Тема 6. Бюджетный процесс в российской федерации

1. Понятие бюджетного процесса, его принципы. Стадии бюджетного процесса. Бюджетный год и бюджетный период.

2. Краткая характеристика основ порядка составления проектов бюджетов.

3. Порядок составления проекта федерального бюджета. Полномочия и роль Правительства РФ и Минфина РФ на этой стадии бюджетного процесса.

Перечень документов, представляемых Правительством РФ на рассмотрение в Государственную Думу.

4. Основы порядка рассмотрения и утверждения бюджетов.

5. Порядок рассмотрения федерального бюджета в Государственной Думе (раскрыть все четыре чтения).

6. Порядок утверждения бюджета и принятия федерального закона о федеральном бюджете.

7. Роль специализированных комитетов Федерального Собрания РФ на стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

8. Режим временного управления бюджетом.

9. Основы порядка исполнения бюджетов. Понятие и место в исполнении бюджетов сводных бюджетных росписей, бюджетных росписей и смет доходов и расходов бюджетополучателей.

10. Исполнение федерального бюджета. Роль Федерального казначейства и других органов исполнительной власти на этой стадии бюджетного процесса.

11. Кассовое исполнение федерального бюджета: понятие, основы порядка. Главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств: понятие, права.

12. Порядок внесения изменений в федеральный бюджет на стадии его исполнения.

13. Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета. Полномочия Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Государственной Думы, Счетной палаты РФ на этой стадии бюджетного процесса.

Задачи

Задание 1

Назовите стадии бюджетного процесса в РФ и определите сроки начала и окончания каждой из них.

Задание 2

Укажите, как распределена компетенция между законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления в бюджетном процессе (приведите статьи БК РФ).

Задание 3

Назовите перечень документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета.

Задание 4

Укажите, какие этапы включает в себя стадия составления проекта федерального бюджета в РФ.

Задание 5

Назовите условия, при которых возможно внесение изменений и дополнений в закон о федеральном бюджете, если такая необходимость вызвана изменением уровня расходов федерального бюджета более чем на 10%. Укажите особенности порядка обсуждения и принятия данного законопроекта.

Задание 6

Каковы полномочия Президента РФ в бюджетном процессе?

Задание 7

Руководствуясь ст. БК РФ, определите, кто является главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств. Охарактеризуйте их правовое положение.

Тема 7. Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов рф

1. Понятие и значение внебюджетных фондов. Их виды.

2. Порядок и источники формирования государственных внебюд-жетных фондов.

3. Характеристика финансово-правового положения государствен-ных социальных внебюджетных фондов:

— Пенсионного фонда РФ;

— Фонда социального страхования РФ;

— Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

4. Основы порядка составления проекта бюджетов государственных внебюджетных фондов, их рассмотрения и утверждения, исполнения, а также составления, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов этих фондов.

Задание 1

Укажите основные отличия государственных внебюджетных фондов.

Задание 2

Проводя анализ ст. 10 БК РФ, поясните, входят ли бюджеты государственных внебюджетных фондов в состав бюджетной системы. Какие уровни бюджетной системы и почему?

Задание 3

Рассмотрев Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ» на текущий год, сделайте анализ доходной части бюджета и основные направления расходования средств.