22. Понятие и структура аппарата (механизма) государства.

механизм государства - система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.

механизм государства состоит из аппарата, куда входят органы государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные, контрольно-надзорные), а также государственных организаций (лечебные, транспортные, обслуживающие и др.) и так называемых материальных придатков (армия, органы охраны правопорядка, тюрьмы и др.).

Под структурой механизма государства понимают его внутренне строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность соотношение и взаимосвязь. Структура механизма государства состоит из:

1. Государственные органы – обладают государственно-властными полномочиями, то есть такими средствами ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства с принятием обще управленческих мер.

2. Государственные организации – такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства: вооруженные силы, служба безопасности, милиция и т.д.

3. Государственные учреждения – такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функции государства в социальной, культурной, воспитательной, образовательной и научных сферах. К ним относятся библиотеки, поликлиники, больницы, почта, вузы, школы и т.д.

4. Государственные предприятия – также не обладают властными полномочиями, а осуществляют хозяйственно экономическую деятельность производят продукцию либо обеспечивают производство выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребности общества и извлечения прибыли.

5. Организационные, финансовые и иные средства, а также принудительная сила необходимы для обеспечения деятельности государственного аппарата.

23. Критерии прогресса государственности.

ПРОГРЕСС ГОСУДАРСТВЕННОСТИ — обусловленные духовно-культурным и социально-правовым развитием общества и личности процесс формирования государства как публично-правовой организации, всецело служащей общим интересам общества, обеспечению приоритетов и ценностей человека

Критерии прогресса государственности рассматриваются в рамках формационного и цивилизационного подходов.

В рамках формационного подхода это:

1. самым важным выступает экономический критерий: уровень развития производительных сил и производственных отношений

2. прогресс производительных сил и производственных отношений автоматически приводит к прогрессу всех иных сфер общества.

Развитие происходит по восходящей линии. Следовательно, государство должно исчезнуть и будет коммунистическое общество по К. Марксу. Это пессимистический взгляд, т.к. государство исчезает.

В рамках цивилизационного подхода в основу положен человеческий фактор:

1. мера свободы человека

2. участие в управлении государством

3. защищенность человека в обществе

4. равные стартовые возможности

Прогресс не связывается с поступательным движением социально-экономических институтов. Каждая цивилизация считается прогрессивной.

Критерии прогресса по организационно-структурному уровню устройства государства:

• устройство государственного аппарата

• принцип разделения властей

• методы, приемы и способы, используемые для осуществления государственной власти.