Рег.эк. консп

91

водства объясняется потерями гумуса из-за эрозии почв, антропогенной нагрузки на землю.

В настоящее время около 90% пахотных земель Украины охвачено процессами деградации, а площади кислых грунтов увеличились на 30%. Это привело к тому, что на бедных грунтах зоны Полесья растениеводство становится просто нерентабельным. Такая деградация продуктивных земель представляет непосредственную угрозу не только продовольственной, но и национальной безопасности страны.

Повышать производительность в растениеводстве можно с помощью интенсификации. Как показывает мировой опыт, этого можно добиться за счет внесения в грунт органических и минеральных удобрений. Что касается Украины, то если в 1990 г. на 1 га посевной площади было внесено 9 кг органических удобрений, то в 2008 г. эта цифра составила только 0,6 кг (табл. 13.3). Что касается минеральных, то вопросы о необходимости их применения весьма спорны, т. к. их неразумное использование наносит вред здоровью человека.

Таблица 13.3.

Динамика внесения в грунт удобрений

В настоящее время сельское хозяйство, как никакая другая отрасль, ощущает острый дефицит финансовых ресурсов. Потребность сельхозпроиз-

92

водителей Украины в долгосрочных кредитах покрывается только на 2%. Ставки по таким кредитам составляют более 30% годовых.

Прямые же иностранные инвестиции в сельское хозяйство не превышают 3% от общего их объема в Украину. А относительно высокий прирост инвестиций (в том числе и иностранных) имел место только в перерабатывающей сфере АПК. Однако средства поступали не во все отрасли, а только в высокотехнологичные отрасли (кондитерскую, пивоваренную, алкогольных и безалкогольных напитков, табачную, по производству соков, неочищенного масла, переработке птицы). В то же время малопривлекательными остаются предприятия по производству рыбной продукции, диетических продуктов, консервированных овощей и фруктов, сахара, этилового спирта (а это более 800 предприятий Украины, которые технологически и технически устарели).

За годы независимости достигла критических размеров изношенность основных производственных фондов. Нынешний уровень износа тракторов –

70%, комбайнов – более 90%. Это при том, что имеющаяся в наличии техника составляет менее половины от потребности (табл. 13.4).

Таблица 13.4. Наличие техники у сельхозпредприятий, тыс. шт.

Ежегодно только для технического обновления необходимо 9 млрд. грн. инвестиций. Фактически поступает почти в 5 раз меньше потребности.

Острой и имеющей тенденцию к дальнейшему обострению остается

проблема социального развития села. Налицо упадок социальной инфра-

структуры: обеспеченность сельских населенных пунктов участковыми больницами составляет 60%, детскими садами – 30%, школами – 50%, и число их продолжает сокращаться. Удельный вес домов с центральным отоплением и канализацией на селе составляет 25%, водопроводом – 30%, газом – 20%.

Значительной проблемой в последние годы стало снижение демогра-

фически-воспроизводственного потенциала села, а значит, и трудового по-

тенциала.

Продолжает снижаться занятость сельского населения, вследствие чего немало трудоспособных и квалифицированных жителей села работают лишь на приусадебных участках либо выезжают на заработки за границу (что особенно характерно для Западного региона Украины). И хотя уровень зарегистрированной безработицы на селе не превышает среднеукраинский уровень, но с учетом скрытой безработицы из 8 млн. человек трудоспособного возраста сельских жителей более 30% – незанятые. В результате среднедушевые совокупные доходы 85% сельских жителей не достигают прожиточного минимума.

93

Часть зарплаты в совокупном доходе сельских семей немногим превышает

20%.

За годы независимости в Украине снизилось среднедушевое потребление основных видов продуктов питания (хотя этот показатель относится не сколько к АПК, столько к качеству жизни в Украине, но прямо и косвенно он связан с функционированием аграрного сектора) до угрожающего для здоровья людей уровня: оно сегодня составляет чуть более половины медицински обоснованных нормативов. Особенно это касается продуктов животного происхождения (табл. 13.5). И это при том, что затраты на питание составляют более 60% от общей суммы расходов населения.

Таблица 13.5. Динамика потребления основных видов продуктов питания

в расчете на одного жителя Украины, кг/год

Устойчивый же рост цен на продукты питания в Украине (не сильно видимый на протяжении последних лет и ощутимый в период кризиса) означает, что т. н. "инфляционный налог" взимается прежде всего с малообеспеченных слоев населения. Поэтому для Украины крайне важно приблизить объемы их потребления к аналогичным показателям в странах Восточной Европы, с учетом корректировок на традиционные вкусы украинцев и медицинские рекомендации.

Одной из важных проблем аграрного сектора Украины остается его конкурентоспособность. На сегодняшний день внутренний рынок обеспечивается отечественным сельхозпроизводителем на 90-95%, но это происходит благодаря защите действующей системе импортных и экспортных ограничений.

Но в связи со вступлением страны в ВТО проблема конкурентоспо-

собности отечественного аграрного сектора приобретает первоочередное значение, т. к., во-первых, Украиной были приняты новые таможенные тарифы и это увеличило импорт продуктов питания, что губительно для отечественного

94

сельхозпроизводителя (так, только по молочной продукции импорт возрос почти в 2 раза, мяса и субпродуктов в 3 раза и по оценкам специалистов будет расти еще).

А, во-вторых, согласно принципа честной конкуренции от Украины требуют ограничить государственную поддержку аграрного сектора. Но в последние годы на эти цели расходовали лишь 0,5% ВВП, тогда как в России – в 1,5 раза больше, а в США, ЕС и Японии – в 3-3,5 раза больше (1,5-1,7%). В США на поддержку выращивания только пшеницы используется только 20 разных государственных дотаций и субсидий). Поэтому без соответствующей помощи со стороны государства в настоящее время АПК Украины выжить не в состоянии.

Стратегия развития АПК Украины на ближайшие годы должна включать:

создание земельного рынка; формирование многоканальной системы доступных кредитов;

контроль со стороны государства за ценообразованием в интересах сельхозпроизводителей; техническое обновление сельхозпроизводства; развитие инфраструктуры села;

повышение благосостояния сельского населения; оптимизацию землепользования.

И хотя в 2005 г. был принят Закон Украины "Об основных инструментах государственной аграрной политике на период до 2015 г." и в 2007 г. была разработана "Государственная целевая программа развития украинского села до 2015 г., но по оценкам специалистов эти документы нежизнеспособны из-за отсутствия финансирования, ответственных исполнителей и сроков исполнения.

ТЕМА 14. ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС УКРАИНЫ

1. РОЛЬ ТРАНСПОРТА В ЭКОНОМИКЕ УКРАИНЫ

Транспорт – отрасль материального производства, осуществляющая перевозки людей и грузов.

Транспортный комплекс имеет особое значение для экономики страны, т.к. он принимает участие в создании продукции и доставке еѐ потребителям, поддерживает связь между производителями и потребителями, между отраслями, регионами и странами. В Украине на долю транспорта приходится до 13% стоимости основных фондов в национальной экономике и создается до 7% ВВП Украины. Все различные виды транспорта, несмотря на администра- тивно-хозяйственную самостоятельность, находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости и образуют единую транспортную систему страны. Для

95

Украины потребность в высокоразвитой транспортной системе еще более усиливается в связи с курсом на интеграцию в европейскую и мировую экономику. Более того, транзитное положение Украины – одна из немногих черт привлекательности национального рынка для зарубежных инвесторов и производителей.

Единая транспортная система Украины включает в себя следующие виды транспорта:

(1)наземный (железнодорожный, автомобильный, трубопроводный);

(2)водный (морской, речной);

(3)воздушный.

Основными показателями работы всех видов транспорта являются грузооборот (произведение количества перевезенного груза на расстояние перевозки, измеряется в т·км) и пассажирооборот (соответственно, произведение количества перевезенного пассажиров на расстояние перевозки, измеряется в пассажиро·км).

В Украине развиваются все виды транспорта. Одни из них играют важную роль в международных связях (морской, воздушный), другие обслуживают в основном внутренние связи. Удельный вес отдельных видов транспорта в перевозке грузов представлен в табл. 14.1. Количество перевезенных пассажиров отражено в табл. 14.2.

Таблица 14.1. Удельный вес отдельных видов транспорта в перевозке грузов, %

Таблица 14.2. Перевозка пассажиров по видам транспорта, млн. человек

96

2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ УКРАИНЫ

Это вид транспорта, осуществляющий перевозки грузов и пассажиров по рельсовым путям. Широко используется как во внутренних, так и в международных связях. Это надежный и относительно недорогой вид транспорта.

На территории Украины в 1861-65 гг. было введено в эксплуатацию сразу три железные дороги:

1.Львов-Перемышль;

2.Одесса-Балта;

3.Грушевско-Донецкая.

В1913 году эксплутационная длина железных дорог Украины уже составляла 16 тыс. км.

После победы Советской власти развитие железных дорог в Украине получило новый импульс. В довоенные годы основные объемы строительства новых железных дорог и реконструкции действующих осваивались по на направлениям Донбасс-Центр СССР и Донбасс-Криворожье, что соответствовало экономической политике первых пятилеток, нацеленной на индустриализацию страны.

После войны начался ускоренный перевод железнодорожного транспорта Украины на прогрессивные методы тяги – электровозную и тепловозную. В 1957 г. выпуск паровозов в стране был прекращен.

Внастоящее время эксплуатационная длина железных дорог Украи-

ны составляет почти 22 тыс. км. Из них 35% – двухили многопутные. Территориально железнодорожный транспорт разделен на 6 железных дорог: ЮгоЗападную (центр – Киев), Львовскую, Южную (Харьков), Донецкую (ее протяженность - почти 3 тыс. км), Приднепровскую и Одесскую.

Средняя плотность железнодорожных путей в Украине – 36 км на 1

тыс. км2 (для сравнения – в Европейской части России – 15 км). Что касается Донецкого региона, то на каждую 1 тысячу км2 в Донецкой области приходится 61 км железных дорог. Наименьшая плотность – в Херсонской области

–16 км.

Железные дороги – наиболее рентабельный вид транспорта для перевозок: каменного угля, руды, песка, сельскохозяйственной и лесной продукции на дальние расстояния. Поэтому с его помощью в последние годы перевозится до 25% всех грузов. В целом перевозочные работы, осуществляемые на железных дорогах Украины, почти равна объему, выполняемому железными дорогами всех стран ЕС вместе взятых.

Значительной проблемой развития железнодорожного транспорта Украины является высокая степень изношенности основных фондов. Часть инфраструктурных объектов железной дороги устарела и не отвечает современным требованиям. Не везде есть возможность использовать электровозную тягу, а

97

только тепловозную. В настоящее время (2009 г.) Украина располагает 2,6 тыс. тепловозами, 1,9 тыс. электровозами, 52 паровозами, 132 тыс. грузовыми и 8 тыс. пассажирскими вагонами.

Если рассматривать пассажирские перевозки, то проблемы заключаются в отсутствии надлежащего сервиса, низком санитарном уровень вагонов, отсутствии развлечений на протяжении длительных поездок.

Важной проблемой для Украины является несоответствие ширины украинской колеи европейскому образцу и отсутствие скоростных железных дорог.

Для решения проблем на государственном уровне была разработана "Государственная программа развития железнодорожного транспорта Украины", предусматривающая совершенствование и дальнейшее развитие железнодорожных перевозок на ближайшие годы. Но без государственных инвестиций железная дорога не сможет решить всех проблем. Во всех развитых странах железные дороги находятся на государственных дотациях.

3. АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ

Автомобильный транспорт является неоспоримым лидером в пассажирских и грузовых перевозках. В последние годы более половины всех грузов и почти половина пассажиров была перевезена с его использованием.

Вследствие преимущественно равнинного характера рельефа Украины автомобильный транспорт развивается почти равномерно на всей еѐ территории, но более плотная сеть автодорог характерна для западного региона страны. Лидером по плотности является Львовская область, где на 1 тыс.км2 приходится 382 км дорог общего пользования (при средней по Украине 275 км). Наименьшая плотность – в Херсонской области – 173 км.

Общая длина автомобильных дорог Украины составляет до 170 тыс. км (это почти 11% всех автодорог СНГ), в том числе с твердым покрытием – 166 тыс. км. Однако приближены к европейским стандартам только 2,3 тыс. км.

В целом автодороги Украины не отвечают европейским стандартам по многим показателям, в частности таким как: качество покрытия, скорость передвижения, нагрузка на ось, обеспеченность современными дорожными знаками и разметкой, а также необходимым количеством пунктов технической и медицинской помощи, заправок, телефонной связи и т.д. До 30% дорог в сельской местности вообще без твердого покрытия и в период неблагоприятных природных условий непригодны для эксплуатации.

4. ТРУБОПРОВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ

На территории Украины первый трубопровод был построен в 1924 г. в Прикарпатье (это был газопровод Дашава-Стрий-Дрогобыч). На сегодняшний день общая длина трубопроводов Украины составляет 44,7 тыс. км., а его плотность - 74 км на 1 тыс. км2.

Трубопроводный транспорт состоит из:

(1) нефтепроводов;

98

(2)газопроводов;

(3)продуктопроводов.

Нефтепроводный транспорт включает 12 нефтепроводов, общей протяженностью почти 4,5 тыс. км. Диаметр труб – 72 см. Наиболее известный – нефтепровод "Дружба", по которому нефть транзитом из России поставляется в Европу. Он действует, начиная с 1963 г. и проходит через территорию западных областей (Волынскую, Львовскую, Закарпатскую). Его протяженность по Украине – 680 км. Важное значение для Украины имеют также нефтепроводы Приднепровья, поставляющие нефть на нефтеперерабатывающие заводы. Недавно завершилось строительство нефтепровода Одесса-Броды, который фактически объединил эти нефтепроводные системы в единую сеть.

Что касается газопроводного транспорта, то общая протяженность газопроводов составляет более 37 тыс. км. (в т. ч. 23 тыс. км магистральных газопроводов и 14 тыс. км газопроводов-отводов). Наиболее известен газопровод "Союз", по которому Россия экспортирует газ в Западную Европу. Также крупными являются газопроводы из Шебелинки в Харьков, Днепропетровск, Кривой Рог, Одессу и т. д.

Неотъемлемой частью газотранспортной системы Украины являются подземные хранилища газа (всего их 13), общим объемом более 33 млрд. м3, которые обеспечивают бесперебойность в поставках газа для населения и индустрии.

Всего по газотранспортной системе Украины ежегодно перекачивается около 190 млрд. м3 газа, из них около 120 млрд. м3 российского газа для Европы (по данным за 2004 г.).

ВУкраине действуют и продуктопроводы, перемещающие аммиак, этилен и пр. Известным является аммиакопровод Тольятти – Одесса.

В2008 г. удельный вес трубопроводного транспорта в общем объеме грузоперевозок составил 10%, из которых более 70% пришлось на транспортировку российского газа через территорию Украины. Поэтому на сегодняшний день это самый перспективный вид транспорта, поскольку транзит энергоносителей приносит значительные вливания в бюджет Украины.

Но, к сожалению, в условиях газового конфликта между Украиной и Россией имеют место планы России, связанные с уменьшением транзита нефти

игаза через территорию Украины (табл. 14.3).

Таблица 14.3. Транспортировка грузов трубопроводами в Украине, млн. т

99

5. МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ

Главным достоинством морского транспорта является его дешевизна и готовые природные пути, а недостатком - низкая скорость доставки.

В мире большая часть грузооборота морским транспортом приходится на нефть. В качестве средства перевозки используются танкеры, рудовозы, рефрижераторы, лесовозы. Самыми крупными судовладельческими странами мира являются Греция, Япония, США, Россия, Норвегия, Великобритания, Китай, Сингапур и Либерия.

Развитию морского транспорта в Украине способствует наличие связанных между собой Черного и Азовского морей, которые практически не замерзают. Черное море соединяются проливом Босфор с Мраморным морем, и далее

– через пролив Дарданеллы – с Эгейским и Средиземным морями. Общая длина морской береговой линии Украины – более 2000 км.

После развала СССР Украине достались 3-и крупные судоходные ком-

пании:

(1)Черноморское морское пароходство. Порты Одессы и Ильичевска осуществляют наибольшее количества международных перевозок (нефть, уголь, хлебные грузы, сахар, цитрусовые и т.д.). Порты Херсона и Николаева специализируются на грузоперевозках (железные и марганцевые руды, стройматериалы).

(2)Азовское морское пароходство. Крупнейшие порты – Мариуполь, Бердянск и Керчь, через которые осуществляются как международные перевозки, так и внутренние (т. н. каботажные).

(3)Украинско-Дунайское морское пароходство (Измаил, Рени) служит для связей со странами Европы, в которые экспортируются уголь, руда, цемент, сахар и другие товары.

Всего же Украина располагает 18 морскими портами (из них 17 осуществляют как грузотак и пассажироперевозки).

На сегодняшний день Украина располагает до 1,1 тыс. морских судов (но в эти статистические данные почему-то с 2001 г. включены суда, которые не пригодны к эксплуатации, что не позволяет говорить о реальном потенциале морского флота Украины). Подавляющая часть этих судов малотоннажные. Среднее водоизмещение украинских судов в 3-5 раз меньше аналогичного показателя в развитых странах. Средний возраст украинских судов превышает 15 лет, что не позволяет им заходить в некоторые крупные зарубежные порты (куда не разрешается заходить судам, возраст которых превышает 5 лет). Поэтому флот следует обновить. Потребности Украины составляют около 120 новых судов большой грузоподъемности (это не считая танкеров и метановозов) и более 10 пассажирских суден.

Еще один из вопросов, требующих решения – отсутствие в Украине портов третьего поколения. Имеющиеся в наличии требуют реконструкции и модернизации.

100

6. РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ

В Украине широкое развитие речной транспорт получил после строительства каналов, связавших еѐ реки между собой, а также с водными артериями других стран (Белоруссии и Польши).

Общая длина судоходных рек в Украине – 4,4 тыс. км. Самая длинная внутренняя водная артерия – Днепр (1,2 тыс. км) с притоками Десна и Припять. Кроме того, известны реки Днестр, Южный Буг, Северский Донец, Дунай. Общая длина судоходных речных путей общего пользования – более 2 тыс. км. Существенным недостатком речного транспорта в Украине является сезонность перевозок. Крупные речные порты: Киев, Черкассы, Кременчуг, Днепропетровск, Запорожье, Херсон, Николаев, Измаил.

Речной транспорт является недорогим и удобным для перевозятся строительных материалов, угля, руды, продукции АПК. Но в настоящий момент в Украине по показателям грузо- и пассажирооборота этот вид ненамного опережает морской и составляет менее 1% перевозок Украины, хотя во времена

СССР этот вид транспорта был очень популярен.

Всего в Украине имеется в наличии 2,1 тыс. речных судов (но это опять с учетом непригодных к эксплуатации). Также, как в случае с морским транспортом, в речном имеет место значительный физический и моральный износ судов и погрузочно-разгрузочного оборудования, недостаток судов типа "рекаморе". Но поскольку "Укрречфлот" представляет собой АО, то процесс обновления основных фондов стал еѐ внутренней проблемой, на решение которой влияет только рентабельность работы и окупаемость инвестиций.

7. ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ

Его основными главным достоинством является высокая скорость доставки грузов и пассажиров, а недостатком – дороговизна.

Во времена бывшей УССР воздушный транспорт интенсивно развивался и в 1990 г. им было перевезено до 15 млн. человек. В настоящее время в Украине воздушный транспорт не играет существенной роли в общем объеме грузовых перевозок вследствие его дороговизны, но перевозки пассажиров, которые к конце 90-х упали до 1 млн. человек, сейчас начинают наращивать свои объемы.

На территории нашей страны функционируют 36 аэропортов, из которых 16 открыты для международных перелетов и совершаются полеты в более чем 35 стран мира помимо внутренних рейсов. Всего, например, в 2007 г. в воздушном просторе Украины было совершено 385 тыс. полетов, в том числе самолетами других стран – 292 тысячи.

В связи с постепенной интеграцией Украины в мировое воздушное пространство, где наблюдается жесткая конкуренция со стороны мощных зарубежных авиакомпаний, к техническим характеристикам отечественных самолетов предъявляются высокие требования. Степень же их износа очень высока – до 70%. Вот почему комплектация парка самолетов их конкурентоспособными