3.2. Методические указания по подготовке к промежуточной аттестации

Изучение прав человека в Российской Федерации базируется преимущественно на нормах Конституции Российской Федерации. Немаловажным, в то же время, является знание положений конституций и уставов субъектов Российской Федерации, а также иных источников конституционного права.

Следует обратить особое внимание на решения Конституционного Суда Российской Федерации, содержащие правовые позиции по многим конституционным вопросам, так как они обязательны для всех субъектов права и по своей юридической силе приравниваются к юридической силе самой Конституции Российской Федерации.

Такой же конституционной силой обладают и общепризнанные принципы и нормы международного права, признанные Российской Федерацией.

Целям профилизации отвечает и изучение практики судов общей и арбитражной юрисдикции, судов субъектов Российской Федерации (конституционных и уставных судов, мировых судей) по вопросам программы учебного курса.

Рекомендуется пользоваться изданными комментариями к Кон­ституции Российской Федерации, а также учебниками и учебными пособиями по конституционному праву России (по выбору).

Большое внимание в рамках учебной дисциплины уделяется нормативным правовым актам, регулирующим различные вопросы российского конституционного права. Перечень наиболее важных из них дан в настоящем Учебно-методическом комплексе. Однако поскольку за последние несколько лет российское законодательство в этой сфере претерпело (и продолжает претерпевать) существенные изменения, необходимо следить за его актуальностью, фиксировать тенденции его развития. Официальная публикация таких документов производится в Собрании законодательства Российской Федерации, Российской газете. Несомненным подспорьем здесь будет использование электронных справочно-правовых систем («Гарант», «КонсультантПлюс» и др.).

В результате изучения курса студент должен не только иметь определенную систему теоретических знаний, но и уметь применить их на практике.

Перечень основной и дополнительной литературы, приведенный в соответствующем разделе, не является исчерпывающим. Для углубленного изучения отдельных вопросов, при написании дипломных работ рекомендуется пользоваться изданиями библиографического характера

Общее указание ко всем темам:

При подготовке к занятию необходимо изучить соответствующий раздел учебника, материал лекции преподавателя, и ознакомиться с любыми, на выбор студента, источниками из списка дополнительной литературы к рассматриваемой теме.

3.3. Комплект тестовых заданий.

Критерии пересчета результатов теста в баллы.

1. Сущность Конституции состоит в том, что ее нормы должны отражать:

А) действительное соотношение общественных сил страны;

Б) соотношение сил в классовой борьбе;

В) только эволюцию экономически господствующего класса.

2. Основными формами реализации народом Российской Федерации принадлежащей ему власти являются:

А) непосредственная (прямая) демократия;

Б) представительная демократия;

В) народная дипломатия;

Г) деятельность присяжных заседателей;

Д) частная детективная деятельность.

3. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности:

А) это принцип запрета на незаконное ограничение прав и свобод человека;

Б) это принцип гарантированности прав, свобод и обязанностей;

В) это принцип непосредственного действия прав и свобод;

Г) это принцип равноправия;

Д) это принцип неотчуждаемости прав и свобод человека.

4. Бипатрид – это:

А) лицо без гражданства;

Б) лицо с двойным гражданством;

В) почетный гражданин;

Г) вынужденный переселенец.

5. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на срок:

А) 3 года;

Б) 5 лет;

В) 1 год.

6. В референдуме имеют право участвовать:

А) граждане РФ, достигшие 18 лет;

Б) граждане РФ, достигшие 16 лет;

В) все, проживающие на территории РФ;

Г) граждане РФ, достигшие 21 года.

7. Гражданство РФ – это:

А) правовое состояние ли, постоянно проживающих на законном основании на территории РФ;

Б) устойчивая политико-правовая связь лица с государством, заключающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

В) единство политико-правовой психологии и идеологии граждан и государства;

Г) правовая связь гражданина с государством, сохраняющаяся только на территории этого государства.

8. При восстановлении гражданства Российской Федерации предусмотрен срок постоянного проживания на территории России равен:

А) 1 году;

Б) 3 годам;

В) пяти годам;

Г) не установлен вообще.

9. Гражданин Российской Федерации имеет естественные права и свободы, так как они:

А) признаны Конституцией и другими законами Российской Федерации;

Б) даны Президентом Российской Федерации;

В) признаются Конституционным и Верховным Судами Российской Федерации;

Г) принадлежат ему от рождения.

10. Политическое и идеологическое многообразие в РФ, в частности, означает:

А) Конституция РФ разрешает деятельность любых партий и объединений;

Б) разрешается пропаганда любых взглядов;

В) не разрешается деятельность оппозиционных партий;

Г) запрещается пропаганда войны, идей социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

11. Выход из гражданства не допускается:

А) для несовершеннолетних;

Б) для лиц, не отслуживших в армии;

В) для лиц, получивших повестку в армию;

Г) для лиц, не получивших разрешения местного органа власти.

12. Предметом жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации могут быть решения, действия (бездействие):

А) органов местного самоуправления;

Б) палат Федерального Собрания РФ;

В) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

Г) должностных лиц органов исполнительной власти.

13. Права и свободы человека принадлежат ему от рождения, ни один человек не может быть лишен прав и свобод:

А) это принцип запрета на незаконное ограничение прав и свобод человека;

Б) это принцип гарантированности прав, свобод и обязанностей;

В) это принцип непосредственного действия прав и свобод;

Г) это принцип равноправия;

Д) это принцип неотчуждаемости прав и свобод человека.

14. Личные права и свободы:

А) право на свободу и личную неприкосновенность;

Б) свобода совести и вероисповедания;

В) право на жилище;

Г) право на образование.

15. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации назначается на срок:

А) 4 года;

Б) 5 лет;

В) 7 лет;

Г) срок не установлен.

16. Естественные права человека в России:

А) право на жизнь;

Б) право на бесплатное общее образование;

В) право частной собственности;

Г) свобода объединения в политические партии.

17. Приобретение гражданства любым дееспособным лицом, достигшим 18 лет и не состоящим в гражданстве РФ:

А) оптация;

Б) прием в гражданство;

В) приобретение гражданства по рождению.

18. Какое из нижеперечисленных конституционных прав личности может быть реализовано только гражданином России:

А) право на труд;

Б) право на доступ к культурным ценностям;

В) право избирать и быть избранными в органы государственной власти;

Г) право на образование.

19. Статус Уполномоченного по правам человека характеризуется следующими чертами:

А) обладает неприкосновенностью;

Б) наделен властными полномочиями, директивными мерами воздействия на государственные и иные органы и должностных лиц;

В) принимает правовые акты;

Г) независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

20. К группе культурных прав и свобод личности относятся:

А) право на охрану достоинства личности;

Б) право определять и указывать национальную принадлежность;

В) право на пользование родным языком;

Г) право на интеллектуальную собственность;

Д) право на охрану здоровья.

21. К политическим гарантиям прав и свобод относятся:

А) развивающаяся экономика;

Б) борьба с бюрократизмом государственного аппарата;

В) презумпция невиновности;

Г) устойчивость политических структур.

Критерии пересчета результатов теста в баллы

УМК содержит 21 тест, правильный ответ на каждый из которых оценивается в 1 (один) балл.

3.4. Варианты и темы контрольных работ

для студентов заочной формы обучения,

критерии оценивания

Задания выполняются магистрантом по номеру в списке группы.

Вариант 1. Прокомментируйте высказывание ученого:

Закрепление в статье 10Конституции Российской Федерации принципа осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную при самостоятельности соответствующих властных органов (принципа "разделения властей") символизировало возвращение России к исконным конституционно-правовым ценностям, выстраданным в ходе развития юридической цивилизации. Между тем совершенно очевидным представляется то обстоятельство, что сам принцип разделения властей как фундаментальный принцип правового государства имеет свои исторические истоки в совсем иной политической и правовой реальности⁴.

Вариант 2. Напишите эссе по статье: Сергевнин С.Л. Судебная власть и конституционное правосудие в контексте принципа разделения властей // Журнал конституционного правосудия. 2012. N 2. С. 9 - 15.

Вариант 3. Напишите эссе по статье: Попова Ю.А. Теория процессуальных (судопроизводственных) форм реализации судебной властью функций правосудия (ретроспективный анализ) // Вестник гражданского процесса. 2012. N 2. С. 10 - 40.

Вариант 4. Прокомментируйте высказывание ученого: Конституция РФ (ч. 2 ст. 46)предусматривает возможность судебного обжалования решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления. Не требует специального обоснования тот факт, что право на обращение в суд с обжалованием незаконных действий или решений органов власти не имеет абсолютного характера и не всякий акт органа публичной власти может выступить предметом судебного обжалования в гражданском или арбитражном процессе. Например, очевидно, что обжаловать действия (бездействие), решения, акты суда (судьи), связанные с рассмотрением дела, путем подачи самостоятельного заявления в суд просто невозможно. По общему правилу оспаривание различных актов судебной власти происходит путем их обжалования в вышестоящие судебные инстанции (инстанционное обжалование). Равным образом представляется сомнительной возможность самостоятельного обжалования в суд актов, совершаемых в связи с идущим или состоявшимся судебным процессом. Например, не менее странной, чем в первом примере, была бы подача участником дела самостоятельного заявления в суд о признании незаконным какого-либо распорядительного действия стороны процесса (далее обобщенно мы будем обозначать упомянутые в настоящем абзаце судебные и несудебные действия, бездействия, акты, проблемы допустимости обжалования которых решаются в данной статье, как акты или процессуальные акты)⁵.

Вариант 5. Напишите эссе по статье: Юдин А.В. Проблемы допустимости и порядка судебного обжалования актов, решений, действий (бездействия) органов судебной власти, должностных лиц и работников аппарата суда (на примере ряда гражданских дел) // Вестник гражданского процесса. 2012. N 3. С. 283 - 300.

Вариант 6. Проанализируйте развитие принципа естественных и неотъемлемых прав человека в международных и российских документах по правам человека.

Вариант № 7 Существует объективная необходимость выработки единых нормативно-правовых стандартов в области прав человека. Проанализируйте, как развивалось право на свободу мысли, совести и религии. Что включает в себя данное право в различных международных документах?

Вариант № 8. На К-ом элитно-семеноводческом государственном унитарном предприятии к работе в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни привлекаются женщины, имеющие детей до трех лет; женщинам, имеющим детей до 1,5 лет, не предоставляются дополнительные перерывы для кормления. Администрацией «Кубаньстройкерамики» М-ого района была уволена беременная женщина – бухгалтер данного предприятия. ⁶ Работники предприятия обратились за консультацией в юротдел. Какой совет им дал юрист?

Проанализируйте развитие права на равную защиту закона. Как развивалось содержание данного права?

Вариант № 9. Как вы понимаете слова Н.А. Бердяева: «С горечью нужно признать, что естественно, чтобы люди ненавидели и убивали друг друга, но сверхъестественно, духовно, чтобы они любили друг друга, помогали друг другу. Поэтому нужно было бы утверждать не естественное право, не естественную мораль, не естественный разум, а духовное право, духовную мораль, духовный разум»⁷. Составьте тезисы рассуждений.

Вариант №10. Житель г. Краснодара И. Г. обратился в правозащитный центр⁸ с жалобой на противоправные действия работников правоприменительных органов. «Считаю, - пишет он, - что по отношению ко мне имело место грубое нарушение моих прав со стороны работников правоохранительных органов». И. Г. отбывал наказание в исправительном учреждении два с половиной года. За это время его выписали с постоянного места жительства без согласия его родителей. «Все это сделано тайно, ни меня, ни моих родителей никто не поставил в известность, хотя родители все это время платили за меня квартплату, не зная, что меня выписали. Теперь я даже не знаю, куда мне обращаться за помощью»,- пишет И.Г.

Какой ответ должен дать правозащитный центр? Какое право нарушено? Какой закон регламентирует закрепление места жительства за осужденным?

Вариант №11. Как вы понимаете слова: «Иметь право и иметь способность пользоваться своим правом - две вещи, совершенно различные» (Н.Г. Чернышевский)

Вариант № 12.Раскройте формы и способы осуществления охраны и защиты Конституции РФ органами государственной власти (Витрук Н.В. Верность Конституции. М., 2008).

Вариант № 13. Как вы понимаете слова Аристотеля⁹ «... человек по природе своей есть существо политическое, в силу чего даже те люди, которые нисколько не нуждаются во взаимопомощи, безотчетно стремятся к совместному жительству. …Впрочем, к этому людей побуждает и сознание общей пользы, поскольку на долю каждого приходится участие в прекрасной жизни; это по преимуществу и является целью как для объединенной совокупности людей, так и для каждого человека в отдельности. Люди объединяются и ради самой жизни, скрепляя государственное общение. Ясно, что большинство людей готово претерпевать множество страданий из привязанности к жизни, так как в ней самой по себе заключается некое благоденствие и естественная сладость».

Вариант № 14.Напишите эссе по статье С.В. Нарутто «О роли Конституционного Суда как гаранта российского конституционализма» (Российское правосудие. 2012. № 7. С. 47-51)

Вариант № 15.Как вы понимаете слова Н.А. Бердяева: «С горечью нужно признать, что естественно, чтобы люди ненавидели и убивали друг друга, но сверхъестественно, духовно, чтобы они любили друг друга, помогали друг другу. Поэтому нужно было бы утверждать не естественное право, не естественную мораль, не естественный разум, а духовное право, духовную мораль, духовный разум»¹⁰. Составьте тезисы рассуждений.

Вариант № 16. В.Г. Белинский в письме к Н.В. Гоголю писал о правах человека в России 19-го века: «Нет не только никаких гарантий для личности, чести и собственности, но нет даже и полицейского порядка, а есть только огромные корпорации разных служебных воров и грабителей». Прокомментируйте данное высказывание.

Вариант № 17. Напишите эссе по статье А.А. Ковалева, А.С. Исполинова «Субсидиарность и защита прав человека: Европейский Суд по правам человека и Конституционный Суд России после дела Маркина» (Российское правосудие. 2012 № 1. С. 5-17).

Вариант № 18. Раскройте специфику конституционных правоотношений как правовой формы реализации конституционных норм (Витрук Н.В. Верность Конституции. М., 2008).

Вариант №19. Раскройте соотношение национальной и европейской конституционной юрисдикции (Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России. М., 2011).

Вариант №20. Прокомментируйте, как вы понимаете следующее выражение: «Естественное право, как бы мы его ни определяли, очевидно, не может допустить, чтобы дитя властвовало над старцем, чтобы глупец руководил мудрецом и горсть людей утопала в роскоши, тогда как огромное большинство нуждается в самом необходимом...»¹¹.

Вариант № 21. Проанализируйте, как были представлены права человека в Конституции СССР (1977 г., 7 октября)¹² Раздел II. Государство и личность Глава 6.

Вариант №22.На скамье подсудимых Ростовского областного суда среди 13 подсудимых, обвиняемых в бандитизме, убийстве, разбоях и грабежах, оказались трое сотрудников милиции одного из районов Ростова.¹³ В Воронеже начальник оперативно-поискового отдела областного ГУВД К. создал устойчивую преступную группу из 9 человек, большинство из которых милицейские работники.¹⁴ За сбыт наркотиков и превышение служебных полномочий осужден к 12 годам лишения свободы заместитель начальника следственной части УВД г.Каменск-Уральский Свердловской области П.¹⁵

Как вы считаете, что является причиной подобного положения в правоохранительных органах?

Вариант №23. В здания многих судов выставленные на входе судебные приставы пропускают только лиц, вызванных повестками. Для всех остальных граждан вход в здания судов закрыт. ¹⁶

Какие принципы судопроизводства нарушены?

Вариант №24. В Н-м районе на одном из местных почтовых отделений, куда пришла посылка из Германии, обнаружилось расхождение в весе. Коробка была вскрыта, в ней находились кондитерские изделия, обсыпанные неизвестным белым порошком. При этом цельность почтового отправления была нарушена. После тщательной проверки, проведенной лабораторией особо опасных инфекций Кр-го центра Госсанэпиднадзора, специалисты дали заключение: обнаруженное в посылке белое вещество не представляет опасности для жизни и здоровья человека.¹⁷ Какие права человека нарушены?

Критерии оценивания:

- соответствие содержания заявленной теме, целям и задачам - 5 баллов;

-полнота и конкретность ответа - 5 баллов;

-последовательность и в изложении материала - 3 балла;

-связь теоретических положений с практикой - 2 балла;

способность к работе с литературными источниками, Интернетресурсами, справочной и энциклопедической литературой - 3 балла;

объем исследованной литературы и других источников информации - 3 балла;

способность к анализу и обобщению информационного материала, степень полноты обзора состояния вопроса - 3 балла;

обоснованность выводов -5 баллов;

-наличие качественных и количественных показателей- 2 балла;

-наличие иллюстраций к ответам в виде исторических фактов, примеров и пр. - 2 балла;

-уровень культуры речи - 3 балла;

-использование приложений - 2 балла.