Планирование мероприятий по подготовке и применению сил и средств в чс

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

Организация планирования мероприятий по ликвидации ЧС

Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы в очагах поражения характеризуются большим объемом и крайне ограниченным временем для их проведения, сложными условиями обстановки, сопряжены с большим напряжением физических и моральных сил всего личного состава, участвующего в их проведении. Они должны проводиться непрерывно днем и ночью до полного их завершения. В ходе работ необходимо использовать технику, так как только при этом условии возможно в короткие сроки выполнить задачи по спасению пораженных.

В жилых районах категорированных городов спасательные работы проводятся в основном формированиями, оснащенными руч­ным инструментом и средствами механизации работ, путем поис­ка пораженных в наиболее вероятных местах их нахождения (в завалах жилых зданий, подвалах, цокольных этажах зданий) и оказания им первой медицинской помощи. На объектах народного хозяйства и в других местах, где для укрытия людей использовались защитные сооружения ГО, коллекторы, переходы и другие заглубленные помещения, спасательные работы проводятся силами ГО с применением тяжелой инженерной техники.

Тема 3. Порядок применения сил и средств для ведения спасательных работ

Положение о Поисково-спасательной службе. Структура поисково спасательной службы. Задачи. Основные принципы деятельности поисково-спасательных служб и спасателей. Оснащение поисково-спасательных служб. Государственная противопожарная служба. Структура. Задачи. Оповещение и тактика действий.

Положение о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утв. приказом МЧС РФ от 28 января 2002 г. N 32.

Общие положения

1. Поисково-спасательная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ПСС МЧС России) представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования.

2. ПСС МЧС России создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г.

N 528 на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.

3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. В ПСС МЧС России входят следующие поисково-спасательные формирования МЧС России (далее - ПСФ): региональные поисково-спасательные отряды, республиканские, краевые, областные поисково-спасательные службы, действующие на основании положений или уставов.

5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.

6. Поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России осуществляют свою деятельность под руководством МЧС России через региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры) и во взаимодействии с органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - органы управления по делам ГО и ЧС).

7. Оперативные транспортные средства ПСС МЧС России на базе автомобилей, специально предназначенные для проведения поисково-спасательных (аварийно-спасательных) работ, должны иметь оборудование, необходимое для проведения профилактических и поисково-спасательных работ, средств связи, приборы для подачи специальных сигналов, а также соответствующую светографическую раскраску и надписи.