами ДРЕ прийнято вважати: економічний (інвестиційний) цикл; секторну, галузеву та регіональну структуру господарства; умови нагромаджен- ня інвестиційного капіталу; зайнятість населення; грошовий обіг; платіжний баланс; ціни й умови конкуренції; підготовку і перепідготовку кадрів; довкілля; зовнішньоекономічні зв’язки тощо.

Під методами державного регулювання економіки треба розуміти способи впливу держави через законодавчі і виконавчі органи на сферу підприємництва, інфраструктуру ринку, некомерційний сектор економіки з метою створення або забезпечення умов їхньої діяльності відповідно до національної економічної політики.

Методи розподіляються на адміністративні, правові та економічні.

Різноманітні засоби регулювання діяльності підприємств із різними формами власності розподіляються на ті, що прямо впливають на об’єкт ,і ті, що мають функціональний вплив.

Дерегулювання економіки не означає послаблення державного регулювання економіки на макрорівні. Навпаки, це повинно дати змогу прискорити проекти приватизації, легалізувати “тіньову” економіку і таким чином посилити регулювання державне.

Деякі автори розглядають потребу економічної диктатури (введення надзвичайного економічного стану), як зумовлену надто тривалою і руйнівною кризою, одним із варіантів виходу країни з кризи. Економічну диктатуру можна розглядати як високий рівень втручання держави в економічні процеси , що в поєднанні з тактикою дерегулювання економіки веде до саморегулювання.

У найбільш розвинутих країнах сформувалася широка мережа механізмів саморегулювання―функціональні економічні системи (ФЕС). Альтернатив- ними теоріями макроекономічного регулювання економіки зарубіжних країн є кейнсіанська, монетаристська, теорії раціональних очікувань та економіки пропозиції (див.:Савченко А.Макроекономіка. ―М.,1997).

Викликає інтерес досвід державного регулювання економіки в зарубіжних країнах (див.відповідний розділ підручника :Михасюк І., Мель-

ник А., Крупка М., Залога З. Державне регулювання економіки. ―К.:Атіка,Ельга-Н,2000. ―592 с.).