Тема 11. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

1. Особенности производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, его отличие от искового производства.

2. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов

3. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании ненормативных правовых актов, оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

4. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях.

5. Рассмотрение арбитражными судами дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Практические задания

Задача № 1

ИФНС России №Х по г. Москве в отношении ООО «Виолетта» вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций. Кроме того, указанным решением Обществу начислены пени и предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль в общем размере 3 635 767 руб.

ИФНС России №Х по г. Москве в адрес общества направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В связи с неисполнением требования ИФНС, налоговый орган в соответствии со ст. 46 НК РФ принял решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в пределах сумм, указанных в требовании и направил указанное решение в банк.

В связи с отсутствием сведений о ходе исполнения банком инкассовых поручений, ИФНС решило обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО «Виолетта» недоимки и пени по НДС и налогу на прибыль.

Арбитражный суд заявление ИФНС принял, однако в стадии подготовки дела к судебному разбирательству производство по делу прекратил, сославшись на ст. 46 НК РФ и ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Оцените правовую ситуацию с позиции процессуального законодательства.

Задача № 2

Правильно ли сформулирована резолютивная часть судебного решения:

1) по заявлению ООО к Начальнику Замоскворецкого ОСП УФССП по г. Москве судебному приставу-исполнителю Замоскворецкого отдела судебных приставов по г. Москве о признании недействительным постановления № 8965/12/02/77 от 06.03.2012г.:

«Проверив на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве», в удовлетворении требований ООО о признании недействительными постановления СПИ Замоскворецкого ОССП Синдкар А. М. № 8965/12/02/77 от 06.03.2012г. об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании возбудить исполнительное производство отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд».

2) по заявлению ОАО о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве от 13.09.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании документов, полученных 09.09.2010 г. вх. N 377373А:

«Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве от 13.09.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании документов, полученных 09.09.2010 г. вх. N 377373А, принятое в отношении ОАО.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу внести в ЕГРЮЛ изменения, касающиеся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а именно:

- исправить данные пункта 249 «Должность» выписки из ЕГРЮЛ от 17.11.2010 г. №3926023 УД с «Генеральный директор» на «Президент»;

- исправить данные пункта 34 «Количество учредителей (участников) – всего» выписки из ЕГРЮЛ от 17.11.2010 г. №3926023 УД с «10» на «1».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд».

3) по заявлению Управления Роскомнадзора к ФГУП «Почта России» о привлечении к административной ответственности:

«Заявление Управления Роскомнадзора удовлетворить, привлечь ФГУП «Почта России», ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, расположенное по адресу: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Сумма штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: УФК по М-ской области, ИНН 4909911382, КПП 490901001, ОКАТО 44401000000, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан БИК 044442001, КБК 09611690040040000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд».

4) по заявлению Инспекции ФНС России №32 по г. Москве к ООО о взыскании штрафа в размере 20400 руб.:

«В удовлетворении заявления ИФНС России N 32 по г. Москве о взыскании с ООО штрафа в размере 20400 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия».

5) по заявлению ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области к ООО о взыскании пеней по страховым взносам:

«Взыскать с ООО (зарегистрированное Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве за ОГРН 1037789081494, место нахождения: 125363, г. Москва, ул. Сходненская, д. 11) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 269 217 (двести шестьдесят девять тысяч двести семнадцать) рублей и пени в размере 37 023 (тридцать семь тысяч двадцать три) рубля (всего - 306 240 (триста шесть тысяч двести сорок) рублей), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 624 (семь тысяч шестьсот двадцать четыре) рубля 80 (восемьдесят) копеек.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия».