Доцент, к.Э.Н.,Лебедько е.Е.
Тема 12. Финансовый сектор экономики и основы его функционирования.
Понятие, структура и функции финансовой системы
Государственный бюджет, его функции и структура
Бюджетный дефицит и бюджетный профицит. Государственный долг
Налогообложение: сущность, принципы.
Функции и виды налогов
Понятие, структура и функции финансовой системы
Финансы – это экономическая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств.
Важнейшим элементом хозяйственного механизма современного общества является финансовая система.
Финансовая система – это совокупность финансовых отношений и комплекса кредитно-финансовых учреждений, используемых государством в целях регулирования фондов денежных средств.
Финансовые отношения – это система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального продукта.
В современных условиях финансовая система охватывает:
1. Государственные финансы – это особая сфера экономических отношений, связанная с распределением, перераспределением и потреблением части национального продукта в целях образования денежных фондов, необходимых государству для осуществления его функций. Они состоят из:
а) государственного бюджета,
б) местных бюджетов,
в) финансов государственных предприятий,
г) специальных правительственных фондов.
2. Финансы негосударственных предприятий (частных) и корпораций – выражают денежные отношения, которые возникают в ходе их экономической деятельности и обеспечивают процесс производства и получения прибыли. Они материализуются в виде денежного капитала, различных денежных фондов предприятий.
3. Финансы домашних хозяйств - денежные фонды группы людей, которые объединяют свои доходы, имеют общую собственность и принимают экономические решения сообща. 4. Совокупность кредитно-финансовых учреждений – которая в настоящее время включает три основные группы кредитно-финансовых институтов:
резервный банк ( в Республике Беларусь функции резервного банка выполняет Национальный банк),
систему коммерческих банков,
систему специализированных кредитно-финансовых учреждений (сберегательные учреждения, страховые компании, инвестиционные компании, пенсионные фонды).
Финансовая система включает денежные отношения, складывающиеся:
Между предприятиями как хозяйствующими субъектами.
Внутри предприятий.
Между государством и предприятиями.
Между предприятиями и кредитно-финансовыми учреждениями.
Между различными кредитно-финансовыми учреждениями.
Между государственными органами различных уровней управления.
Между государством и домашними хозяйствами.
Характерными чертами современных финансов являются:
Денежная форма.
Распределительный характер отношений, то есть отсутствие эквивалентного обмена.
Распределение национального продукта через реальные денежные фонды.
Финансовая система опосредует весь механизм расширенного воспроизводства и способствует мобилизации ресурсов для повышения эффективности общественного производства. Финансовая система выполняет следующие функции:
Распределительную – которая охватывает первичное и вторичное распределение национального продукта. Первичное распределение обеспечивает процесс расширенного воспроизводства, вторичное – образование и пополнение централизованных денежных фондов государства, необходимых для ывполнения возложенных на него функций и нецентрализованных (муниципальных) фондов. В результате формируются и используются денежные ресурсы домохозяйств, частного предпринимательского сектора, государства и иностранного сектора экономики.
Регулирующую – которая состоит в том, что изменение условий и нормативов распределения и перераспределения денежных средств стимулируют или ограничивают экономический рост, а, соответственно, и изменяют уровень безработицы и инфляции.
Контрольную – проявляется в осуществлении контроля со стороны кредитно-финансовых учреждений за распределением и использованием финансовых ресурсов.
Мероприятия государства по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию называется финансовой политикой, основной составляющей которой является фискальная (налогово-бюджетная) политика. Финансовая политика осуществляется с помощью различных финансовых инструментов - цен, тарифов, таможенных пошлин, субсидий, дотаций, трансфертов, налогов, различных сборов.