XVIII - начале XIX вв. Не

соглашались с отождеств-

лением государственных и

общественных интересов.

Концепция общественно-

го интереса (а во внешней

политике - национального

интереса) до сих пар играет

важную роль в политической

теории. Однако многие уче-

ные используют её только в

отношении политических

компромиссов, достигаемых

в борьбе различных групп и

партий. Согласно этому

объяснению, приписывае-

мые государствам и прави-

тельствам функции сохра-

нения "баланса интересов"

соблюдались "только теоре-

тически"; на самом деле нет

и не было никакого "общего

согласия", и для многих

современных социологов

концепция "общественного

интереса" представляется

"фиктивной, лишенной на-

учной ценности".

102

ИНТЕРЕС

Четкой классификации и

типологии "групп интересов"

фактически не существует. К

группам экономических ин-

тересов часто относят про-

фессиональные и потреби-

тельские организации, а в

профессиональные группы,

в свою очередь, включают

профсоюзы, организации

ремесленников, фермеров и

представителей независи-

мых профессий. Группы по-

литических интересов - это

прежде всего "обществен-

ные организации, научные

организации, учебные заве-

дения, Красный Крест, раз-

личные объединения граж-

данского и правительствен-

ного характера". Все клас-

сификации "групп интере-

сов" склонны исходить из

формальных наименований

и пропагандистски деклари-

руемых мелей, ввиду чего

часто остаются в тени их

истинные интересы и рычаги

влияния. Даже наиболее не-

политические группы пред-

ставляют собой потенциаль-

ные группы давления.

Немецкий социолог Гюн-

тер Шмёльдерс в книге

"Автопортрет ассоциаций",

вышедшей в Западном Бер-

лине в 1965 г., различает

следующие основные функ-

ции "групп интересов": "1.

Информирование своих

членов о социально-эконо-

мическом развитии общест-

ва. 2. Представление их ин-

тересов в министерствах и

парламенте. 3. Консультиро-

вание индивидуальных чле-

нов и забота о них. 4. Под-

держание общественных

отношений с целью инфор-

мирования окружающих о

своих интересах. 5. Сотруд-

ничество в штаб-квартире

организации".

Организация "группы ин-

тересов" становится все

более бюрократической осо-

бенно в силу того, что мини-

стерства поддерживают связь

лишь с их верхушкой, а это

в свою очередь, усиливает

концентрацию и иерархиза-

цию "групп интересов". В

силу этого "внутригрупповая

демократия" оказывается

все более узкой.

Влияние "групп интере-

сов" проявляется в парла-

менте, правительстве и пра-

вительственных органах

юридической системе, дея-

тельности политических пар-

тий, формировании общест-

венного мнения и междуна-

родных организациях.

Существует много форм

взаимоотношении между

группами интересов и поли-

тическими партиями. Наибо-

лее важными являются сле-

дующие: а) группа интересов

контролирует партию, б)

группа интересов сама ста-

новится партией, в) несколь-

ко групп интересов влияют

103

ИНТЕРЕС

на партию (это обычное по-

ложение вещей); г) одна

партия контролирует все

группы интересов (тотали-

тарные партии).

Что касается методов

действия групп интересов,

то политическое влияние

оказывается преимущест-

венно посредством власти,

дружеских связей, разумного

увещевания, взяток, обмана

и принуждения. Наиболее

действенными средствами

являются установление лич-

ных контактов и увещевание.

Некоторые представители

функционалистской школы

считают, что в известной

степени коррупция необхо-

дима для объединения оп-

ределенных сил, которых

нельзя склонить к сотрудни-

честву иными способами.

Средства принуждения, ко-

торые становятся главными

методами властвующих

групп во времена револю-

ций, имеют второстепенное

значение. В целом попытки

оказать влияние уже подра-

зумевают признание суще-

ствующей системы государ-

ственного управления, от

которой требуется достаточ-

ная доля услуг. Политиче-

ские забастовки, массовые

собрания, митинги, собрания

и марши протеста, сопрово-

ждаемые угрозами и попыт-

ками запугивания, принад-

лежат к методам прямого

воздействия, которые при-

меняются до сих пор и не

только синдикалистским

движением. Преобладаю-

щая в капиталистических

странах точка зрения на об-

щество все больше отходит

от мистических концепций

единства, которое основы-

вается только на человече-

ских отношениях и не остав-

ляет места для конфликтов.

Ограниченные конфликты,

смягчаемые терпимостью и

институционализацией, дей-

ствительно осуществляют

позитивную роль в общест-

ве. Плюралистическая мо-

дель общества представля-

ется автору идеальной, при-

чем он полагает, что на За-

паде такая модель стала

единственно мыслимой, и

нарушения принципов бур-

жуазной демократии, подоб-

ные тем, которые имели ме-

сто в нацистской Германии,

ныне там невозможны.

104

КОНВЕРГЕНЦИЯ, МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

К

КОНВЕРГЕНЦИЯ, МИРНОЕ

СОСУЩЕСТВОВАНИЕ -

понятия времен двухполюс-

ного мира, периода непри-

миримой "борьбы двух ми-

ровых систем - капитализ-

ма и социализма". И все же

в каждом случае налицо и

своя специфика: если о

мирном сосуществовании

("мирном сожительстве")

речь шла уже с Октября

1917 г., то конвергенция -

понятие более позднего

времени (40-х и последую-

щих лет). Короче говоря,

конвергенция и мирное со-

существование - две фор-

мулы выражающие реакцию

общественности на тупики

вооруженного двухполюсно-

го мира и ракетно-ядерного

века, когда еще не обнару-

жилась несостоятельность

казарменного псевдосоциа-

лизма.

Создание ракетно-ядер-

ного оружия (40-60-е гг. XX

в.) и осознание невозможно-

сти и недопустимости в та-

кой обстановке военными

средствами решить исход

борьбы двух систем назы-

вашихся капитализмом и

социализмом породили в

среде естественнонаучной

интеллигенции веру в воз-

можность конвергенции (от

латинского слова convergere

- сходиться, приближаться),

т.е. взаимопроникновения и

соединения положительных

качеств, сторон, свойств ка-

ждой из двух систем в неко-

ем высшем гибриде. Причем

конвергенция и как движе-

этом направлении оценива-

лась как процесс, обеспечи-

вающий кардинальное и

окончательное разрешение

тупиковых ситуаций воору-

женного противостояния,

ракетно-ядерного противо-

борства этой эпохи, как ус-

ловие и средство устране-

ния самой опасности ракет-

но-ядерной и экологической

гибели человечества, как

средство решения важней-

ших глобальных проблем

современности и условие

дальнейшего поступательно-

го развития человечества.

Мирное сосуществование

- понятие, обозначающее

не просто жизнь бок о бок

гсоударств двух систем, ис-

ключаюшее глобальный

конфликт (при наличии всех

других форм борьбы и про-

тивостояния), а их мирное

сожительство и развитие

разноплановых связей. Обо-

снование такого сосущест-

вования получило свое вы-

105

КОНВЕРГЕНЦИЯ, МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

ражение в концепциях мир-

ного сосуществования

(Восток), сдерживания и от-

брасывания (Запад), "холод-

ной войны" и разрядки на-

пряженности, являющихся

конкретизацией исходных

позиций на разных этапах.

Если подойти к вопросу

исторически, то уже в ходе

второй мировой воины, ко-

гда в воюющих государствах

(прежде всего, в Германии,

США, Великобритании, Фран-

ции и СССР) шла безудерж-

ная гонка за скорейшее соз-

дание атомного оружия мас-

сового уничтожения, значи-

тельная часть естественно-

научной интеллигенции,

особенно той, которая была

связана с созданием этого

оружия (А.Эйнштейн, Д.Са-

харов, Ф.Жолио-Кюри, Дж.Бер-

нал и другие), не могла не

думать о последствиях по-

явления столь могуществен-

ных средств массового унич-

тожения, о своей непосред-

ственной ответственности

перед человечеством за его

создание. Результатом этого

стали не только письма в

официальные инстанции к

власть имущим, но и обра-

щения, манифесты, адресо-

ванные широкой общест-

венности, нацеленные на

поиск сохранения мира и

человечества в возникшей

новой ситуации.

Исходные идеи теории

конвергенции как призыв, как

пожелание, как надежда

первоначально проявились

именно в этой, естественно-

научной среде. Отброшен-

ные и осужденные больше-

вистской идеологией они

получили определенное со-

циально-экономическое раз-

витие в трудах Дж.Гэлб-

рейта, У.Ростоу (США),

Я.Тинбергена (Швеция),

Д.Сахарова (СССР), где кон-

вергенция, понимаемая как

сближение и переплетение

качеств и свойств двух сис-

тем, сознательно принима-

лась за основу рассуждений

о будущем. Для этого были

свои причины.

В то время (40-50-е гг. и

позже), когда не только За-

пад ("капиталистический

мир"), но и Восток ("социа-

листический мир") пред-

ставлялись всем вполне

способными к дальнейшему

прогрессу, всем казалось,

что будущее человечества

следует так или иначе свя-

зывать с выбором: "капи-

тализм или социализм". Не

было очевидно и то, что сам

этот выбор мирным путем в

ближайшем будущем не

реален, хотя власть имущие,

получая в свои руки такую

могущественную силу, как

ракетно-ядерное оружие,

оказываются перед искуше-

нием пустить его в ход, что-

106

КОНВЕРГЕНЦИЯ, МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

бы обеспечить победу своей

стороны, своей идеологии,

т.е. чтобы реализовать свой

выбор. В этой обстановке

естественнонаучная обще-

ственность, широкие круги

интеллигенции предложили

свой выход, не требующий

принципиального слома ни

той, ни другой системы (на

что не пошла бы ни одна из

сторон), свой третий путь -

конвергенции двух систем,

опиравшийся на бесспорную

общность целого ряда про-

блем и сходность объектив-

ных процессов, имевших

место в обеих системах.

Вера в то, что можно ис-

кусственным путем отобрать

и соединить в высшем син-

тезе положительные сторо-

ны двух существовавших

систем, была утопией, нере-

альной надеждой, но не по-

тому, что естественно-

исторический процесс обще-

ственного развития не под-

чиняется наперед создан-

ным схемам. Если бы это

было так, то социальные

революции как сознательно

осуществляемый процесс бы-

ли бы вообще невозможны,

Причины состояли в другом:

раскол мира на два полюса

был настолько глубок, а

взаимоотношения частей бы-

ли столь остры и напряжен-

ны, что исключали в тех ус-

ловиях возможность совмест-

ных согласованных действий

в глобальном масштабе.

И все же, если по на-

званной причине считать

теорию конвергенции утопи-

ей, то это была великая уто-

пия по меньшей мере по

трем причинам.

Во-первых, теория кон-

вергенции содержала в себе

не вполне сознаваемую ее

приверженцами, но верную

мысль, состоящую в том, что

исторически оправданного

выбора нет в общепризнан-

ной дилемме (или сущест-

вующий капитализм, или

"реальный социализм").

Если говорить по cyществу,

то, с одной стороны, капита-

лизм при всех своих очевид-

ных недостатках еще не ис-

черпал тогда своих возмож-

ностей развития, а с другой

- претендовавший на путь в

будущее "реальный социа-

лизм" вовсе не был самим

собой, устремленным в бу-

дущее социализмом, а пред-

ставлял тупиковое социаль-

но-экономическое устройст-

во, общество-монстр - ка-

зарменный псевдосоциализм,

не только не ведущее в бу-

дущее всe человечество, но

и сошедшее с общего пути

прогресса, обреченное на

исчезновение. Ничего по-

добного не содержалось в

теории конвергенции, но сам

ее призыв - искать третий

107

КОНВЕРГЕНЦИЯ. МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

путь в будущее - был несо-

мненно плодотворен.

Во-вторых, теория кон-

вергенции опять-таки спон-

танно, имплицитно содер-

жала в себе и другую мысль,

состоящую в том, что буду-

щего нет ни у существующе-

го капитализма, ни у

"реального социализма",

что в наличных чертах того и

другого есть только опреде-

ленные аспекты, элементы,

стороны, могущие быть ис-

пользованными в будущем.

Этим самым утверждалось,

что ни существующий капи-

тализм в том виде, в каком

он существует, не может

претендовать на историче-

скую жизненность, ни

"реальный социализм" не

содержит в себе достаточно

положительных качеств,

чтобы стать основой жизне-

способного организма для

будущего развития челове-

чества.

В-третьих, теория кон-

вергенции, видевшая буду-

щее человечества в органи-

ческом синтезе положитель-

ных черт существующего

капитализма и "реального

социализма", вопреки ре-

альным убеждениям своих

приверженцев, была пред-

течей, предвосхищением то-

го идеала смешанной ры-

ночной экономики (причем

экономики социально ориен-

тированной), которая сего-

дня претендует на роль од-

ного из желательных соци-

альных идеалов будущего.

Таким образом, теория

конвергенции, взятая в сво-

ем не утопическом, а рацио-

нальном смысле, представ-

ляла собой намек, надежду,

призыв к созданию смешан-

ной рыночной экономики,

способной в каждой стране

по-своему соединить поло-

жительные стороны конку-

рирующих систем, стать

прочным фундаментом мир-

ного сосуществования наро-

дов и стран, условием ус-

пешного решения глобаль-

ных проблем, стоящих перед

человечеством.

Конвергенция, мирное со-

существование*. В издан-

ном в 1960 г. "Советском

энциклопедическом слова-

ре" о конвергенции написа-

но: "Буржуазная теория, в

основе которой лежит идея о

якобы происходящем посте-

пенном сглаживании эконо-

мических, политических и

идеологических различий

между капиталистической и

социалистической общест-

венными системами. Воз-

никла в 50-х гг. в связи с на-

учно-технической революци-

* Данная статья А.Сахарова была

опубликована в кн.: 50/50: Опыт

словаря нового мышления, с. 13-17.

108

КОНВЕРГЕНЦИЯ, МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

ей, ростом обобществления

капиталистического произ-

водства. Основные предста-

вители: Дж.Гэлбрейт, У.Рос-

тоу (США), Я.Тинберген

(Нидерланды) и др. Корен-

ной порок теории конверген-

ции - технологический под-

ход к анализу социально-

экономических систем, игно-

рирующий принципиальные

отличия в характере собст-

венности на средства произ-

водства при капитализме и

социализме".

Такова была (а в значи-

тельной степени сохраняет-

ся и сейчас) официозная

оценка этого важнейшего

политического понятия. Но

одновременно получают рас-

пространение - и в услови-

ях гласности частично про-

никают на страницы печати

- альтернативные точки

зрения, по моему мнению,

более правильно отражаю-

щие историческую реаль-

ность и ее требования. Ниже

излагается позиция автора

данной статьи.

Человечество оказалось

в XX в, в беспрецедентной

ситуации реальной опасно-

сти самоуничтожения. Ре-

зультатом большой термо-

ядерной войны может быть

лишь гибель цивилизации,

смерть и страдания милли-

ардов людей социальная и

биологическая деградация

оставшихся в живых и их

потомков. Не исключена ги-

бель всего живого на по-

верхности суши. Не менее

грозной является многоли-

кая экологическая опасность

- прогрессирующее отрав-

ление среды обитания сред-

ствами интенсификации

сельскохозяйственного про-

изводства и отходами хими-

ческих, энергетических, ме-

таллургических производств,

транспорта и быта, уничто-

жение лесов, истощение

природных ресурсов, необ-

ратимое нарушение равно-

весия в живой и неживой

природе и - как апогей все-

го - нарушение генофонда

человека и других живых

существ. Мы, возможно, уже

вступили на путь, ведущий к

экологической гибели. Един-

ственное, чего мы не знаем,

- какую долю пути мы про-

шли, сколько осталось до

критической черты, после

которой уже нет возврата.

Будем все же надеяться, что

осталось достаточно, чтобы

успеть вовремя ocтановить-

ся. В ряду глобальных про-

блем - колоссальная не-

равномерность мирового

экономического и социаль-

ного развития, угрожающие

тенденции в "третьем ми-

ре", голод, болезни, нищета

сотен миллионов людей.

Безусловно, необходимы

срочные меры для предот-

вращения непосредственной

109

КОНВЕРГЕНЦИЯ, МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

опасности скатывания в

пропасть термоядерной вой-

ны - урегулирование регио-

нальных конфликтов путем

компромиссов, движение к

глубокому разоружению, к

достижению равновесия и

оборонительного характера

обычных вооружений. Столь

же необходимы срочные ме-

ры внутригосударственного

и международного характера

для улучшения экологиче-

ской ситуации, международ-

ные усилия для смягчения

проблем "третьего мира".

Однако я убежден, что

единственным путем карди-

нального и окончательного

устранения термоядерной и

экологической гибели чело-

вечества, решения других

глобальных проблем явля-

ется глубокое встречное

сближение мировых систем

капитализма и социализма,

охватывающее экономиче-

ские, политические и идео-

логические отношения, т.е. в

моем понимании - конвер-

генция. Именно разделение

мира придало глобальным

проблемам такую трагиче-

скую остроту, поэтому толь-

ко устранение этого разде-

ления может их разрешить.

В разделенном мире не-

избежно будет сохраняться

в той или иной мере недове-

рие, подозрительность. По-

этому все международные

соглашения окажутся недос-

таточно надежными. Очень

трудно будет обеспечить

необратимость разоружения.

В момент обострения "ора-

ла" вновь могут быть пере-

кованы на "мечи". Возмож-

ности современной техники

сейчас многократно превос-

ходят возможности периода

второй мировой войны -

Манхэттенского проекта и

создания ФАУ-2. В случае

военной мобилизации можно

очень быстро сделать даже

на пустом месте десять (или

тридцать) тысяч ракет и

термоядерных зарядов к ним

и многое другое, не менее

страшное. То есть опасность

уничтожения человечества

сохраняется. Определяющая

экономическая задача в

разделенном мире - не от-

стать (или, соответственно,

- догнать и перегнать).

Между тем перестройка про-

изводства, всего образа

жизни на экологически безо-

пасный путь требует боль-

шого самоограничения, от-

каза от форсированного

развития. В условиях конку-

ренции, соревнования двух

систем это невозможно, то

есть экологическая пробле-

ма тоже не получает своего

разрешения. Неэффектив-

ной по тем же причинам в

разделенном мире окажется

также борьба с другими гло-

бальными опасностями.

110

КОНВЕРГЕНЦИЯ. МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

Конвергенция подразу-

мевает отказ от догматизма

капиталистической идеоло-

гии ради спасения челове-

чества. В этом смысле идея

конвергенции примыкает к

основному тезису нового

политического мышления

перестройки. Конвергенция

тесно связана с экономиче-

ским, культурным, политиче-

ским и идеологическим плю-

рализмом. Если мы призна-

ем, что такой плюрализм

возможен и необходим, то

мы тем самым признаем

возможность и необходи-

мость конвергенции. Близки

к идеям конвергенции фун-

даментальные концепции

открытости общества, граж-

данских прав человека, от-

раженные во Всеобщей дек-

ларации прав человека

ООН, а также - в более от-

даленной перспективе -

концепция общемирового

правительства.

Если мы проанализиру-

ем основные тенденции в

развитии современного ми-

ра, отвлекаясь от частно-

стей и зигзагов, то мы уви-

дим несомненные признаки

движения в сторону плюра-

лизма.

В тех странах, которые

мы называем капиталисти-

ческими или западными, во

всяком случае во многих из

них наряду с частным секто-

ром возник сектор государ-

ственной экономики. Еще

более существенно развитие

различных форм участия

трудящихся в управлении и

прибылях. Чрезвычайно важ-

но создание во всех странах

Запада институтов социаль-

ной защиты населения. Ве-

роятно, мы можем сказать,

что эти институты - социа-

листические по своей при-

роде, но они превосходят по

своей эффективности все

то, что мы реально имеем в

странах, называющих себя

социалистическими. Я рас-

сматриваю все эти измене-

ния как капиталистическую

часть общемирового про-

цесса конвергенции.

В социалистических стра-

нах трагический путь стали-

низма (и различных его ва-

риантов) повсеместно при-

вел к антиплюралистическо-

му обществу. Однако, эта

система оказалась неэф-

фективной перед лицом за-

дач интенсивного развития в

условиях научно-техниче-

ской революции чрезвычай-

но бюрократизированной,

социально ущербной и кор-

румпированной, губительной

в экологическом смысле и

расточительной в отноше-

нии человеческих и природ-

ных ресурсов.

Сейчас почти во всех

социалистических странах

начался процесс изменений

получивший в СССР назва-

111

Текст отсутствует.

Текст отсутствует.

КОНВЕРГЕНЦИЯ. МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ

модели современного обще-

ства. Одновременно с паде-

нием темпов экономического

развития повсюду стали

вновь возникать идеи защи-

ты личности и общества с

характерными традициями и

поверьями. Место идеи о

едином мире заняла защита

культурных и социальных

различий, которые не только

не должны были быть унич-

тожены, а, наоборот, пре-

вознесены и укреплены. Мир

70-х гг. раскололся, обост-

рился антагонизм между

Востоком и Западом, Югом и

Севером. В начале 80-х гг.

более или менее глубокий

экономический кризис обо-

стрил противоречия и уве-

личил количество очагов

насилия на стыках зон,

ставших прежде всего гео-

политическими и соответст-

венно определяемых как

чуждые и враждебные друг

другу. Мирное сосущество-

вание уступило место идее

"крестового похода".

Началось ли теперь об-

ратное движение истории?

Будем на это надеяться.

Только на этот раз противо-

стоять столкновениям идео-

логических и военных инте-

ресов будет не надежда на

чисто экономическое разви-

тие, а дух свободы, стрем-

ление к демократии и защи-

те прав человека. В 50-е

господствовала экономика, а

в 60-е и 70-е - политика;

будут ли в 90-е годы господ-

ствовать этика и дух свобо-

ды? Действительно, теперь

недостаточно заявить, что

все страны движутся к одной

цели, но разными путями

Мы сейчас допускаем то, что

различия будут существо-

вать всегда и даже иногда

усиливаться, и это исключа-

ет мысль, что все страны

проходят одни и те же сту-

пени развития. Различия

ограничиваются не экономи-

кой, а лежащей в основе де-

мократии политической мо-

ралью. Как здесь не отме-

тить удивительный прогресс

демократической мысли во

всем мире? Несколько деся-

тилетий назад считалось,

что ее могут себе позволить

только богатые страны. Го-

воря об этом, надо отметить,

что в отличие от Ю.В. Анд-

ропова М.С.Горбачев в ос-

нову перестройки ставит не

только модернизацию но и

гласность, т.е. демократиза-

цию в начальном ее прояв-

лении. Демократия вновь

восстанавливается и укреп-

ляется в Латинской Америке

и во многих регионах Азии.

Было бы неосторожным и

наивным утверждать, что

демократическая мысль в

конце концов объединит во-

круг себя весь мир, но мож-

но выдвинуть идею о том,

что государства, сильно от-

личающиеся друг от друга по

114

КОНСЕРВАТИЗМ

культуре, общественному

строю и экономике, могут

мирно сосуществовать: если

они будут соблюдать основ-

ные принципы демократии.

Именно это является новым

в понятии сосуществования:

оно отличается от того, ко-

торое было принято у пре-

дыдущих поколений, но оно

является более глубоким и

дает больше надежд.

КОНСЕРВАТИЗМ (от латин-

ского слова conservо - со-

храняю, французское слово

conservatismе - сохране-

ние) означает в повседнев-

ном обиходе привержен-

ность ко всему старому, к

отжившим обычаям и поряд-

кам; косность, враждебность

к новому, передовому. В по-

литике и политологии это -

активная позиция защиты

стабильности и отказа от

перемен из-за неприемлемо

высокой их цены.

Следует сразу же под-

черкнуть сложность точного

определения смыслового

понятия "консерватизм" не

только из-за его многознач-

ности и неравной аксиологи-

ческой значимости в обы-

денной жизни (чаще всего

консерватизм - нечто отри-

цательное) и в политической

сфере (здесь консерватизм

довольно часто - нечто по-

зитивное), но и потому, что

сплошь и радом переплета-

ется аксиологическая не-

равнозначность одного и

другого смысла "консерва-

тизма, требуя уточнений,

конкретного выяснения ха-

рактера словоупотребления.

Но существует и вполне оп-

ределенный смысл консер-

ватизма, связываемый с

конкретной политикой, той

или другой консервативной

партии (например, консерва-

тивной партии Англии).

Если не брать широкую

область бессознательного, с

его часто проявляемым не-

приятием перемен, то в

сфере человеческого созна-

ния прежде всего политиче-

ского сознания консерва-

тизм выступает как понятие

противоположное во многом

понятиям "прогрессизм",

"модернизация". Однако, и в

этом своем содержании кон-

серватизм чаще всего быва-

ет двух видов: ситуатив-

ным с четко выраженной

здесь релятивностью, под-

вижностью связываемого с

ним смысла и онтологиче-

ским с неизмеримо более

устойчивым и определенным

смыслом.

Когда речь идет о си-

туативном консерватизме,

то подразумевается не обя-

зательно отказ от прогресса,

изменений и перемен, хотя

это тоже может иметь место,

115

КОНСЕРВАТИЗМ

но в первую очередь -

большая сдержанность,

взвешенность, устойчивость

позиции в сравнении с дру-

гой, более радикальной, бо-

лее решительной. Только в

данной ситуации, только в

данном конкретном отноше-

нии - в сравнении с этой

другой позицией - данная

позиция является более

консервативной, хотя абсо-

лютно консервативной она

не является, ибо вполне

возможна и, как правило,

существует в жизни еще бо-

лее консервативная пози-

ция, в сравнении с которой

данная выглядит уже как

прогрессистская. Наглядным

примером может служить

позиция Е.Лигачева по ко-

ренным проблемам пере-

стройки, если рассматривать

ее в сопоставлении с пози-

цией М.Горбачева, инициа-

тора перестройки и ее архи-

тектора. По отношению к

позиции М.Горбачева по ос-

новным проблемам пере-

стройки Е.Лигачев занимал,

как правило, консерватив-

ные позиции. Но если сопос-

тавить позиции Е.Лигачева с

позициями, скажем, В.Гри-

шина или других представи-

телей брежневско-чернен-

ковского окружения по этим

же вопросам, то очевидно,

что позиции Е.Лигачева вы-

глядят предпочтительнее,

они значительно более про-

грессивны, а вовсе не кон-

сервативны.

Данное обстоятельство

весьма важно учитывать,

ибо сплошь и рядом оценка *

"консерватизм", "консерва-

тор", данная в подобном

конкретном отношении, тем

более не единожды повто-

ренная, без всякого основа-

ния абсолютизируется, а ее

приверженец навечно зано-

сится в число консервато-

ров, хотя это и не верно.

Говоря о так называе-

мом онтологическом кон-

серватизме, связанном не с

ситуацией и не с отношени-

ем "по поводу" с тем или

иным аналогом, а с опреде-

ленным общим неприятием

перемен, что объясняется

устойчивой или даже посто-

янной негативной оценкой

изменений, приверженно-

стью к традициям, традици-

онным ценностям, что не

только обнаруживает связь,

но и приводит к отождеств-

лению подобного консерва-

тизма с традиционализмом.

Такого рода консерватизм

тоже далеко не одномерен,

не однозначен: здесь и эмо-

ционально окрашенная не-

удовлетворенность измене-

ниями, неприязнь к переме-

нам, а вместе с тем и ра-

ционально осмысленный и

достаточно обоснованный

отказ от них.

116

КОНСЕРВАТИЗМ

Поскольку отличитель-

ной чертой XX в. является

то, что он особенно богат

войнами и революциями,

разного рода "революцион-

ными ломками", переворо-

тами, реформами и пере-

стройками, а их общий ба-

ланс отнюдь не позитивен,

то противостоящий всему

этому консерватизм был на-

зван Д.Беллом "мятежом

против современности". Но

при всем сходстве такого

консерватизма с традицио-

нализмом налицо и замет-

ная разница: здесь консер-

ватизм - это не просто тра-

диционализм, а осознанный

традиционализм или, как

справедливо считают его

приверженцы, это традицио-

нализм, который стал созна-

тельным. Имеется здесь и

другое отличие, состоящее в

том, что сознательный тра-

диционализм, выступая как

консерватизм, чаще всего не

включает в себя архаизма,

основанного на идеях воз-

врата, реставрации, что от-

мечал А.Тойнби, но он ор-

ганически связан с идеями

сохранения, продолжения,

премственности.

Не менее важно указать

на такое проявление онтоло-

гического консерватизма, как

отказ от нового, неприятие

нового в силу непомерно

высокой цены замены старо-

го новым. Именно это каче-

ство, чуждое эмоциям и при-

вычкам, вполне рационали-

стическое (ибо осоновано оно

на обоснованном неприятии

нового) и составляет наибо-

лее часто встречающуюся

форму теоретического и по-

литического консерватизма.

Рассматривая различ-

ные варианты смысла со-

держания, вкладываемого в

понятие "консерватизм", сле-

дует подчеркнуть, что, хотя

это понятие действительно

связано с реальным соот-

ношением изменчивости и

устойчивости в обществен-

ной жизни, тем не менее по-

литическое и политологиче-

ское значение консерватиз-

ма чаще всего неверно оце-

нивается массовым (обыден-

ным) сознанием. Вопреки

предрассудкам, согласно ко-

торым консерватизм вос-

принимается в качестве

препятствия обновлению и

переменам, в реальной жиз-

ни консерватизм сплошь и

рядом выступает в роли за-

щитника общественной жиз-

ни от волюнтаризма и во-

люнтаристов, авантюризма и

авантюристов, в качестве

гаранта от необдуманных и

необоснованных мер вождей

и политических лидеров.

Поэтому вразрез с молвой,

меры и перемены пропу-

щенные через строгий кон-

троль и критику консерва-

тизма, отличаются особой

117

КОНСЕРВАТИЗМ

основательностью, стабиль-

ностью, прочностью.

В этом плане наиболее

существенное политическое

значение имеют те формы

консерватизма, которые свя-

заны не только с рационали-

стическим взвешиванием це-

ны предлагаемых перемен,

но и с практической дея-

тельностью консервативных

организаций, учреждений и

партий. Наличие консерва-

тизма как политического те-

чения существенно также в

том смысле, что оно способ-

ствует воспитанию граждан

и развитию всей политиче-

ской системы общества в

традициях взвешенности,

выдержанности, обоснован-

ности.

Всплеск консерватизма в

конце XX в. - естественная

реакция общества на обнару-

жившуюся малую эффектив-

ность характерных для этого

столетия форм прогрессизма

и революционаризма.

Классический консерва-

тизм*. Классическим кон-

серватизмом мы будем на-

зывать теорию Эдмунда

Берка, которая появилась в

конце XVIII в. и которая дос-

* Данная статья - извлечение из

учебника политологии: Майкл

Дж.Роскин и др. Введение в поли-

тологию. Нью-Джерси. 1988.

таточно отличается от со-

временного консерватизма.

Берк, выходец из Ирландии

и представитель Бристоля в

английском парламенте,

знал Адама Смита и под-

держивал его мнение о том,

что лучшей экономической

системой является свобод-

ный рынок. Берк также вы-

ступал против отправки

войск в Америку для подав-

ления восстания: он гово-

рил, что они боролись за

права, которыми англичане

уже давно обладали. Так что

в принципе высказывания

Берка кажутся довольно ли-

беральными.

Но он возражал против

того, как французские рево-

люционеры воспользовались

идеями либерализма. Во

Франции либерализм пре-

вратился в радикализм под

воздействием теорий Жана

Жака Руссо и Томаса Пейна,

на взгляды которого боль-

шое влияние оказала амери-

канская революция. И, как

часто бывает, идеология,

созданная в одном месте и

применительно к одним ус-

ловиям, была искажена, ко-

гда ее попытались приме-

нить совсем в других усло-

виях и при других обстоя-

тельствах. Либерализм на-

пример, очень быстро при-

жился в Америке как только

англичане и сторонники тори

покинули страну либера-

118

КОНСЕРВАТИЗМ

лизм без всякого сопротив-

ления занял свое место в

жизни США. Но во Франции

значительная прослойка

аристократии и католическая

церковь, пользовавшаяся

поддержкой государства, в

штыки восприняли новую

теорию. Революционеры тог-

да решили воспользоваться

гильотиной, чтобы преодо-

леть возникшие затрудне-

ния; но при этом они разру-

шили все ранее существо-

вавшие институты.

Берк считал это ужасной

ошибкой. Либералы слиш-

ком полагаются на челове-

ческое благоразумие, а на

самом деле только часть

человеческих действий мож-

но считать рациональными,

так как люди часто совер-

шают нерациональные и

неразумные действия. Для

того, чтобы каким-либо об-

разом их сдерживать, года-

ми создавались институты,

как, например, монархиче-

ская система правления,

воспитывались традиции и

основы морали, которые

например, представляет

церковь. Если все это от-

бросить, то нерациональные

действия людей приведут к

хаосу, который в свою оче-

редь, повлечет за собой ти-

ранию еще хуже той, против

которой когда-то боролись

революционеры. В 1792 г.

Берк в своей книге "Раз-

мышлений о французской

революции" предсказал, что

во Франции установится

власть военной диктатуры, и

в 1799 г. к власти пришел

Haполеон.

Существующие институ-

ты и традиции не так уж пло-

хи, считал Берк, так как они

являются результатом веко-

вой деятельности человека.

Народ уже привык к ним. И

лучшие должны быть сохра-

ны или "законсервирова-

ны" (отсюда название идео-

логии - консерватизм). Не

стоит обращать внимание,

что некоторые из них несо-

вершенны - главное, они

действуют. Однако, это не

значит, что ничего не долж-

но меняться, безусловно,

эти традиции будут менять-

ся, - писал Берк, но только

постепенно, давая, таким

образом, людям время, что-

бы приспособиться к пере-

менам. Многие современные

консерваторы никак не могут

понять, что Берк не был про-

тивником перемен. Он пи-

сал: "Государство без опре-

деленных средств для про-

ведения преобразований

нельзя назвать консерва-

тивным".

Берка можно считать

серьезным мыслителем по

нескольким причинам. Он

первым открыл иррацио-

нальность человеческого по-

ведения. Он понял, что ин-

119

КОНСЕРВАТИЗМ

ституты подобны живущим

существам: они растут и

приспосабливаются к новым

обстоятельствам. Но самое

главное заключается в том,

что Берк понял, что револю-

ции обычно добром не за-

канчиваются, так как невоз-

можно мгновенно перестро-

ить общество в соответствии

с велением человеческого

разума. Хотя идеи Берка

часто называли антиидеоло-

гией, так как они были на-

правлены против набирав-

шего тогда силу во Франции

радикализма, они все-таки

обладают какой-то неосла-

бевающей силой. То, что

Берк особое значение при-

давал религии, традициям,

морали, находит сейчас от-

клик в сердцах многих кон-

серваторов. Сомнения Берка

относительно разумного раз-

решения социальных про-

блем нашли свое отражение

в теории Жанны Кирпатрик.

Мисс Кирпатрик вывела за-

ключение, что ленивые все-

гда считают, что положение

может быть лучше, чем оно

есть на самом деле, когда на

самом деле вооруженное

восстание только значи-

тельно ухудшает положение.

В этом отношении классиче-

ский консерватизм оказыва-

ет влияние на современную

мысль даже сейчас.

Современный консерва-

тизм. Что же стало с другим

направлением либерализма,

со сторонниками исходной

доктрины Адама Смита -

невмешательства прави-

тельства? Их взгляды в

принципе остались прежни-

ми, только теперь мы назы-

ваем их консерваторами (в

Европе позиции либераль-

ных партий, по американ-

ским меркам, более соот-

ветствуют консервативным,

т.е. они отдают предпочте-

ние регулированию с помо-

щью свободного рынка. По-

добные позиции занимают

либеральные партии Ита-

лии, Швеции и Западной

Германии). Милтон Фрид-

ман, экономист, получивший

за свои труды Нобелевскую

премию, подверг позиции

американских консерваторов

острой критике. Он заявил,

что принцип свободного

рынка действует безотказно,

что первоначальная теория

Адама Смита была правиль-

ной и что вмешательство

правительства только при-

водит к углублению ситуа-

ции. Маргарет Тэтчер в Анг-

лии и Рональд Рейган в

США пытались применить

эту ослабленную теорию

классического либерализма

в 80-х гг. Это дало самые

противоречивые результаты.

Уровень инфляции понизил-

ся, но безработица поползла

вверх, а бюджеты - камень

преткновения консерватив-

120

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ И КОНФЛИКТ

ной политики - оказались в

страшном дефиците. И Анг-

лия, и США испытали в на-

чале 80-х гг. экономический

спад. Правительство заняло

позицию невмешательства,

но это вызвало недовольные

отклики, особенно в США,

что правительство разбаза-

ривает национальные ре-

сурсы и что оно снижает до-

пустимые нормы, предъяв-

ляемые к загрязнению окру-

жающей среды, с тем, чтобы

богатые стали еще богаче.

То, что изложено в теории,

не всегда срабатывает на

практике, - это применимо

ко всем идеологиям.

У Эдмунда Берка совре-

менный консерватизм заим-

ствовал то значение, кото-

рое тот уделял традициям,

особенно религиозным. Аме-

риканские консерваторы до-

бились введения молитв в

общественных школах, сде-

лали все возможное, чтобы

было принято законодатель-

ство, запрещающее аборты,

и чтобы взимался меньший

налог с семей, чьи дети

учатся в церковноприход-

ских школах. Современные

консерваторы также при-

держиваются традиционного

подхода в отношении прав

женщин и гомосексуалистов,

они просто их не признают.

Современный консерватизм,

таким образом, является

смесью экономических по-

ложений Адама Смита и

традиционного консерватиз-

ма Эдмунда Берка.

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ

И КОНФЛИКТ. Политиче-

ский кризис - это глубокое

расстройство политической

системы, нарушение ее

нормального функциониро-

вания, заключающееся в

том, что значительная часть

граждан отказывает управ-

ляющей политической орга-

низации (таким ее ключевым

звеньям, как исполнитель-

ная власть и правящие пар-

тии) в своей поддержке, так

или иначе выражает несо-

гласие с осуществляемой в

стране политикой, проявляет

недовольство ею и тем са-

мым не позволяет политиче-

ской системе успешно осу-

ществлять свои функции. В

отличие от политического

кризиса общественно-поли-

тический конфликт есть

лишь одна из форм выраже-

ния политического кризиса,

состоящая в открытом вы-

ступлении масс против по-

литической организации и ее

политики. Причины, поро-

дившие общественно-поли-

тический конфликт, состав

его участников, а также це-

ли, которые преследуют те,

кто выступает против поли-

тики в целом или ее отдель-

ных аспектов, применяемые

121

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ И КОНФЛИКТ

массами средства дают об-

щую картину общественно-

политического конфликта и

его перспектив: перераста-

ние в восстание и револю-

цию или переход в реакцию

и контрреволюцию.

В фундаменте политиче-

ского кризиса и конфликта

лежат социальные противо-

речия, а каждое социальное

противоречие (комплекс про-

тиворечий) есть не что иное,

как противоречие интересов

людей или групп (классов и

слоев) или общностей (на-

ций, народностей, народов).

Все, что делается в общест-

ве, как хорошее, так и пло-

хое, делается во имя опре-

деленных интересов, во имя

чьей-то выгоды. Однако не

каждое различие и расхож-

дение интересов, не каждое

противоречие уже есть кон-

фликт, ибо социальные кон-

фликты - это противоречия

интересов, дошедшие до оп-

ределенной ступени развития

и до соответствующей фор-

мы своего выражения. Важно

видеть, что каждое социаль-

ное противоречие развивает-

ся, проходит определенные

ступени - возникновение,

развитие и обострение, про-

двигаясь к разрешению.

Если бы каждое проти-

воречие проходило все эти

ступени, то можно было бы

утверждать, что конфликт -

)дна из заключительных фаз

развития противоречия, ко-

гда происшедшая на преды-

дущих фазах поляризация

сил и их обострившееся

противоборство переходят в

последнюю фазу развития

- в фазу открытого столк-

новения сторон и разреше-

ния противоречия. Так дей-

ствительно бывает, но толь-

ко там и тогда, где и когда

или цена открытого столкно-

вения сторон относительно

невелика (во всяком случае

не выше самого процесса),

или общество, его противо-

борствующие силы не видят

других путей реализации

своих интересов, кроме от-

крытой борьбы с целью уст-

ранения противоположной

стороны.

Однако в реальной жиз-

ни с определенного времени

(с появлением могуществен-

ных производительных сил

на переходе от XIX к XX в.

появилась возможность са-

моуничтожения человечест-

ва) социальные конфликты

стали предметом присталь-

ного внимания и опеки поли-

тиков и политологов, стре-

мящихся не допустить сти-

хийных взрывов страстей,

бунтов, неуправляемых вос-

станий и разрушительных

революций. Оказалось, что

открытое столкновение или

конфликт - вовсе не един-

ственная и отнюдь не всегда

самая лучшая форма раз-

122

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ И КОНФЛИКТ

решения существующего

социального противоречия.

Учитывая весьма высокую

цену конфликта, революци-

онных методов и средств

разрешения противоречий

для общественного разви-

тия, порой лучше идти по

другому пути - пути эволю-

ционному. Это когда ком-

плексы противоречий не на-

капливаются и не концен-

трируются, а сознательно

разукрупняются и дезинтег-

рируются, а сами противо-

речия с высоты обществен-

ной опускаются до челове-

ческого уровня и тем или

иным путем разрешаются,

благодаря чему процесс не

доходит до открытого столк-

новения граждан, масс лю-

дей, классов и наций.

Но перевод обществен-

ного развития на эволюци-

онный путь становится объ-

ективно возможным только с

определенного времени и в

силу реальных обстоя-

тельств. И не только потому,

что недовольство и озлоб-

ление, страх и отчаяние,

ненависть и фанатизм, рож-

даемые антагонизмом инте-

ресов, нет-нет, да и дают

спонтанные взрывы, столк-

новения, конфликты (доста-

точно указать на долго для-

щиеся межрасовые, межна-

циональные конфликты в

США, Канаде, Великобрита-

нии, а в самое последнее

время в бывших Советском

Союзе, СФРЮ, ЧСФР), но и

потому, что все еще сильна

вера, с одной стороны, в

"авось обойдется", а с дру-

гой - в возможность одним

ударом, решительным ша-

гом, выступлением, дейст-

вием решить проблемы, ко-

торые накапливались года-

ми, а порой и целыми деся-

тилетиями.

В связи с характером

противоречий и природой

социальных сил, вовлечен-

ных в открытое столкнове-

ние, сами конфликты быва-

ют социальными, когда они

возникают на почве несо-

вместимости или расхожде-

ния интересов классов и со-

циально-экономических групп;

национальными (межнацио-

нальными), когда в их осно-

ве лежат противоречия ме-

жду нациями, народами и

народностями; межличност-

ными, когда речь идет о

столкновениях отдельных

индивидов, граждан. В зави-

симости от той среды, а точ-

нее сферы, в которой раз-

вертываются столкновения,

сами конфликты бывают по-

литическими, экономически-

ми, этническими, расовыми,

трудовыми и т. д.

Разумеется., что острота

конфликтов и их значимость

для общества далеко не

одинаковы (одно дело кон-

фликт между поссоривши

123

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ И КОНФЛИКТ

мися Иваном Ивановичем и

Иваном Никифоровичем, и

другое дело конфликт, ска-

жем, между Китаем и США,

США и Японией и т.д.; одно

дело идейно-теоретический

конфликт и другое дело тор-

говая война и т.п.). Общест-

венную силу и значимость

конфликта определяют не

путем выявления "яблока

раздора", а посредством

учета объема масс, вовле-

ченных в конфликт.

Хотя общественные кон-

фликты возникают на основе

объективных противоречий,

связанных с интересами

людей, а сами противоречия

получают в конфликте одну

из форм своего выражения и

проявления, нельзя смеши-

вать, а тем более отождест-

влять конфликт и кризис.

Кризис чаще всего вы-

ступает как нарушение преж-

ней гармонии, как функцио-

нальное (а не органическое)

расстройство прежнего взаи-

модействия, протекавшего

удачно и успешно для рас-

сматриваемого процесса

или явления. Конфликт -

уже не простое нарушение

прежнего взаимодействия,

существовавшей гармонии,

а стихийное или сознатель-

ное противоборство, столк-

новение сторон. Конфликт

всегда свидетельствует о

кризисном характере разви-

тия процесса. В то же время

не каждый кризис, и не лю-

бое кризисное развитие есть

конфликт. Более того, не

каждый кризис ведет и при-

водит и конфликту.

Поэтому для политика и

политолога очень важно не

только видеть разницу меж-

ду кризисом и конфликтом,

но и быть в состоянии найти

средства своевременного

разрешении существующих

противоречий, недопущения

того, чтобы обнаружившийся

кризис перерос в конфликт,

стал угрожать нормальным

условиям * общественного

развития. Здесь нет рецеп-

тов на все случаи жизни:

только анализ существа

противоречий, лежащих в

основе кризиса и могущих

привести к конфликту, может

дать ответ на вопрос: что

следует сделать для преду-

преждения опасности кон-

фликта?

Кризис политический и

конфликт*. Конфликтная

теория "посткапиталистиче-

ского общества", разрабо-

* Данная статья - изложение по

зиции крупнейшего германского

теоретика конфликта Р.Дарендор-

фа по его работам: 1. Darendorf R.

Gesellschaft und Freihen. Munchen,

Piper, 1963; 2. Pfade aus Utopia

Munchen, Piper, 1968. 3. Konflikt und

Freiheit. Munchen, Piper, 1972. 4. Die

neue Freiheit, Munchen-Zuncn, Piper,

1975

124

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ И КОНФЛИКТ

танная Р.Дарендорфом, при-

несла ему славу левого тео-

ретика и даже революцио-

нера. Эта теория, по мысли

ее автора, позволяет ради-

кально размежеваться как с

классической буржуазной со-

циологией, так и с марксиз-

мом. При этом сам Р.Да-

рендорф признает, что ни-

кому еще "не удалось пре-

одолеть Маркса, т.е. создать

теорию, которая позволила

бы выводить социальные

антагонизмы, исходя из

структурных особенностей, а

не интерпретировать их как

случайные явления" (1,

с.86). Но, отдавая дань ува-

жения Марксовой теории

классовой борьбы, Р.Дарен-

дорф выдвигает свою идею

- идею "социальной плаз-

мы", в рамках которой соци-

альные конфликты локали-

зуются и утрачивают свой

"интенсивный" характер, ко-

торый угрожает самому су-

ществованию общества.

Элементами этой "социаль-

ной плазмы" являются: не-

устранимое социальное не-

равенство, сами конфликты

и наличие сильного "сред-

него слоя". Таким образом,

в плюралистическом, откры-

том обществе налицо все

необходимое для того, что-

бы плюрализм интересов, их

столкновение не привели к

общественной катастрофе.

В чем же суть конфликт-

ной теории Р.Дарендорфа?

Инструментарий кон-

фликтной теории Р. Дарен-

дорфа составляют три поня-

тия: перманентное измене-

ние, сам конфликт и наси-

лие. "Общество, - утвер-

ждает Р.Дарендорф, - это

прежде всего господство, и

следовательно, всегда на-

силие, определенное отчуж-

дение (трагический парадокс

договора о господстве) и,

кроме того, - конфликт и

изменение" (2, с. 334). Для

автора сам конфликт не есть

нечто аномальное, чрезвы-

чайное. Нет, это - естест-

венное выражение и прояв-

ление многообразия интере-

сов и их коллизий. Что же

такое конфликт? "...Парла-

ментская дискуссия и граж-

данская война, - пишет

Р.Дарендорф. - мирные

тарифные переговоры и за-

бастовка, легкое внутреннее

напряжение, вследствие из-

вестного несогласия между

индивидом и профессией,

психическое заболевание при

ролевом конфликте между

происхождением и социаль-

ным положением - все эти

явления принадлежат к об-

ласти социального конфлик-

та*. Социальный конфликт

не только многообразен, он

* Darendorf R. Soziaie Konflict

Worterbuch der Soziologie Stultgart.

1969, S. 1006

125

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ И КОНФЛИКТ

вместе в тем - выражение

свободы: "Конфликт озна-

чает свободу, поскольку он

является единственным вы-

ражением многообразия и

несовместимости человече-

ских интересов и желаний в

мире незнания и основыва-

ется "на неопределенности

человеческой экзистенции"

(2, с.276). Кто субъекты кон-

фликта? По Р.Дарендорфу,

это - "эмпирические соци-

альные сущности", "латент-

ные классы", т.е. некие ана-

логи общественных классов.

При этом Р.Дарендорф

считает, что для либераль-

ной плюралистической де-

мократии характерно, во-

первых, признание не только

наличия, но и неизбежности

различий в интересах и воз-

зрениях; во-вторых, сосре-

доточение внимания не на

причинах, а на формах про-

явления конфликта; в-

третьих, создание опреде-

ленных институтов для регу-

лирования конфликтов меж-

ду разными группами; в-

четвертых, развитие правил

игры, которыми должны ру-

ководствоваться участвую-

щие в конфликте партии.

Правила зависят от институ-

тов. По мнению автора ра-

циональное отношение к

регулированию конфликтов

- необходимое условие

осуществления парламент-

ского правления и вместе с

тем - необходимое условие

свободы индивида, которую

ему гарантирует представи-

тельное государство. Но при

этом Р.Дарендорф вовсе не

намерен абсолютизировать

роль государства в регули-

ровании социальных кон-

фликтов, более того, он счи-

тает, что преувеличение ро-

ли государства - одна из

характерных немецких тра-

диций в интерпретации го-

сударства, изображаемого

часто в качестве "оконча-

тельного", "высшего" авто-

ритета или "действительно-

сти нравственной идеи".

Оценивая социальную жизнь

в западных странах,

Р.Дарендорф считает, что

распределение власти в

обществе стало весьма

аморфным, а былое равно-

весие конкурентных групп,

интересов заменило наси-

лие, осуществляемое каким-

либо классом, причем в ка-

честве класса рассматрива-

ется и бюрократия. По его

мнению, бюрократия играет

двойственную роль: она и

носитель и "чистый потен-

циал" власти. Будучи "пос-

ледним" и действительным

носителем господства во

всех организационных струк-

турах общества, включая

государство, бюрократия не

имеет своей особой соци-

альной программы. Цели, во

имя которых бюрократия

126

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ И КОНФЛИКТ

отправляет свою власть, не

являются ее целями и рож-

даются они не в недрах ее

иерархии. По мнению

Р.Дарендорфа, бюрократия

может оказывать влияние на

принятие и осуществление

политических решений, мо-

жет им сопротивляться, но

не может принимать их са-

мостоятельно. Но есть и

компенсация: в современ-

ном государстве никто не в

состоянии править, "обхо-

дя", "минуя" бюрократию, а

тем более против ее воли,

Вместе с тем бюрократия не

может править, не имея моз-

гового треста. В качестве

господствующего класса,

считает Дарендорф, бюро-

кратия является резервной

армией власти или, точнее

"армией без командующе-

го". В свете такого понима-

ния господствующие группы

общества состоят из посто-

янных (бюрократия) и пере-

менных (руководящая группа

"партии большинства") ве-

личин. Р.Дарендорф пишет:

"Когда отсутствуют группы,

способные осуществлять гос-

подство, а вместо них доми-

нирует безликая власть бю-

рократии, для существую-

щей политической системы

возникает чрезвычайно боль-

шая опасность утраты леги-

тимации и угроза устранения

со стороны какой-либо груп-

пы радикальных реформа-

торов. Нередко такая группа

в теории и на практике тота-

литарна" (3. с.209).

Обращаясь к проблемам

демократизации западных об-

ществ, Р.Дарендорф естест-

венно приходит к проблемам

активности и пассивности

общественности, поскольку

степень демократичности

общества детерминируется

в первую очередь, активным

участием населения в реше-

нии важных политических

проблем.

При этом само развитее

политической системы на

Западе внушает ему опасе-

ния, ибо, по его мнению, за-

падное общество стоит не

на пороге возрождения тра-

диционного либерализма, а

в преддверии "средневеко-

вого рабства в условиях эко-

номического изобилия". Эта

опасность коренится в сис-

теме планово-рационально-

го бюрократического обще-

ства, в выживании которой

заинтересованы чиновники и

руководители союзов, уче-

ные и специалисты всех ка-

тегорий, т.е. те, для кого

опасность кроется не только

во внепарламентской оппо-

зиции, но и в новом либера-

лизме. Причем эти общест-

венные силы располагают

достаточным потенциалом

власти, чтобы расправиться

и с тем, и с другим. Все это

требует рассматривать про-

127

ЛИБЕРАЛИЗМ

блемы демократии через

призму концепций "актив-

ного общества". Однако все

более организуемая для

действий общественность

несет с собой свои трудно-

сти. Р.Дарендорф открыто

заявляет, что "постоянное

участие всех во всем" вовсе

не служит процессу демо-

кратизации общества, на-

оборот, "фактически оно

является определением

полного застоя". А такой

застой всегда опасен:

"Когда общества утрачива-

ют свою способность изме-

няться, они теряют также и

свои рубежи в борьбе про-

тив разрушения свободы"

(4, с.81). Поэтому одной из

основных функций активной

общественности в концеп-

ции Р.Дарендорфа является

функция политического кон-

троля. "Контроль - это не-

что иное, чем законодатель-

ная, исполнительная и су-

дебная власти, в отличие от

них он сам представляет

собой часть политического

процесса. Слабость консти-

туционного мышления в ка-

тегориях разделения вла-

стей кроется в том, что при

этом речь идет о статиче-

ском принципе. Разделение

властей почти ничего не го-

ворит нам о политических

процессах, о том, в каком

виде они возникают и проте-

кают, он предполагает их

постоянными" (3, с.232). Та-

ким образом, по Дарендор-

фу, контроль - решающий

аспект политического про-

цесса.

Л

ЛИБЕРАЛИЗМ - (от латин-

ского слова liberalis - сво-

бодный) по прямому смыслу

- свободомыслие, вольно-

думство; взятый же как сово-

купность взглядов представ-

ляет собой весьма разно-

стороннюю идеологию част-

нособственнического обще-

ства, ставящую в центр вни-

мания защиту естественных

прав человека как собствен-

ника и свободу общества от

вмешательства властей.

Различают классический и

современный либерализм

(неолиберализм).

Классический либера-

лизм складывался и форми-

ровался в ходе борьбы на-

рождающейся буржуазии

против феодализма, когда

знаменем нового восходя-

щего класса были свобода и

равенство; свобода от все-

властья монархов и догм

средневековья; равенство

естественных прав граждан,

128

ЛИБЕРАЛИЗМ

независимых собственников.

Основоположниками либе-

рализма являются англий-

ский философ Джон Локк

(1632 - 1704) и шотланд-

ский экономист Адам Смит

(1723 - 1790), сформулиро-

вавшие идейно-политичес-

кую платформу либерализ-

ма, опиравшуюся на теорию

естественного права и об-

щественного договора, под-

черкивавшую особую значи-

мость для прогресса обще-

ства и благополучия народа

личных свобод граждан, ча-

стной собственности, разута

и невмешательства государ-

ства в жизнь гражданское

общества.

Делая свои первые шаги

в условиях рассвета, возве-

щенного европейским Про-

свещением после долгом

ночи средневековья с его

засильем религиозной мис-

тики и инквизиции, класси-

ческий либерализм высту-

пал как общеевропейское

явление, если не течение

общественно-политической

мысли, впитавшей в себя

передовые идеи того време-

ни, содержавшиеся в трудах

не только Д.Локка и А.Смита,

но также Томаса Гоббса

(1588 - 1679), Шарля Мон-

тескье (1689 - 1775), Воль-

тера (1694 - 1778) и многих

других передовых мыслите-

лей того времени.

Выступая в качестве

идеологии нового, идущего к

господству класса нарож-

дающейся буржуазии с ее

гражданином - частным

собственником, предприни-

мателем, классический ли-

берализм был разносторон-

не обоснованным. Его об-

щефилософской основой был

рационализм, отметавший

всякую мистику и мракобе-

сие, его экономическим фун-

даментом выступала рыноч-

ная экономика, свободная от

государственных пут и огра-

ничений, его социально-

политической базой была

теория естественного права

и общестенного договора,

противопоставленные рели-

гиозным мифам о божест-

венном сотворении мира и

неземном происхождении мо-

нархической государственной

власти.

Хотя разные стороны ли-

берализма формировались

и развивались в разное вpe-

мя и разными мыслителями,

но часто утверждают, что

либерализм заявлял о себе

двумя одновременными со-

бытиями: появлением книги

А.Смита "Исследование о

природе и причинах богатст-

ва народов" в старом свете

и победой американской ре-

волюции в новом свете. Обе

даты падают на 1778 г. Kак

известно, А.Смит выступал

против меркантилистов, счи-

129

ЛИБЕРАЛИЗМ

тавших, что основой богат-

ства любой страны является

размер запасов золота и

серебра в ее банках. А.Смит

опроверг эту концепцию, до-

казав, что истинное богатст-

во наций составляет количе-

ство товаров и услуг, произ-

водимых народом страны. А

для обеспечения этого не-

обходима полная свобода

предпринимательства, уст-

ранение вмешательства пра-

вительства в развитие ры-

ночной экономики, в рамках

которой "невидимая рука"

(расчет миллионов, стремя-

щихся к обогащению) будет

и стимулировать экономиче-

ский рост, и регулировать

экономику, исключая застой

и хаос. В том же духе устра-

нения государственного

вмешательства в свободную

жизнь общества выступал и

отец американской демокра-

тии и американского либера-

лизма Томас Джефферсон,

считавший, что "лучшее пра-

вительство то, которое мень-

ше всего управляет".

Короче говоря, в центре

либерализма была свобода,

свобода человека и общест-

ва от всего сковывавшего

отжившего, средневекового.

Но, отвергая несвободу про-

шлого, либерализм утвер-

ждал свободу новой жизни,

свободу человека, причем с

самого начала речь шла не о

свободном развитии абст-

рактной личности, абстракт-

ного гражданина, а о свобо-

де вполне определенного

индивида - частного собст-

венника, частного предпри-

нимателя, о свободе его де-

ла - частного предприни-

мательства, рыночной эко-

номики.

Либерализм как частно-

собственническая идеоло-

гия, как защитник прав и

свобод человека и общест-

венного устройства в усло-

виях рыночной экономим

постоянно эволюциониро-

вал, приспособляясь к изме-

няющимся условиям. Одно

дело идеология либерализ-

ма в условиях борьбы с

феодализмом и самоутвер-

ждения в XVII - XVIII в. и

другое дело идеология ли-

берализма в обстановке ут-

вердившегося частнособст-

веннического строя в ряде

стран Европы XIX в.: неод-

нократные экономические

кризисы XIX столетия пока-

зали, что "невидимая рука"

рыночной экономики - не

панацея. Пришло время

жертвовать какой-то частью

исходных принципов.

В 80-х гг. XIX в. англича-

нин Томас Гилл Грин при-

шел к выводу, что главное в

либерализме - не невме-

шательство властей в ры-

ночную экономику, а защита

личности, ее свободы от

любых несправедливостей

130

ЛИБЕРАЛИЗМ

в том числе и защита с по-

мощью государства от не-

справедливостей экономи-

ческой системы. Осуществ-

ляется крутой поворот: те-

перь либерализм уже готов

(в противоположность либе-

рализму А.Смита) согла-

ситься на участие прави-

тельства в рыночной эконо-

мике в целях защиты свобо-

ды граждан, ограждения их

от явных несправедливо-

стей, для уравнения старто-

вых условий развития в раз-

ных сферах. Этот новый ли-

берализм, либерализм XX

в., или либерализм Вудро

Вильсона, особенно ярко

проявил свои новые черты в

"Новом курсе" Франклина

Д.Рузвельта, когда посред-

ством самого решительного

вмешательства государства

в экономическую жизнь был

остановлен развал частно-

собственнического строя

страна была выведена из

глубочайшего экономическо-

го кризиса.

Соединение либерализ-

ма с элементами кейнсиан-

ства, регулируемой рыноч-

ной экономики, появление и

усиление в нем социальных

программ противопоставило

неолиберализм консерва-

тизму, ставшему защитником

традиционных частнособст-

веннических принципов хо-

зяйствований, противником

значительных социальных

программ,- все это значи-

тельно изменило не только

исходные принципы либера-

лизма, но и его место в об-

щественной жизни. Сегодня

неолиберализм продолжает

эволюционировать. Он не

только прошел путь от Вудро

Вильсона к Франклину Руз-

вельту, но и от Франклина

Рузвельта с его программа-

ми до Джона Гэлбрейта, вы-

ступающего за расширение

социальных программ, упре-

кающего консерваторов за

их стремление "уклониться

от ответственности за бла-

госостояние бедных", ра-

тующего за либеральную

теорию "государства все-

общего благосостояния".

Неудачи неолиберализ-

ма и приход к власти кон-

серваторов - сначала Ро-

нальда Рейгана, а затем

Джорджа Буша в США, Мар-

гарет Тэтчер, а потом Джона

Мейджора в Англии, Гельму-

та Коля в Германия, кaк и

другие факторы подтверждают

высказанную после войны

мысль А.Шлезингера (стар-

шего), что либералы и кон-

серваторы - две фракции

господствующего класса,

которые подобно "маятнику"

будут чередоваться у вла-

сти . Высказанная примени-

тельно к США, эта концепция

подтверждается ныне в ме-

ждународном масштабе.

131

ЛИБЕРАЛИЗМ

Либерализм*. Классический

либерализм. В соответствии

с высказыванием Фредерика

Уоткинса из Йейла, 1776 г.

может считаться "годом оп-

ределения возраста идеоло-

гии", и не только из-за того,

что в этот год произошла

американская революция. В

тот год шотландский эконо-

мист Адам Смит опублико-

вал свой труд "Богатство

наций", обосновав в нем

классическую теорию не-

вмешательства в экономику.

Истинное богатство наций,

писал Смит, составляют не

запасы золота и серебра,

которыми они владеют, а

количество товаров и услуг,

производимых их народами.

Опыт опровергал приме-

нявшееся ранее понятие,

так называвшийся меркан-

тилизм, в соответствии с

которым богатство страны

определялось наличием или

отсутствием слитков золота

или серебра в ее казне.

Именно этой точке зрения

следовала Испания, гра-

бившая страны Нового мира,

однако от этого ставшая еще

беднее. Франция также со

времен, по крайней мере,

Людовика XIV следовала

* Данная статья - извлечение из

американского учебника по полито-

логии. Майкл Дж. Роскин и др.

Введение в политологию. Нью-

Джерси, 1988.

принципам политики меркан-

тилизма и ставила экономику

под контроль правительства,

которое создавало планы,

представляло право на мо-

нополию, субсидии, уста-

навливало пошлины и дру-

гие ограничения торговли.

Смит утверждал, что

этим путем невозможно

обеспечить максимум эко-

номического роста. Вмеша-

тельство правительства все-

гда сдерживает экономиче-

ский рост. Если какой-либо

одной компании предоста-

вить монополию на произ-

водство определенной про-

дукции, то исчезнет конку-

ренция, а вместе с ней и

стремление к производству

новой продукции и снижению

цен: в экономике наступает

застой. Если защищать ин-

тересы национальной про-

мышленности путем уста-

новления высоких ввозных

пошлин, такие меры надеж-

но устранят иностранную

конкуренцию, а у нацио-

нальных производителей ис-

чезнет побудительный мотив

к производству продукции

более высокого качества по

более низким ценам. Устра-

нив правительство от вме-

шательства в экономику,

оставив экономику в покое

(по-французски "невмеша-

тельство"), можно действи-

тельно добиться улучшения

системы.

132

ЛИБЕРАЛИЗМ

А как же хаос, который

воцарится с установлением

свободной конкуренции, не

контролируемой правитель-

ством? Не беспокойтесь,

сказал Смит: рынок сам от-

регулирует экономику. Дея-

тельные производители бу-

дут процветать, а ленивые

разорятся. Общество полу-

чит продукцию высшего ка-

чества по самым низким це-

нам. Спрос и предложение

определяют цены лучше,

чем государственные чинов-

ники. В условиях рынка "не-

видимая рука" регулирует и

подправляет экономику. Ес-

ли спрос на какие-то изде-

лия повышается, то изгото-

вители начинают увеличи-

вать производство данного

товара или же другие произ-

водители начинают постав-

лять данное изделие. Кроме

того, возможно сочетание

всех трех способов. "Неви-

димая рука" - на самом деле

просто расчет миллионов лю-

дей, преследующих собствен-

ные интересы обогащения, -

производит необходимую эко-

номическую корректировку.

Идеология либерализма

получила свое название от

латинского слова "либер",

что означает "свободный":

род этим подразумевается,

что общество должно быть

свободным от вмешательст-

ва со стороны правительст-

ва. Как метко подметил То-

мас Джефферсон: "лучшее

правительство то, которое

меньше всего управляет".

Американцы настолько при-

вержены классическому ли-

берализму, что это отноше-

ние можно сравнить с любо-

вью утки плавать. Эта тео-

рия, кaк нельзя лучше, подо-

шла к стране со свободным

и энергичным народом, за-

нимавшим достаточно боль-

шую территорию. Внеэконо-

мические элементы теории

тоже устраивали американ-

ское общество. Точно так же,

как правительство не управ-

ляет экономическим разви-

тием, оно не должно вмеши-

ваться в дела религии, прес-

сы или свободы слова.

Но вы можете сказать:

"То, что здесь называется

либерализмом, на самом

деле является консерватиз-

мом. Это действительно так.

В конце XIХ в. либерализм

как идеология значительно

видоизменился и расколол-

ся на два течения - совре-

менный либерализм и то,

что мы сейчас называем

консерватизмом. Просто для

того, чтобы придерживаться

строгого соответствия тер-

минологии, мы будем назы-

вать первоначальные воз-

зрения AДАМА Смита

"классическим либерализ-

мом", чтобы отличать его

теорию от современных по-

нятий о либерализме.

133

ЛИБЕРАЛИЗМ

Современный либера-

лизм. Так что же случилось с

истинным либерализмом Ада-

ма Смита? В конце XIX в.

стало ясно, что свободный

рынок оказался не настолько

саморегулирующимся, как

это предсказывал Адам

Смит. Конкуренция оказа-

лась слабой. Производители

искусственно повышали или

понижали цены на рынке -

о возможности подобного

явления предупреждал, кста-

ти, Адам Смит. Явно наблю-

далась тенденция к образо-

ванию монополий. Экономи-

ческая система породила

самый низкий класс, состо-

явший из самых нищих сло-

ев населения. Классовое

положение определенным

образом наследовалось:

дети из богатых семей полу-

чали лучшее образование и

имели необходимые связи,

помогавшие им продвинуть-

ся по службе. Но наихудшим

злом были повторяющиеся

экономические депрессии,

от которых страдали бед-

нейшие слои населения и

рабочий класс. В целом, по-

литика невмешательства

приводила в обществе к не-

гативным последствиям.

В 1880-х гг. англичанин

Томас Гилл Грин пересмот-

рел идеологию либерализ-

ма. Он отталкивался от того,

что основной целью либера-

лизма является построение

свободного общества. Но

что происходит, когда эко-

номическое развитие страны

не позволяет этого сделать?

Сторонники классического

либерализма уделяли много

внимания соглашениям (со-

глашение между договари-

вающимися сторонами при

отсутствии контроля со сто-

роны правительства): если

тебе не нравится соглаше-

ние, можешь его не заклю-

чать. Но что, если стороны

не равны по своему положе-

нию, как это бывает с бога-

тым работодателем и бед-

няком, который нигде не мо-

жет найти работу. Имеет ли

последний возможность сво-

бодного выбора: согласить-

ся или не согласиться на

работу с очень низкой опла-

той? Классический либера-

лизм заявлял: пусть все ос-

танется, как оно есть, в кон-

це концов уровень зарплаты

как-нибудь установится. Но

как быть в том случае, если

зарплата находится ниже

прожиточного уровня? Грин

считал, что здесь уже время

правительству подключаться

к решению проблемы. И в

данном случае это будет не

ущемление прав и свобод

правительством, а наоборот,

их защита. И вместо нега-

тивной тенденции "ограни-

чения свобод" в данном

случае присутствует пози-

тивная тенденция их защиты

134

ЛИЧНОСТЬ И ИНДИВИДУАЛИЗМ

и сохранения. Грин называл

это "позитивной свободой".

Правительство гарантировало

свободу обеспечения опреде-

ленного уровня жизни.

Классический либера-

лизм исключал участие пра-

вительства в рыночных от-

ношениях; современный ли-

берализм, наоборот, при-

ветствует участие прави-

тельства в рыночной эконо-

мике для того, чтобы защи-

тить людей от несправедли-

востей экономической сис-

темы. Современные либе-

ралы добились повышения

заработной платы и сниже-

ния продолжительности ра-

бочего дня, права организо-

вывать различные союзы,

выплаты пособия по безра-

ботице и медицинскому

страхованию; кроме того,

они сумели добиться равных

для всех возможностей при

поступлении в учебные за-

ведения. При этом они хоте-

ли повысить налоги для со-

стоятельных слоев населе-

ния, а не для рабочего клас-

са. Этот либерализм можно

назвать либерализмом США