4 Особенности организации производственного процесса на

предприятии

4.1 Технологические аспекты функционирования предприятия

1) ИМНС по Московскому и Центральному районам г. Минска:

В своей деятельности инспекции министерства по налогам и сборам руководствуются налоговым кодексом Республики Беларусь и подконтрольны министерству по налогам и сборам Республики Беларусь. Также в своей деятельности ИМНС используют единую базу данных. Она представляет собой многофункциональный программно-технический комплекс, позволяющий контролирующим (надзорным) органам оптимизировать процесс выбора субъекта для проведения плановой проверки. Проверяемые субъекты самостоятельно оценивают свою деятельность для принятия мер, исключающих возможность отнесения их к высокой или средней группе риска. Ведение единой базы данных осуществляется Министерством по налогам и сборам.

В этой базе содержится информация о проверяемых субъектах, которая формируется на основании данных, содержащихся в Государственном реестре плательщиков (иных обязанных лиц). Указывается учетный номер плательщика, наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, фамилия, имя, отчество физического лица, места нахождения, жительства проверяемого субъекта, форма собственности и ряд других данных. Также указывается, к какой группе риска (высокая, средняя или низкая) относится субъект и критерии его отнесения к группе риска. Должностное лицо контролирующего (надзорного) органа, уполномоченное вносить информацию в единую базу данных, несет ответственность за ее своевременность, полноту и достоверность.

В свою очередь у нас в стране уже действует интегрированная автоматизированная система контрольной (надзорной) деятельности, с помощью которой формируются координационные планы проверок на полугодия. Но система не позволит включить в план проверку, которая не соответствует периодичности ее назначения, не пропустит проверку органа, который не уполномочен ее проводить, эта система будет взаимодействовать с единой информационной базой данных контролирующих (надзорных) органов. Выявленные в ходе проверок критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок в автоматизированном режиме передаются из интегрированной автоматизированной системы в единую информационную базу данных.

Критерии отнесения субъектов к группам риска определяются исходя из информации, поступившей в процессе их деятельности за год. Информация вносится в единую базу данных при необходимости ежегодно не позднее 1 апреля и 1 октября.

Право на получение информации, содержащейся в единой базе данных, имеют проверяемые субъекты и контролирующие (надзорные) органы. Предоставляет эту информацию МНС.

Помимо единой информационной базы данных используются также база данных таможенного комитета Республики Беларусь, база данных ГАИ, база данных правонарушений, единая база данных по запросу кредитной истории НБРБ. На сегодняшний день используются технологии электронного декларирования. Более 23 тысяч плательщиков Минской области, участвуя в качестве пользователей системы электронного декларирования (далее – СЭД), выбрали современный удобный, надежный и экономичный принцип взаимодействия с налоговыми органами. Более 470 тысяч электронных деклараций и 60 тысяч электронных документов принято налоговыми органами Минской области от участников СЭД.

Перечень предоставляемых электронных сервисов и услуг постоянно совершенствуется, расширяется спектр документов, предоставляемых в налоговые органы в электронном виде. Начиная с 2013 года участникам СЭД предоставлена новая услуга «Личный кабинет» - возможность в режиме реального времени получения следующих документов: «Выписка из лицевых счетов» (акт сверки расчетов), «Справка о расчетах с бюджетом», «Сведения о задолженности и переплатах (недоимка, пени)», «Реестр платежей», «Сведения о произведенных зачетах», «О приостановлении и возобновлении операций по счетам». Используя услугу «Личный кабинет» можно записаться на личный прием к руководству налогового органа.

Также плательщикам предоставлена возможность подачи заявления в электронном виде в свободной форме, с вложением файла, подготовленного в формате Word, Exсel, получить консультацию в электронном виде. Немного подробней о базе данных кредитных историй. Бюро кредитных историй Национального банка РБ

На рынке банковских услуг, исходя из самой сущности банковской деятельности, операции по привлечению и предоставлению денежных средств доминируют по отношению к остальным, отсюда и все возрастающая роль оценки кредитного риска и возможности его минимизации. Решение данных вопросов позволит снизить стоимость кредита для наиболее надежных и перспективных заемщиков, будь то организация, либо гражданин, и сделать ее адекватной их финансовым возможностям.

Международный опыт развития банковского сектора признает одним из способов минимизации кредитного риска – внедрение в инфраструктуру финансового рынка кредитных бюро.

Кредитное бюро – это специализированное финансовое учреждение, аккумулирующее информацию обо всех кредитах, выданных физическим и(или) юридическим лицам в целях предупреждения и снижения кредитных рисков.

Основной целью деятельности кредитного бюро является предоставление банкам достоверной и максимально полной информации о потенциальном клиенте, желающем получить в банке кредит.

Создание специальных баз данных о клиентах банков позволяет лучше определять потребности клиентов, минимизировать риски, обеспечивать постоянный мониторинг за выдачей банковских кредитов и операциями банков в разных регионах, совершенствовать управление кредитной политикой, повышать качеством кредитного портфеля, и, в конечном счете, повышать надежность и эффективность банковской деятельности.

Безусловно, наличие централизованной базы данных о всех заемщиках упрощает процедуру выдачи кредита и, одновременно способствует дисциплинированности кредитополучателя посредством формирования негативных кредитных историй при неисполнении обязательств.

Но кроме «технологических новинок» в своей деятельности ИМНС также ориентируются на рейдовую деятельность и анонимные звонки.

2) Главное финансовое управление города Минска: Главное финансовое управление города Минска контролирует вышеупомянутые инспекции МНС и руководствуется теми же базами данных. Но в свою очередь подчиняется правительству РБ и выполняет следующие функции:

1. Участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития г. Минска, региональных программ и мероприятий;

2. разрабатывает предложения по:

совершенствованию бюджетного законодательства и увеличению доходов бюджета г. Минска;

введению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, на территории г. Минска местных налогов и сборов, а также по методологии их применения и взимания;

3. организует работу по составлению проекта бюджета г. Минска, определяет порядок и сроки представления структурными подразделениями Мингорисполкома, администрациями районов г. Минска, организациями, финансируемыми из бюджета г. Минска, необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта бюджета г. Минска. Вносит его на рассмотрение Мингорисполкома для последующего утверждения бюджета г. Минска Минским городским Советом депутатов;

4. в соответствии с законодательством разрабатывает и определяет порядок, сроки, перечень показателей и формы представления материалов, необходимых для составления проекта бюджета г. Минска;

5. представляет Министерству финансов Республики Беларусь в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по бюджету г. Минска;

6. обеспечивает исполнение бюджета г. Минска, поступление всех предусмотренных доходов и расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета г. Минска с республиканским бюджетом;

7. представляет Министерству финансов Республики Беларусь в установленные сроки утвержденный бюджет г. Минска;

8. устанавливает сроки представления:

распорядителями бюджетных средств г. Минска проектов бюджетных смет и сводных бюджетных смет;

бухгалтерской отчетности структурными подразделениями Мингорисполкома, организациями, финансируемыми из бюджета г. Минска, и финансовыми отделами администраций районов г. Минска, финансируемыми из республиканского бюджета;

9. составляет бюджетную роспись бюджета г. Минска;

10. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государственной поддержки, реструктуризацией задолженности субъектов хозяйствования по платежам в бюджет г. Минска;

11. осуществляет:

11.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления г. Минска, организаций, финансируемых из бюджета г. Минска в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

11.2. финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом и программой социально-экономического развития г. Минска;

11.3. исполнение бюджета г. Минска через систему органов государственного казначейства;

11.4. оперативный контроль за своевременным и полным поступлением доходов в бюджет г. Минска, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;

11.5. контроль за соблюдением бюджетного законодательства, а также законодательства, предусматривающего использование бюджетных средств, в том числе целевым, эффективным и экономным использованием средств, выделяемых из бюджета г. Минска, по всем направлениям и видам расходов;

11.6. контроль за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета г. Минска в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

11.7. контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями полностью или частично за счет средств бюджета г. Минска;

11.8. контроль за использованием внебюджетных средств бюджетных организаций;

11.9. проведение взаимозачета задолженности юридических лиц по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам, пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также задолженности по обязательствам, возникшим в случае исполнения главным финансовым управлением гарантий Мингорисполкома и процентам по ним, подлежащим уплате в бюджет, в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов Мингорисполкома;

11.10. ведение реестра расходных обязательств бюджета г. Минска в порядке, установленном Министерством финансов Республики Беларусь;

11.11. учет поступлений и контроль за расходованием средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

11.12. учет выданных бюджетных займов, бюджетных ссуд, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

11.13. учет долга Минского городского Совета депутатов и Мингорисполкома, а также долга, гарантированного Мингорисполкомом; представляет в Министерство финансов Республики Беларусь необходимые сведения для ведения реестра долга органов местного управления и самоуправления;

11.14. учет в установленном порядке предоставленных гарантий Мингорисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь, и исполнение обязательств Мингорисполкома по предоставленным гарантиям за счет средств бюджета г. Минска, предусмотренных на эти цели;

11.15. в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств, предусмотренных по бюджетной смете на содержание главного финансового управления на очередной финансовый год;

11.16. ведение бухгалтерского учета по исполнению бюджета г. Минска;

11.17. ведение бухгалтерского учета по исполнению бюджетной сметы главного финансового управления;

11.18. выплаты денежных средств после вступления в законную силу судебного постановления о выплате денежных средств за счет средств бюджета г. Минска в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

11.19. своевременное рассмотрение и представление в Министерство финансов Республики Беларусь документов о выделении денежных средств из республиканского бюджета после вступления в законную силу судебного постановления о выплате денежных средств за счет казны Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

11.20. учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

12. анализирует ход исполнения бюджета г. Минска и при необходимости вносит предложения Мингорисполкому по его корректировке с учетом имеющихся финансовых ресурсов;

13. получает от финансовых отделов администраций районов г. Минска и представляет в Министерство финансов Республики Беларусь материалы, необходимые к проекту бюджета на очередной финансовый год для расчета ассигнований из республиканского бюджета на обеспечение функционирования финансовых органов, проект бюджетной сметы;

14. составляет отчет об исполнении бюджета г. Минска за истекший финансовый год и представляет его на рассмотрение в Мингорисполком, обеспечивает составление и представление в Министерство финансов Республики Беларусь отчета об исполнении бюджета г. Минска в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Беларусь, а также составляет бухгалтерскую отчетность по средствам республиканского бюджета, сводную периодическую и годовую отчетность по средствам республиканского бюджета, выделяемым на обеспечение функционирования финансовых органов г. Минска;

15. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений администрациями районов г. Минска;

16. во взаимодействии с главным управлением Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску и региональными представителями республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов в главном финансовом управлении и финансовых отделах администраций районов г. Минска, повсеместно использует сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов;

17. оказывает методическую и практическую помощь финансовым отделам администраций районов г. Минска по вопросам планирования и исполнения бюджетных смет администраций районов г. Минска;

18. осуществляет рассмотрение запросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам организации и ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

19. управляет средствами, находящимися на счетах по учету средств бюджета г. Минска, открытых главному финансовому управлению;

20. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе и индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;

21. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.