Тема 6. Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (вторая половина XIX в.).

При изучении данной темы следует выделить основные предпосылки буржуазных реформ – это кризис феодально-крепостнического строя, который заметно обострился в связи с поражением России в Крымской войне. Феодальный строй стал тормозом на пути дальнейшего социально- экономического развития России. Попыткой преодоления кризиса явились буржуазные реформы, проведенные в правление императора Александра II. Важно иметь в виду, что особое место занимает крестьянская реформа 1861 года, отменившая крепостное право, предоставившая ста миллионам полурабов, каковыми являлись крепостные крестьяне, личные и имущественные права – свободу вступления в брак, право на обращение в суд, право заключать сделки и тд. Однако важно учесть, что после получения земельного надела от помещика в пользование между помещиком и крестьянами возникали обязательные поземельные отношения. Помещик сохранял право собственности на землю, а крестьяне были обязаны за полученные наделы отбывать повинности – барщину и оброк, вплоть до заключения выкупной сделки. Эти крестьяне назывались временнообязанными.

Раскрывая содержание реформы, важно не упустить из виду, что важной составной частью реформы явилось развитие крестьянского самоуправления. Порядок наделения землей обеспечивал прежде всего интересы помещика. Выкупная операция носила носила грабительский для крестьян характер. Вместе с тем реформа 1861 года имела огромное значение для развития капитализма – промышленность получила дешевую рабочую силу, быстрее стал развиваться внутренний рынок.

Наиболее радикальный характер носила судебная реформа 1864 года. Говоря о предпосылках реформы, следует иметь ввиду, что дореформенный суд являлся наиболее отсталой и коррумпированной частью государственного аппарата Российской империи. Суд носил сословный характер, отсутствовала гласность процесса, не было равенства сторон. Судебная реформа 1864 года провозгласила буржуазные принципы судоустройства и судопроизводства: независимость и отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, принцип презумпции невиновности, принцип свободной оценки доказательств и другие. Судебная система заметно упрощалась. В ходе реформы была учреждена в России адвокатура и нотариат, был изменен статус прокуратуры.

На укрепление полицейского аппарата была направлена полицейская реформа 1862 года. Важным шагом на пути России к конституционному строю явились земская и городская реформы 1864 и 1870 годов, в ходе осуществления которых впервые в России появилось широкое местное самоуправление. Среди буржуазных реформ60-х -70-х годов важное место занимает военная реформа1874 года, в ходе осуществления которой был введен буржуазный принцип комплектования вооруженных сил на основе всеобщей воинской повинности, ликвидирована рекрутская система наборов. В результате вооруженные силы России превратились в армию буржуазного типа. Реформа сократила сроки службы, предоставила преимущества лицам, имевшим среднее и высшее образование.

При усвоении материала о контрреформах, следует иметь ввиду, что их причиной явились рост политического терроризма, общее нарастание кризиса, связанное с усилением общественного недовольства существующим общественным и политическим строем. Очевидно, что процесс контрреформ начался еще в 70-е годы XIXвека, однако резкий поворот политического курса в сторону реакции произошел после убийства императора Александра II 1 марта 1881года народовольцами. В 1881году было принято Положение о мерах к охранению общественного порядка и спокойствия, которым расширялись права генерал – губернаторов, полиции, жандармерии. Получила развитие внесудебная юстиция.