Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

учебник_правоприменительные и судебные органы_pravoohr_organy

.pdf
Скачиваний:
2727
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
43.97 Mб
Скачать

8.7.Третейский и иные способы разрешения споров

вэкономической сфере

При проведении процедуры медиации сохраняется конфиденциальность всей относящейся к указанной процедуре информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны не договорились об ином.

!Медиатор не вправе разглашать информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведе нии, без согласия сторон.

Истребование от медиатора и от организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, информации, относящейся к процедуре медиации, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны не договорились об ином.

Для проведения процедуры медиации стороны по взаимному согласию выбирают одного или нескольких медиаторов. Деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором.

Порядок проведения процедуры медиации устанавливается соглашением о проведении процедуры медиации. Медиатор не вправе вносить, если стороны не договорились об ином, предложения об урегулировании спора.

Медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.

Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.

Медиативное соглашение по возникшему из гражданских правоотношений спору, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. К такой сделке могут применяться правила гражданского

231

Глава 8. Арбитражные суды и иные органы по рассмотрению споров в экономической сфере

законодательства об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения такого медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством или законодательством о третейских судах, законодательством о международном коммерческом арбитраже.

Сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение шестидесяти дней.

Процедура медиации прекращается в связи со следующими обстоятельствами:

1)заключение сторонами медиативного соглашения — со дня подписания такого соглашения;

2)заключение соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям — со дня подписания такого соглашения;

3)заявление медиатора в письменной форме, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения, — в день направления данного заявления;

4)заявление в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленное медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации — со дня получения медиатором данного заявления;

5)истечение срока проведения процедуры медиации — со дня его истечения.

232

8.7.Третейский и иные способы разрешения споров

вэкономической сфере

ФЗ о медиации устанавливает следующие требования к медиаторам:

1.Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.

2.Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости.

Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию

сМинистерством юстиции Российской Федерации.

3.Процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала проведения процедуры медиации, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.

4.Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью.

5.Лица, осуществляющие деятельность медиаторов, также вправе осуществлять любую иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

6.Медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Соглашением сторон или правилами проведения процедуры медиации, утвержденными организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, могут устанавливаться дополнительные требования к медиатору, в том числе к медиатору, осуществляющему свою деятельность на профессиональной основе.

233

Глава 8. Арбитражные суды и иные органы по рассмотрению споров в экономической сфере

Медиатор не вправе:

1)быть представителем какой либо стороны;

2)оказывать какой либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь;

3)осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован

вее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;

4)делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.

Медиаторы и организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, несут ответственность перед сторонами за вред, причиненный сторонам вследствие осуществления указанной деятельности, в порядке, установленном гражданским законодательством.

В целях разработки и установления стандартов и правил профессиональной деятельности медиаторов, а также порядка осуществления контроля за соблюдением требований указанных стандартов и правил медиаторами, осуществляющими деятельность на профессиональной основе, и (или) организациями, осуществляющими деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, могут создаваться саморегулируемые организации медиаторов.

Саморегулируемые организации медиаторов создаются в форме ассоциаций (союзов) или некоммерческих партнерств.

Организация приобретает статус саморегулируемой организации медиаторов со дня внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций медиаторов и утрачивает статус саморегулируемой организации медиаторов со дня исключения сведений о ней из указанного реестра.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, действующим

вредакции от 03.11.2011 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», ведение государственного реестра

234

8.7.Третейский и иные способы разрешения споров

вэкономической сфере

саморегулируемых организаций медиаторов осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии1.

Вопросы для проверки знаний

1.  Какие суды образуют систему арбитражных судов РФ? 2.  Назовите задачи арбитражных судов РФ?

3.  Назовите состав и полномочия арбитражного суда субъекта РФ?

4.  Какова структура и должностной состав арбитражного апелляционного суда?

5.  Какова структура и должностной состав федерального арбитражного суда округа?

6.  Каковы функции федерального арбитражного суда округа? 7.  Назовите структуру и должностной состав Суда по интеллек-

туальным спорам?

8.  Какие полномочия имеет Суд по интеллектуальным спорам? 9.  Назовите структуру и состав Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации?

10.  Какие процессуальные полномочия имеет Высший Арбитражный Суд Российской Федерации?

11.  Состав и полномочия аппарата арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

12.  Назовите основные черты третейского разбирательства? 13.  Медиация как способ разрешения экономических споров. 14.  Какие требования предъявляются к медиатору?

15.  Понятие и правовое значение медиативного соглашения для сторон спора.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

1 Пункт 5.1.24. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии // СЗ РФ. 22.06.2009. № 25. Ст. 3052; СЗ РФ. 15.10.2012. № 42. Ст. 5715.

235

Глава 8. Арбитражные суды и иные органы по рассмотрению споров в экономической сфере

Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 г. № 1 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1583; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2699.

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1 ФКЗ (ред. 08.06.2012) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 2001.

Федеральный конституционный закон от 06.12.2011 № 4 ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам» // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7334.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95 ФЗ.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 193 ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4162.

Федеральный Закон от 24 июля 2002 года № 102 ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.

Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5340–1 (ред. от 23.07.2008) «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 12 августа.

Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5338–1 (ред. от 03.12.2008) «О международном коммерческом арбитраже» // Российская газета. 1993. 14 августа.

Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70 ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2288; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

Указ Президента РФ от 4 января 1996 г. № 5 «Об обеспечении деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 83.

Глава 9

Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

9.1.Порядок назначения на должность судьи

инаделение полномочиями судьи

Основой судебной власти является судья.

Судейский корпус российской судебной системы включает судей федеральных судов: высших судов Российской Федерации, судов общей юрисдикции (включая военные суды), арбитражных судов и судей судов субъектов РФ: мировых судей и судей конституционных (уставных) судов.

Штатную численность судейского корпуса Российской Федерации законодатель определяет на каждый год в законе о федеральном бюджете (кроме численности судей Конституционного Суда РФ) (табл. 6).

237

Глава 9. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

Таблица 6. Общая штатная численность судейского корпуса РФ на 2012 год и плановый период 2013–2014 гг.

Суд

Число судей

Закон

Судьи Конституцион-

19

ФКЗ «О Конституцион-

ного Суда РФ

 

ном Суде Российской

 

 

Федерации» (п. 4)

Судьи Верховного Су-

125

ФЗ «О федеральном

да РФ (включая судей

 

бюджете на 2012 год

Военной коллегии)

 

и на плановый период

 

 

2013 и 2014 годов»(ст. 8)

Судьи судов общей

25 015, в том числе 947

 

юрисдикции (без ми-

для введения с 1 января

 

ровых судей)

2013 г. апелляционных

 

 

инстанций по уголов-

 

 

ным делам

 

Мировые судьи

свыше 7,5 тыс.

ФЗ «Об общем числе

 

 

мировых судей и коли-

 

 

честве судебных участ-

 

 

ков в субъектах Россий-

 

 

ской Федерации»

Судьи Высшего Арби-

90

ФЗ «О федеральном

тражного Суда РФ

 

бюджете на 2012 год

 

 

и на плановый пери-

 

 

од 2013 и 2014 годов»

 

 

(ст. 8)

Судьи системы арби-

С 1 января 2012 г. –3 993

ФЗ «О федеральном

тражных судов РФ

С 1 июня 2012 г. — 4 023

бюджете на 2012 год

 

(в том числе судей

и на плановый пери-

 

для образования Суда

од 2013 и 2014 годов»

 

по интеллектуальным

(ст. 8)

 

правам в количестве 30)

 

Кандидат в судьи должен отвечать требованиям, сформулированным в Законе о статусе судей (ст. 4): быть гражданином РФ, не иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

238

9.1.Порядок назначения на должность судьи

инаделение полномочиями судьи

иметь высшее юридическое образование; достичь возраста, установленного законом для занятия должности судьи соответствующего суда; иметь определенный стаж работы по юридической профессии, установленный законом для занятия должности судьи соответствующего суда, не должен иметь заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи; сдать квалификационный экзамен на должность судьи в соответствующей экзаменационной комиссии.

Требования к гражданину, претендующему на должность:

судьи арбитражного суда субъек-

достичь возраста 25 лет, стаж работы

та РФ, конституционного (уставно-

по юридической профессии не менее

го) суда субъекта РФ, районного суда,

5 лет

гарнизонного военного суда, миро-

 

вого судьи

 

судьи верховного суда республики,

достичь возраста не менее 30 лет,

краевого, областного суда, суда го-

стаж работы по юридической про-

рода федерального значения, суда

фессии не менее 7 лет

автономной области, суда автоном-

 

ного округа, окружного (флотского)

 

военного суда, федерального арби-

 

тражного суда округа

 

судьи Верховного Суда РФ, Высшего

достичь возраста 35 лет и иметь стаж

Арбитражного Суда РФ

работы по юридической профессии

 

не менее 10 лет

судьи Конституционного Суда РФ

должен иметь возраст не менее 40 лет

 

и стаж работы по юридической про-

 

фессии не менее 15 лет

Кандидатом в судьи не может стать гражданин:

имеющий или имевший судимости, либо уголовное преследование в отношении него должно быть прекращено по реабилитирующим основаниям;

признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным, состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств,

239

Глава 9. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей

имеющий иные заболевания, препятствующие осуществлению полномочий судьи. Перечень таких заболеваний утверждается решением Совета судей РФ на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.

• состоящий в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Об открытии вакансии на должность судьи председатель суда сообщает в соответствующую квалификационную коллегию судей1.

Квалификационная коллегия судей после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

Квалификационная коллегия судей субъекта РФ объявляет о вакансиях судей всех судов, действующих на территории субъекта РФ: мировых судей, судей районных судов (в том числе председателей и заместителей председателей районных судов), гарнизонных военных судов, действующих на территории соответствующего субъекта РФ (кроме арбитражного апелляционного суда, Федерального арбитражного суда округа, окружного (флотского) военного суда). В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов РФ, квалификационная коллегия судей субъекта РФ объявляет о вакансиях судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ,

1 См. подробнее гл. 10.

240