Рег.эк. консп

81

Вот почему в соответствии с разработанной Программой развития хи-

мической отрасли до 2010 г. основными направлениями еѐ развития должны стать:

проведение мероприятий по: модернизации производства;

внедрению наукоемких безотходных технологий; снижению энергоемкости производства;

ориентация на использование местных природных ресурсов, обеспечение защиты внутреннего рынка и повышение конкурентоспособности отечественного производителя; совершенствование структуры отрасли, приближение еѐ к уровню промышленно развитых стран;

создание предприятий по вторичной переработке сырья.

ТЕМА 12. ИНДУСТРИАЛЬНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС УКРАИНЫ

1. РОЛЬ ИНДУСТРИАЛЬНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

Строительство – один из наиболее древних видов хозяйственной деятельности человека. Важность этой отрасли объясняется тем, что с еѐ помощью создается значительная часть непроизводственных и основных производственных фондов. В Украине удельный вес строительного комплекса в ВВП составляет более 8%. В этой отрасли занято около 10% всех работающих в национальном хозяйстве. Строительная отрасль является крупным потребителем продукции: черной металлургии (20% выпускаемого в стране проката), машиностроения (10% машин и механизмов), лесной и деревообрабатывающей (40% лесоматериалов), химической промышленности (значительное количество лаков, красок) и т.д.

Строительная отрасль Украины представляет собой комплекс предприятий и организаций, занятых:

(1)производством строительных материалов и конструкций;

(2)возведением зданий и сооружений, выполнением капитальных и текущих ремонтов, реконструкцией и переоснащением производства;

(3)выпуском строительных машин и механизмов;

(4)проектно-конструкторскими разработками и подготовкой квалифицированных кадров.

2. ДОБЫЧА И ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В УКРАИНЕ

82

Украина богата на различные виды строительного сырья: камень, песок, различные глины, мел, гипс, мергель, известняк, кварцевые пески и т.д. Причем размещены они практически повсеместно по еѐ территории.

В связи с наличием сырья производство строительных материалов равномерно распределено по всей Украине. Но на Донецкую, Луганскую, Днепропетровскую и Запорожскую области приходится более 30% общего производства. Высокий уровень развития также имеют Харьковская, Одесская, Львовская, Хмельницкая области и АР Крым. В настоящее время строительных материалов выпускается существенно меньше, чем в 1990 г. (табл. 12.1).

Цементная промышленность является одной из ведущих отраслей строительного комплекса. Всего в Украине насчитывается 15 цементных заводов, 5 из которых располагаются в Донецкой области. Такое сосредоточение производства в регионе объясняется наличием одной из крупнейших в мире группы месторождений цементного мергеля вблизи Амвросиевки. Поэтому на долю Донецкой области приходится до 20% национального производства цемента, из которого половина уходит в другие регионы (Сумскую, Черниговскую, Киевскую области) и на экспорт.

Таблица 12.1. Динамика производства основных видов строительных материалов в

Украине

Крупнейшими импортерами украинского цемента являются Беларусь, Литва, Молдова, а также страны дальнего зарубежья. Кроме того имеются цементные предприятия в Харьковской, Днепропетровской, Хмельницкой, Одесской областях и в АР Крым.

Производство цемента в Украине отличается высокой энергоемкостью. Если в развитых странах цемент изготавливают так называемым сухим способом, то в Украине 85% цемента производят мокрым способом, энергозатраты при котором в 1,5-2 раза выше. К цементным заводам тяготеет и производство кровельного материала – шифера.

Производство железобетона и железобетонных конструкций (ЖБК).

Это производство очень материалоемкое (удельный вес сырья составляет 50% себестоимости готовой продукции) и тяготеет к потребителю. Поэтому, практически возле всех городов есть предприятия по изготовлению бетонных и железобетонных изделий. Всего в Украине насчитывается несколько десятков заводов. Крупнейшие располагаются в Киеве, Харькове, Днепропетровске, Кривом Роге, Донецке и Ильичевске.

83

Кирпичная промышленность – это старейшая подотрасль в производстве строительных материалов. Несмотря на то, что это материало- и энергоемкая отрасль, еѐ размещение ориентируется на потребителя, т.к. сырье в Украине для производства кирпича есть повсюду. В большинстве городов Украины имеется по 2-3 кирпичных завода. Крупнейшие центры кирпичного производства: Киев, Харьков, Днепропетровск, Донецк, Артемовск, Славянск, Чернигов, Львов, Черновцы, Ивано-Франковск, Симферополь.

Различают следующие вида кирпича: глиняный, силикатный, шлаковый. Первый вид изготавливается из глины, он может быть обычным, пустотелым, пористым (причем последний обладает лучшим тепловым и звукоизоляционным эффектом). Второй производят из кварцевого песка и извести, его себестоимость на 30% ниже, чем глиняного. Производство шлакового кирпича основано на использовании отходов металлургического производства, поэтому зачастую его располагают на металлургических комбинатах.

Производство строительной керамики включает производство обли-

цовочных материалов. Их изготавливают из огнеупорных и тугоплавких глин с примесями кварцевого песка, каолина и др.

Это производство является материало- и энергоемким, и, в отличие от других подотраслей, сильно ориентировано на предпочтения покупателей. В Украине производство плитки сосредоточено в Харькове, Артемовске, Славянске, Львове и Киеве. На долю Донецкой области приходится более 20% керамической плитки, выпускаемой в Украине.

Производство стекла Для его изготовления нужны кварцевые пески, кальцинированная сода, мел, доломит. Кроме того, производство стекла – очень энергоемкое производство. На территории Украины имеется 6 заводов листового и технического стекла (Львов, Запорожье, Лисичанск и др.). Крупнейшим же центром по изготовлению стекла является Константиновка. Это объясняется наличием на территории Донецкой области крупных месторождений кварцевых (стекольных) песков (в районе Авдеевки).

3. СТРОИТЕЛЬСТВО

Строительство – главная отрасль комплекса. В отличии от товаров других отраслей продукция строительства отличается недвижимостью и крупногабаритностью.

Виды строительства:

промышленное (заводы, фабрики);

гидротехническое (каналы);

энергетическое (электростанции);

транспортное (дороги, трубопроводы, вокзалы);

сельскохозяйственное (элеваторы, фермы);

жилищное (жилье, объекты социально-культурного назначения). Одним из приоритетных направлений государственных инвестиций в

строительство в последнее десятилетие было реконструкция объектов ТЭК (в

84

частности, строительство энергоблоков на Ровенской, Хмельницкой и Южноукраинской АЭС). Кроме того, велось строительство газопроводов и дорог (магистраль Киев-Одесса).

Если характеризовать региональный разрез капитального строительства, то более 30% инвестиций приходилось на г. Киев, около 20% – на 5 областей (Донецкую, Днепропетровскую, Одесскую, Харьковскую и Киевскую) и менее 50% – на все остальные регионы.

На период же кризиса в Украине строительство практически полностью заморозилось, т. к. основная масса украинцев не платежеспособна и не может рассчитывать на банковские кредиты, а застройщики не имеют возможности получения кредитов для продолжения строительства

Необходимо упомянуть и о государственном жилищном строитель-

стве. В настоящее время вопрос строительства жилья весьма актуален. С каждым годом цены на квартиры повышаются. А на строительство жилья в Государственный бюджет закладываются относительно небольшие деньги – около 400 млн. грн. ежегодно. Поэтому объемы государственного жилищного строительства и введения в эксплуатацию объектов социального назначения очень небольшие (табл. 12.2).

Таблица 12.2. Динамика введения в эксплуатацию жилья и объектов

социально-культурного назначения в Украине

Если рассматривать Донецкую область, то по итогам последних лет по сравнению со всеми регионами Украины меньше всего было введено в эксплуатацию жилья (в 2008 г. – 97 м2 общей площади на 1000 человек населения при среднем показателе по Украине – 228 м2, и максимальном в Киевской области

– 674 м2). Последние места занимают также Харьковская, Луганская, Запорожская, Днепропетровская, а лидирующие – Черновицкая, Ивано-Франковская, Одесская, Закарпатская, Львовская, Тернопольская.

85

В Украине разработан ряд государственных жилищных программ, в том числе по кредитованию молодых семей. Но эффективность их выполнения такова, что из 150 тыс. ежегодно создаваемых в Украине семей только 1 тыс. покупают квартиры по жилищным кредитам. Поэтому смягчить остроту проблемы с нехваткой жилья в стране в значительной степени можно при условии создания ипотечных банков и системы ипотечного кредитования. Также следует ускорить принятие Жилищного кодекса, который должен четко определить категории населения, имеющие право на получение жилья за минимальную плату.

4. СТРОИТЕЛЬНОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ

Это отрасль тяжелого машиностроения, но она также является составной частью строительного комплекса, выпускающей различные виды строительной техники (табл. 12.3).

Таблица 12.3.

Производство строительных машин, тыс. шт.

Крупнейшими центрами производства строительной техники являются: Киев (производство экскаваторов), Харьков (бетономешалки), Одесса (краны), Николаев (дорожные машины).

5. ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ РАБОТЫ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ

Специалистов для строительной индустрии готовят ВУЗы Харькова и Макеевки. Здесь, а также в крупных индустриальных центрах – Киеве, Днепропетровске, Одессе, Донецке – выполняются проектно-конструкторские работы для строительства.

ТЕМА 13. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС УКРАИНЫ

1. РОЛЬ АПК В ЭКОНОМИКЕ УКРАИНЫ И ЕГО СОСТАВ

АПК – это совокупность отраслей национального хозяйства, занятых обеспечением населения продуктами питания и предметами широкого потребления из сельскохозяйственного сырья.

86

АПК – один из важнейших секторов экономики Украины (второй после промышленности), относящийся к базовым, жизнеобеспечивающим отраслям. От уровня его развития и стабильности функционирования зависит общее состояние экономики, продовольственная безопасность страны, уровень жизни населения, развитие внутреннего и внешнего рынка.

ВАПК Украины работает 1/5 всех занятых в национальном хозяйстве, которые создают около 10% валового продукта страны. В мировом масштабе Украина выделяется производством подсолнечника и сахарной свеклы.

Что касается Донецкой области, то значение АПК нашего региона для экономики Украины достаточно велико: 5% в ВВП страны при высоком уровне урбанизации региона и незначительной численности сельского населения – это очень высокий показатель.

Всостав АПК Украины входят более 100 отраслей, которые можно сгруппировать в следующие блоки:

(1) Сельское хозяйство:

растениеводство:

выращивание зерновых и крупяных культур (пшеницы, ячменя, риса, проса, гречки);

кормовых (кукурузы, ржи, овса);

технических культур (сахарной свеклы, подсолнечника, льна);

овощеводство, садоводство, виноградарство и т.д.;

животноводство:

скотоводство (молочно-мясного и мясомолочного направления);

свиноводство;

птицеводство;

овцеводство;

коневодство;

кролиководство;

прудовое рыбоводство;

пчеловодство и др.

(2)отрасли, занятые первичной обработкой сельхозпродукции (пищевая промышленность):

сахарная; мясная; молочная и др.

(3) Производство средств производства для АПК и его обслужива-

ние:

сельскохозяйственное машиностроение; производство минеральных удобрений и гербицидов; комбикормовая промышленность; сельское строительство;

заготовка, транспортировка и сбыт продукции.

Ведущими звеньями АПК Украины являются сельское хозяйство и пищевая промышленность, которые и будут рассмотрены подробнее.

87

2. ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ АПК В УКРАИНЕ И ЕГО ЗОНАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ

Значительное развитие аграрного сектора в Украине обусловлено наличием на еѐ территории соответствующих факторов:

(1) природно-географических (климат, водные и земельные ресур-

сы);

Как уже отмечалось, естественные условия и ресурсы Украины в целом благоприятны для развития еѐ сельского хозяйства. Украина является древним земледельческим государством. Преимущественно равнинный рельеф, достаточное количество тепла и влаги в период активной вегетации, большие площади плодородных грунтов дают возможность выращивать разнообразные сельскохозяйственные культуры и развивать все основные области животноводства.

На долю Украины приходится третья часть черноземов Европы, 19% сельскохозяйственных угодий и 27% пахотных земель.

(2) общественно-географических (уровень хозяйственного освоения территории, характер расселения и уровень обеспеченности трудовыми ресурсами).

Что касается этой группы факторов, то земельный фонд Украины характеризуется высокой степенью освоения. Сельскохозяйственные угодья занимают более 40 млн. га, или 70% общей земельной площади. Характерной особенностью структуры сельскохозяйственных угодий является высокий удельный вес пахотных земель (более 80%). Другие площади используются под пастбища (11%), сенокосы (5%) и многолетние насаждения (3%).

Более 1/3 населения Украины проживает в сельской местности, некоторые еѐ регионы даже ощущают избыток трудовых ресурсов.

Развитие крупных систем расселения оказывает влияние на формирование пригородных АПК, предназначенных для обеспечения людей продуктами питания.

Для Украины характерна зональность в распределении тепла, влаги и почв, что оказывает влияние на специализацию сельского хозяйства.

Полесье занимает 20% площади Украины, из которых только треть обрабатывается. Характеризуется средним уровнем теплообеспечения и высоким

– водообеспечения. Преобладающие дерновые и болотные грунты бедны на перегной и требуют осушения и внесения удобрений. Зато имеется значительное количество природных кормовых угодий. Основные выращиваемые культуры: озимая рожь, зернобобовые, лен, картофель. Скотоводство имеет молочномясное направление.

Лесостепь (30% площади, которая на 80% освоена) наиболее благоприятна для развития сельского хозяйства. Здесь распространены различные типы черноземов и сложились наилучшие условия для выращивания озимой пшеницы, кукурузы, крупяных культур (проса, гречихи), сахарной свеклы, картофеля, овощных культур.

88

Степь достаточно освоена и занимает 40% территории. Она характеризуется высокой степенью теплообеспечения, но низкой – влагообеспечения. Преобладающие черноземные почвы степи имеют наивысшее естественное плодородие. Ведущими культурами здесь являются озимая пшеница, кукуруза, рис (на орошаемых полях), подсолнечник, овощные и бахчевые культуры, фрукты, виноград. В степи также имеются хорошие условия для скотоводства (мясомолочного направления), овцеводства, птицеводства.

Зона Крыма характеризуется субтропическим климатом средиземноморского типа. Земли имеют ярко выраженную вертикальную зональность (черноземы – в предгорье, дерновые – в лесостепи, буроземы – в горной части Крыма). Распаханные территории здесь составляют более 20%. Основными выращиваемыми культурами являются озимая пшеница, ячмень, фрукты, виноград, эфирномасличные культуры. Наличие горных лугов и пастбищ содействует развитию скотоводства и овцеводства.

Для Карпат характерна высокая влагообеспеченность. Но горный рельеф и повышенная лесистость препятствуют освоению земель. Наиболее пригодными для сельского хозяйства считается Закарпатская низменность и Прикарпатье, а в горных районах – долины рек.

3. ОСНОВНЫЕ РЕФОРМЫ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ УКРАИНЫ

За годы независимости были проведены ряд мероприятий по реформированию на рыночных основах аграрных и земельных отношений: принят Земельный Кодекс Украины, проведены реформы на селе, перестроены земельные и имущественные отношения.

На первом этапе реформы осуществлялось разгосударствление и приватизация земель. Основными формами хозяйствования на селе стали коллективные сельскохозяйственные предприятии (КСП), созданные на базе бывших колхозов и совхозов. Но из-за формальности их создания, недостаточной помощи со стороны государства в целом КСП оказались малоэффективными.

На втором этапе произошло паевание переданных в коллективную собственность сельхозугодий на основе их денежной оценки. К 2004 г. почти 7 млн. крестьян стали собственниками сертификатов на часть земли – пай, средний размер которого составляет 4 га.

И на третьем этапе происходит преобразование КСП в хозяйства рыночного типа с частной собственностью на землю и имущество.

Вцелом по Украине на базе более 11 тыс. КСП было создано почти 15 тыс. новых структур, из которых: 42% – ООО, 22% – производственные кооперативы, 20% – арендные предприятия, 9% – фермерские хозяйства, 4% – АО.

Вцелом же по многим объективным и субъективным причинам упомянутые преобразования не обусловили повышение эффективности аграрного производства и гарантированное продовольственной безопасности страны.

Наоборот, отечественное сельское хозяйство все еще находится в кризисном состоянии и по оценкам специалистов оказалось откинутым почти на 40 лет назад, продовольственная проблема в государстве обострилась, а рацион

89

питания среднего украинца в значительной мере ухудшился. Это стало следствием уменьшения объемов производства сельхозпродукции и реальных доходов населения.

Аграрный сектор теряет свой потенциал под грузом многих нерешенных проблем.

4. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АПК УКРАИНЫ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РАЗВИТИЯ

ВУкраине в процессе реформ крупное товарное производство пре-

вратилось в раздробленное и имеет место деформация структуры произ-

водства. К началу 2010 г. насчитывается более 59 тыс. сельхозпредприятий различных форм хозяйствования. В Украине более половины валовой продукции сельского хозяйства выпускается в личных (подсобных) хозяйствах населения (в 2008 г. – 54%, в т. ч.: в растениеводстве – 51%, животноводстве – 60%). А эти хозяйства находится на низшем уровне общественной организации производства. В ряде же областей Западной Украины (Тернопольской, Ровенской Черновицкой, Ивано-Франковской и т. д.) доля индивидуального сектора в производстве валовой продукции составляет 75-95%.

Вот почему важно сохранить целостность земельных и имущественных комплексов сельхозпроизводителей и добиться их укрупнения.

Еще одним результатом украинских аграрных реформ стало то, что абсолютное большинство людей, получивших собственность на землю – это люди пенсионного и предпенсионного возраста, которые уже не являются активными тружениками. Это может способствовать тому, что в Украине может иметь место механизм приобретения земли не на правовой и контролируемой основе, перепродажа земель, особенно вблизи крупных городов, промышленных и курортных центров. Нынешние собственники земли в лице работников сельхозпредприятиий могут все потерять и оказаться социально незащищенными.

Вот почему правовая база должна быть прочным фундаментом всех преобразований в агросфере и иметь строгий государственный контроль. Следует также совершенствовать систему арендных отношений.

ВУкраине имеет место сильная деформация ценовых пропорций.

Цены на сельхозпродукцию, которую реализует товаропроизводитель, несоизмеримы с ценами на сельхозтехнику, ГСМ, удобрения, средства защиты растений, комбикорма и т.д. Поэтому важно обеспечить действенный контроль со стороны государства за ценами на ресурсы, реализуемые сельхозпроизводителям и на саму сельхозпродукцию, препятствовать монополизму и способствовать развитию конкуренции.

Продолжает оставаться в Украине низкая эффективность сельхозпредприятий. Более половины из них убыточны. В таких условиях в новое производство вкладывается 50-100 грн. при самой малой потребности в 1 тыс. грн. в расчете на 1 га сельхозугодий.

Хронически убыточным продолжает оставаться животноводство, где денежные поступления от реализации продукции покрывают затраты только на

90

60% . Ситуация в животноводстве такова, что с начала 90-х годов до настоящего времени поголовье скота всех видов в Украине снизилось на 70% (табл.

13.1).

Таблица 13.1. Поголовье скота и птицы в Украине, млн. голов

И если птицеводство, как отрасль быстрой отдачи (отдача наступает через 3 месяца), еще держится на плаву, то свиноводство (отдача – через год), а тем более скотоводство (отдача – через 5 лет) нежизнеспособно сегодня в Украине.

Низкими остаются показатели продуктивности в животноводстве.

Так средний надой молока от одной коровы в Украине составляет около 3 тыс. л, что в 2 раза меньше, чем в развитых странах.

Эти факторы не могу не сказываться и на нормальной работе пищевой промышленности Украины. Так, мощности перерабатывающих предприятий Украины рассчитаны на переработку 20 млн. т молока в год, а в 2008 г загружены они были только на 30%.

Важным вопросом в Украине остается нерациональное использование еѐ земельных ресурсов, а вследствие этого и снижение урожайности земли.

В Украине удельный вес пахотных земель очень высок, а к интенсивной обработке привлекаются и значительные площади малопродуктивных земель. Вот почему следует изменить отношение к земле как к национальному богатству и снизить уровень распаханности территории хотя бы до 40%.

Кроме того, имеет место изменение структуры посевных площадей не в лучшую сторону (табл. 13.2). Так, снижаются площади под кормовыми культурами и увеличиваются под техническими.

Показатели урожайности Украины основных видов выращиваемых культур в несколько раз ниже аналогичных показателей в развитых стра-

нах. Это свидетельствует о преимущественно экстенсивном характере ведения нашего сельского хозяйства. Во многом снижение продуктивности растение-