Тема 10. Государственная служба

10.1. Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы». Система государственной службы РФ. Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление.

10.2. Элементы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих, запреты, связанные с граж­данской службой. Классификация государственных служащих. Долж­ностные лица как особая категория государственных служащих: по­нятие и признаки.

10.3. Поступление на государственную службу. Требования, предъявляе­мые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограни­чения при поступлении на государственную службу. Способы заме­щения вакантных должностей государственной службы. Контрактная система поступления на государственную службу. Понятие, стороны, форма заключения, продолжительность и основные содержательные аспекты служебного контракта государственного гражданского слу­жащего.

10.4. Прохождение государственной службы: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация, квалификационный экзамен, госу­дарственные гарантии. Прекращение государственно-служебных отно­шений: основания и последствия.

10.5. Поощрения и награждения за государственную службу. Админист­ративная, материальная и уголовная ответственность государствен­ных служащих. Служебная дисциплина. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих.

10.6. Особенности правового регулирования государственной граждан­ской службы РФ.

Раздел 3. Административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти

Тема 11. Формы и методы административно-правового регулирования

11.1. Правовые и неправовые формы административно-правового регу­лирования: понятие и виды.

11.2. Понятие и признаки акта государственного управления как пра­вовой формы деятельности органа исполнительной власти. Админис­тративно-правовой акт и управленческое решение. Виды администра­тивно-правовых актов: акты федеральных органов исполнительной власти; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты органов местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты. Требования, предъявляемые к административно-правовым ак­там, и последствия их несоблюдения.

11.3. Юридическая сила административно-правовых актов. Действие административно-правовых актов: понятие, сферы, пределы. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-право­вых актов в силу. Прекращение и приостановление действия администра­тивно-правовых актов. Оспоримые и ничтожные акты как виды незакон­ных административно-правовых актов. Прекращение действия админи­стративно-правовых актов в административном и судебном порядке. Понятия «отмена акта», «признание акта недействующим», «призна­ние акта недействительным», «аннулирование акта». Проблемы прекра­щения действия административно-правовых актов в судебном порядке.

11.4. Административный договор как правовая форма административ­но-правового регулирования: понятие и признаки. Индивидуальные и нормативные административные договоры.