4.7. Международные стандарты защиты прав ребенка

Необходимость особой защиты прав детей как самой уязвимой категории населения была впервые провозгла- шена в Женевской Декларации прав ребенка 1924 г. Од- нако тогда мировое сообщество не имело действенных орга- низационных структур для реализации провозглашенных Декларацией целей.

В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новую Декларацию прав ребенка, а спустя 30 лет на ее основе была разработана и открыта для подписания государства- ми Конвенция о правах ребенка. К настоящему времени к этому международному договору присоединилось подав- ляющее большинство стран мира.

Конвенция о правах ребенка признает ребенком челове- ческое существо, не достигшее 18-летнего возраста, если в соответствии с законом, применяемым к данному лицу, оно не достигает совершеннолетия раньше. Конвенция о пра- вах ребенка содержит:, подробную регламентацию личных, политических, экономических, социальных и культурных прав ребенка; механизмы контроля за реализацией поло- жений Конвенции; порядок присоединения к Конвенции.

Для обеспечения Конвенции в рамках ООН создан Ко- митет по правам ребенка. Каждая страна-участница раз в

пять лет обязана представлять Комитету доклад о ходе выполнения Конвенции о правах ребенка. Кроме того, про- блемы защиты прав детей, проживающих в развивающих- ся странах, находятся в поле зрения Детского фонда ООН (1Ш18ЕГ - - ПпНей Ыайопз 1п1;егпа1;шпа1 СЫИгеп'в Етег^епсу Гипй), созданного в 1946 г.

Особое внимание мировое сообщество уделяет защите детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Обес- печение прав детей-сирот закреплено Декларацией ООН о социальных и правовых принципах, касающихся за- щиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях (3 декабря 1986 г.). Деклара- ция ООН о защите женщин и детей в чрезвычайных об- стоятельствах и в период вооруженных конфликтов (14 декабря 1974 г.) посвящена охране детства и материн- ства в условиях войны.

ООН разработала ряд рекомендательных документов о защите прав детей, находящихся в конфликте с законом: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся от- правления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 29 ноября 1985 г.); Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принци- пы, 1 декабря 1990 г.); Правила ООН, касающиеся защи- ты несовершеннолетних, лишенных свободы (14 декабря 1990 г.).

Всемирная встреча на высшем уровне в интересах де- тей, состоявшаяся в ООН 30 сентября 1990 г., приняла Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, за- щиты и развития детей. Она поставила перед государ- ствами задачи улучшения здоровья и питания детей, борь- бы с плохими санитарными условиями, болезнями детей, наркоманией, неграмотностью и другими негативными ре- альностями детства.

4.8. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина являются яд- ром правового статуса личности в Украине. Институт

конституционных прав и свобод базируется на следую- щих принципах:

1) неотчуждаемость и нерушимость прав и свобод человека. Права и свободы человека не должны быть объектом посягательства со стороны других людей или государства;

2) неисчерпаемость прав и свобод человека и гражда- нина. Сущность данного принципа состоит в том, что раз- витие человека и общества приведут к появлению и зак- реплению правом новых граней свободы;

3) недопустимость упразднения или сужения объе- ма и содержания прав и свобод. При принятии новых законов или изменении действующих законов не допуска- ется отмена или искажение закрепленных Конституцией Украины прав и свобод;

4) равенство. Конституция Украины не допускает при- вилегий или ограничений (дискриминации) по признакам расы, цвета кожи, убеждений, пола, этнического и социаль- ного происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признакам;

5) взаимосвязь прав и обязанностей. Обладание пра- вами налагает на человека и гражданина обязанности пе- ред другими людьми и перед обществом.

Классификация конституционных прав человека и гражданина:

1) гражданские (личные) права. По-другому эту группу прав называют естественными правами, подчеркивая при этом их прирожденный, изначально присущий человеку характер. К гражданским правам принадлежат права на жизнь, на уважение человеческого достоинства, на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жили- ща и корреспонденции, невмешательство в личную и се- мейную жизнь, свободу передвижения, свободу совести и мировоззрения, свободу печати;

2) политические права. К ним относятся активное и пассивное избирательное право, право на организацию и участие в политических партиях, общественных организа- циях и движениях, право на обращение к властям (право петиции), право собраний, митингов и демонстраций;

3) социальные права. В широком смысле социальные права — это право на получение определенных положи- тельных услуг со стороны государства. К ним относятся

права на труд, на отдых, на социальную защиту, на дос- тойный уровень существования, на охрану здоровья;

4) экономические'права. Эта группа прав человека и гражданина связана с экономическими, прежде всего иму- щественными отношениями. К ней относят право собствен- ности, право на предпринимательскую деятельность;

5) экологические права -- это права на безопасные для жизни и здоровья условия существования человека;

6) культурные права. В широком смысле — это пра- во на доступ к сокровищам мировой культуры, в том числе при помощи системы образования, и право на твор- чество (научное, художественное, техническое).

Система конституционных прав человека и граждани- на в Украине соответствует международным стандартам прав человека.