- •1 Понятие региональной экономики и управления.
- •2 Оценка конкурентоспособности регионов.
- •3 Особенности регулирования регионального развития в Великобритании.
- •4 Предмет и задачи курса «Региональная экономика и управление».
- •5 Конкурентная среда региональных рынков.
- •6 Особенности регулирования регионального развития в сша.
- •7 Классические и неоклассические теории размещения экономической деятельности и пространственной организации хозяйства.
- •8 Социально-экономическое развитие Брестской области.
- •9 Особенности регулирования регионального развития в рф.
- •10 Становление региональной науки в 50-60-е годы хх в.
- •11 Социально-экономическое развитие Витебской области.
- •12 Основные тенденции регионального развития и региональной политики в странах Центральной и Восточной Европы и снг в конце XX − начале XXI веков.
- •13 Теории и концепции регионального роста и развития.
- •14 Социально-экономическое развитие Гродненской области.
- •15 Современные региональные проблемы в странах Балтии и их решение средствами государственного регулирования.
- •16 Становление и основные этапы развития исследований в области региональной экономики и управления на территории Беларуси.
- •17 Социально-экономическое развитие Гомельской области.
- •18 Белорусский опыт государственного регулирования регионального и городского развития средствами градостроительной политики, а также политики в области охраны окружающей среды.
- •19 Современное состояние и перспективные направления региональных исследований в Республике Беларусь.
- •20 Социально-экономическое развитие Могилевской области.
3 Особенности регулирования регионального развития в Великобритании.
Великобритания имеет весьма давние традиции регионального управления и развития региональной науки в целом. В частности, некоторые исследователи считают, что старт региональной политики в Великобритании был дан в конце 20-х годов прошлого столетия с целью устранения так называемой «петли безработицы» (регионов с весьма низким уровнем занятости населения). В 1928 г. правительство создало специальное Управление по перемещению промышленности, которое занималось в основном депортацией рабочих из депрессивных районов в более развитые.
После прихода к власти консерваторов в 1979 г. начался длительный этап, название которого, можно сформулировать как "атака" на региональную политику. В начале этого периода было объявлено о проведении в течение 1979−1983 гг. поэтапной реформы в рассматриваемой области деятельности государства. Основные анонсированные преобразования включали:
• плановое сокращение затрат на региональную политику на 300 млн. ф. ст. к 1987−1988 финансовому году;
• сохранение четырехмерной классификации регионов, которым оказывается помощь (специальные районы развития, районы развития, промежуточные районы, а также районы расчистки брошенных земель, к которым еще в начале 70-х гг. была отнесена часть промежуточных районов). Однако границы всех этих регионов сужались с целью сократить совокупный охват занятого населения с 47 % от общего числа занятых в британской экономике в 1979 г. до 28 % − к 1982 г.;
• субсидии на региональное развитие сохранялись в специальных районах развития на уровне 22 %, однако, в районах развития они сокращались с 20 % до 15 %, а в промежуточных районах − вообще отменялись;
• региональная селективная помощь как инструмент сохранялась, но предоставлялась только в случае необходимости продолжения ранее начатых проектов;
• разрешения на строительство офисов отменялись вообще, а контроль над размещением промышленности с помощью сертификатов на промышленное строительство повсеместно стал менее жестким. В пределах промежуточных районов СПС вообще были отменены (точнее, в январе 1982 г. было объявлено о приостановке действия СПС, но в последующем британское правительство больше не использовало этот инструмент)
В настоящее время правительство Великобритании также активно осуществляет управление развитием регионов. Основную роль в выработке и реализации британской региональной политики играет Министерство торговли и промышленности, которое занимается уточнением состава и критериев выделения географических единиц – объектов государственной поддержки. Сегодня эта работа проводится в соответствии с учетом аспектов региональной политики Европейского союза (ЕС).
В частности, в настоящее время сетка регионов Великобритании, которым оказывается государственная поддержка, включает в себя три их группы:
1) регионы с неестественно низким уровнем жизни и значительным уровнем безработицы;
2) регионы, в которых селективная помощь не окажет отрицательного воздействия на функционирование рыночного механизма настолько, чтобы противоречить интересам стран-членов ЕС;
3) регионы, где британское правительство имеет право выделять прямые дополнительные субсидии предприятиям.
Наряду с Министерством торговли и промышленности решением региональных проблем занимается и Министерство окружающей среды, транспорта и регионов Великобритании, функции которого имеют ярко выраженную региональную ориентацию. Таким образом, анализ практики регионального управления в такой типично рыночной, традиционно либеральной стране как Великобритания, свидетельствует о весьма активном, зачастую прямом государственном регулировании в сфере регионального развития.
Основой системы территориального управления в Великобритании являются графства, им переданы все важнейшие функции. Часть таких функций закреплена за метрополитенскими округами. Остальные округа наделены лишь второстепенными функциями.