29. Форма государственного устройства.

Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.

Основные формы:

Унитарное – основная масса населения – одна нация, строгая соподчинённость уровней власти друг другу.Отсутствие у административно-территориальных единиц признаков суверенитета. Единая система права, федеральных законов и иных нормативных актов.

Федеративное – сложное многонациональное государство, состоящее из союза когда-то суверенных государств, ныне находящихся в федерации и обладающих некоторыми суверенными правами (но не суверенитетом). Здесь сложная судебная, финансовая система, т.к. субъекты федерации на своей территории избирают главу субъекта, законодательные, и исполнительные органы (напр., свои суды).

Конфедерация – временный союз суверенных государств, созданный для решения каких-либо временных локальных задач (военные, экономические., таможенные союзы).

30. Классификация функций государства.

Функции государства – основные направления его деятельности, которые вытекают из его социальной природы и связаны с решением задач, стоящих перед обществом на том или ином этапе его развития.

Черты функций государства:

– содержание каждой функции складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности;

– охватывают деятельность государства в целом;

– носят комплексный характер, в них отражаются усилия государства на решающих направлениях;

– отличаются от видов государственной деятельности, которые осуществляются уполномоченными органами или их структурными подразделениями;

– их нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.

Признаки функций государства:

– в них проявляется деятельная целенаправленность государства;

– они – главное направление деятельности государства;

– в них выражается сущность государства;

– выполняя их, государство решает задачи по управлению общественными делами;

– они – управленческие понятия (в них конкретизируются задачи и цели государственного управления);

– реализуются в определенных формах с использованием разнообразных методов государственной деятельности;

– объективны по своей природе (обусловлены жизненными потребностями общества);

– подвижны и изменчивы (зависит от очередности задач);

– каждая имеет объект воздействия (определенная общественная сфера) и содержание.

Классификация функций государства:

• по сферам общественной жизни (политические, экономические, социальные, идеологические);

• по способу осуществления:

– регулятивные (упорядочивание общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей);

– охранительные (установление мер юридической защиты и порядка их возложения и исполнения);

• по продолжительности действия:

– постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства);

– временные (для решения конкретных задач);

• по территориальному масштабу:

– в федерации (функции федерации и субъектов федерации);

– в унитарном государстве (функции, осуществляемые на территории единого государства);

– в конфедерации (координирующая функция всего союза и функции на территории каждого государства – участника конфедерации);

• по принципу разделения властей (законодательные, исполнительные и судебные);

• по степени социальной значимости и важности в общественной жизни:

– основные (важнейшие направления деятельности по осуществлению стратегических целей и задач);

– неосновные (выполнение задач в конкретной сфере общественной жизни);

• по сферам политической направленности:

– внутренние (деятельность государства внутри страны, роль в жизни общества);

– внешние (деятельность государства за пределами страны, роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями).