Глава 5.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ И

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

В УКРАИНЕ

ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАРОДНОГО СУВЕРЕНИТЕТА. ПОНЯТИЕ

НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ

ДЕМОКРАТИИ

Народный суверенитет осуществляется в таких фор- мах: 1) посредством негосударственной власти. Таким видом власти является местное… 2) посредством государственной власти. Государствен- ная власть реализуется народом непосредственно (выбо- ры,…

Нормативные источники

Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г.// В1домост1 Верховно! Ради Укра!- ни. — 1996. — № 30. — Ст.141.

О всеукраинском и местных референдумах: Закон Украины от 3 июля 1991 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. - 1991. — № 33. — Ст.443.

О выборах Президента Украины: Закон Украины от 5 марта 1999 г.// В1домосй Верховно! Ради Украши. — 1999. — № 14. — Ст.81.

О выборах депутатов местных советов и сельских, поселко- вых, городских голов: Закон Украины от 14 января 1998 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1998. — № 3-4. — Ст.15.

О выборах народных депутатов Украины: Закон Украины от 18 октября 2001 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2001. — № 51-52. — Ст. 265.

 

 

 

Глава 6.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В УКРАИНЕ

6.1. Система органов государственной власти украины

Функции Украинского государства реализуются посред- ством деятельности государственных органов.

Система органов государственной власти Украины по- строена по принципу разделения властей на законодатель- ную, исполнительную и судебную.

Единственным законодательным органом Украинс- кого государства является Верховная Рада Украины.

Исполнительные органы Украинского государства — Кабинет Министров, министерства и ведомства, местные государственные администрации в областях, районах, го- родах Киеве и Севастополе.

Судебные органы Украинского государства — Консти- туционный Суд и суды общей юрисдикции.

Особое место в системе органов власти занимает Пре- зидент Украины, являющийся главой государства и име- ющий полномочия в различных областях государственно- го управления. Так, Президент Украины является участ- ником законодательного процесса и в то же время принимает важные решения в сфере исполнительной вла- сти: назначает Премьер-министра и министров Украины, создает, ликвидирует и реорганизует министерства и дру- гие центральные органы исполнительной власти.

В особую группу органов контрольной власти выде- ляют Прокуратуру Украины, основной задачей которой является надзор за соблюдением законов.

Систему органов государственной власти Украины также можно разделить по вертикали — на центральные и ме- стные органы власти. К центральным относятся Верхов- ная Рада, Президент, Кабинет Министров и министерства, суды. К местным -- государственные администрации в областях, районах, городах Киеве и Севастополе.

6.2. Правовой статус и полномочия верховной рады украины

Верховная Рада Украины— представительный орган (парламент), который является единственным органом законодательной власти в Украине.

Верховная Рада Украины формируется посредством выборов. Конституционный состав Верховной Рады — 450 депутатов, которые избираются сроком на 4 года. Верхов- ная Рада Украины является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее конституционного состава (300 депутатов).

Конституция Украины закрепляет за Верховной Радой широкий круг полномочий в различных сферах управле- ния. Важнейшими полномочиями Верховной Рады Ук- раиныявляются:

1) в законодательной сфере — внесение изменений в Конституцию Украины, принятие законов, утверждение Государственного бюджета Украины;

2) во внешнеполитической сфере — объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира, ратификация и денонсация междуна- родных договоров;

3) участие в формировании органов исполнитель- ной власти. Верховная Рада дает согласие на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины и дру- гих высших должностных лиц;

4) участие в формировании органов судебной влас- ти. Верховная Рада назначает треть состава Конституци- онного Суда Украины, избирает судей судов общей юрис- дикции;

5) осуществление парламентского контроля за дея- тельностью Кабинета Министров. Верховная Рада может принять резолюцию недоверия Кабинету Министров. Фор- мой парламентского контроля является также деятель- ность Уполномоченного Верховной Рады Украины по пра- вам человека. Верховная Рада ежегодно заслушивает его доклад о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине;

6) смещение Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента).

Полномочия Верховной Рады Украины вполне типич- ны для парламентов современных государств. Перечень

 

полномочий Верховной Рады Украины свидетельствует о том, что Украина развивается в том же направлении, что и демократические страны Европы и Америки — по пути парламентаризма и конституционализма.