Глава 17.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

17.1. Экологическое законодательство: общая характеристика

Экологическое законодательстворегулирует обществен- ные отношения в области охраны, использования и вос- производства природных ресурсов.

Участниками экологических правоотношений выступа- ют: государство как собственник природных ресурсов, фи- зические и юридические лица, территориальные громады и органы местного самоуправления в качестве природополь- зователей. Объектами экологических правоотношений яв- ляются природные богатства: земля, ее недра, водные ре- сурсы, леса, атмосферный воздух, животный и раститель- ный мир.

Природа является первоисточником жизни и деятель- ности человека, в силу чего охрана природы является важ- нейшей, зафиксированной на конституционном уровне обязанностью человека и гражданина.

Особенность экологического законодательства Украи- ны — наличие большого количества нормативно-право- вых актов. Ведущим комплексным нормативно-правовым актом в этой отрасли является Закон Украины «Об охра- не окружающей природной среды» (25 июня 1991 г., с последующими изменениями), который определяет право- вые, экономические и социальные основы организации ох- раны природы, экологические права и обязанности граж- дан и иных субъектов природопользования.

Среди источников экологического права важное место занимают кодифицированные законодательные акты: Лес- ной кодекс, Кодекс о недрах, Водный кодекс, Земельный кодекс. Они содержат нормы, регулирующие процесс ис- пользования, воспроизводства и охраны отдельных при- родных ресурсов (земля, лес и т.д.).

Кроме того, нормы экологического права содержат За- коны Украины «О природно-заповедном фонде» (16 июня 1992 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (16 октября

1992 г.), «О животном мире» (3 марта 1993 г.), «Об эко- логической экспертизе» (9 февраля 1995 г.), «О расти- тельном мире» (9 апреля 1999 г.).

К источникам экологического права относятся также указы Президента Украины и постановления Кабинета Министров Украины, направленные на урегулирование общественных отношений в сфере использования, воспро- изводства и охраны природных ресурсов.

17.2 Принципы охраны окружающей природной среды

Принципы охраны окружающей природной среды —

1) приоритетность (первоочередность) требований экологической безопасности. Этот принцип означает обя- зательность соблюдения экологических… 2) гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей; … 3) превентивный (предупреждающий) характер мер по охране окружающей природной среды. Например, очисти- тельные…

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ТРЕБОВАНИЯ

К ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

Различают право общего и право специального приро- допользования. Общее природопользование удовлетворяет жизненно необходимые потребности… Специальное природопользование предполагает опла- ту (в том числе — на льготных условиях), закрепление природных…

ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНЫЙ ФОНД

Режим объектов природно-заповедного фонда опреде- ляется Законом «О природно-заповедном фонде» (16 июня 1992 г.). Закон относит к… Виды природных территорий и объектов: 1) природные заповедники. Это научно-исследователь- ские учреждения общегосударственного значения, создан- ные с целью…

КРАСНАЯ КНИГА

Национальная Красная книга с 1976 г. издается и в Украине. 7 февраля 2002 г. принят Закон «О Красной книге Украины». Ее ведение и дополнение… Красная книга Украины— это государственный доку- мент, в котором сосредоточены… В Красной книге содержатся сведения о категории ох- раняемого вида флоры или фауны: исчезнувший, исчезаю- щий,…

Нормативные источники

О природно-заповедном фонде: Закон Украины от 16 июня 1992 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 34. - Ст.503. О Красной книге Украины: Закон Украины от 7 февраля 2001 г. // В1домост1… Глава 18. ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ УКРАИНЫ

1) земли сельскохозяйственного назначения (пашня, сенокосы, пастбища, полезащитные лесополосы и др. объекты); 2) земли жилой и общественной застройки (земель- ные участки в границах… 3) земли природно-заповедного и иного природоохран- ного назначения (участки земли, имеющие статус террито- рии или…

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

Объектом права собственности на землю является земельный участок — часть земной поверхности с уста- новленными границами и определенным… Субъектами права собственности на землю являются: 1) граждане и юридические лица — на земли частной собственности. Граждане Украины вправе приобретать участки земли…

АРЕНДА ЗЕМЛИ

Объектами аренды являются земельные участки, на- ходящиеся в частной, коммунальной и государственной собственности. Стороны в арендном правоотношении — арендода- тель и арендатор. Арендодателями земли выступают собственники зе- мельных участков или уполномоченные ими лица.

РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ

Органы, разрешающие земельные споры: 1) суды разрешают земельные споры по поводу владе- ния, пользования и… 2) органы местного самоуправления разрешают три вида земельных споров в границах населенных пунктов: относительно…

Нормативные источники

Земельный кодекс Украины: Закон Украины от 25 октяб- ря 2001 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2002. — № 3-4. — Ст.27.