- •Тема I. Понятие международного частного права и его место в правовой системе
- •1. Понятие и предмет мчп
- •2. Место мчп в системе юридических наук
- •3. Методы мчп
- •4. Система мчп
- •Тема II. Источники международного частного права
- •1. Виды источников международного частного права
- •2. Международные договоры
- •3. Внутреннее законодательство
- •4. Судебные прецеденты и судебная практика
- •5. Обычаи и доктрина как источники мчп
- •Доктрина как источник мчп.
- •Тема III. Коллизионная норма в мчп
- •1. Понятие и структура коллизионной нормы
- •2. Виды коллизионных норм
- •3. Основные формулы прикрепления
- •III. Закон места совершения акта (lex loci actus).
- •Тема IV. Специальные вопросы применения коллизионных норм
- •2. Вопросы и проблемы выбора правовой системы
- •3. Вопросы и проблемы применения иностранного права
- •Применение императивных норм
- •Правила толкования норм иностранного права
- •Тема V. Субъекты международного частного права
- •3.Государственно-подобные образования (квазигосударства).
- •2. Иностранные физические лица как субъекты международного частного права
- •Право, подлежащее применению при определении гражданской правоспособности физического лица
- •Право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица
- •Право, подлежащее применению при определении прав физического лица на имя
- •Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим
- •Право, подлежащее применению при определении возможности физического лица заниматься предпринимательской деятельностью
- •4. Правовое положение юридических лиц в мчп
- •5. Правовое положение иностранных юридических лиц в России
- •Личный закон иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву
- •4. Государство как субъект мчп
- •Тема VI. Право собственности в мчп
- •1. Общие вопросы права собственности в мчп
- •2. Коллизионные вопросы права собственности и иных вещных прав
- •I. Статья 1205 "Общие положения о праве, подлежащем применению к вещным правам" гласит:
- •2. Принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится".
- •II. Другая группа коллизионных норм в области вещных прав содержится в ст. 1206 гк рф.
- •«Вещь в пути»
- •3. Проблемы национализации имущества
- •4. Приобретение иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами прав собственности и иных вещных прав в России
- •5. Правовое положение собственности Российской Федерации и российских организаций за рубежом
- •6. Правовой режим иностранных инвестиций
- •7. Защита культурных ценностей и права собственности на них
- •Тема VII. Внешнеэкономические сделки
- •2. Коллизионные вопросы внешнеэкономических сделок
- •Автономия воли (lex voluntatis)
- •Закон наиболее тесной связи
- •3. Форма внешнеэкономических сделок
- •Раздел VI гк не предусматривает возможности выбора сторонами договора права, применимого к форме сделки.
- •Тема VIII. Внедоговорные обязательства в международном частном праве
- •1. Деликтные обязательства в мчп
- •2. Кондикционные обязательства в мчп
- •Тема IX. Брачно-семейные отношения в мчп
- •Понятие семейных отношений с иностранным элементом и пути их правового регулирования
- •2. Коллизионные вопросы заключения брака в рф
- •Недействительность брака.
- •3. Правоотношения между супругами. Расторжение брака.
- •4. Правоотношения между родителями и детьми. Установление и оспаривание отцовства (материнства). Усыновление.
- •Тема X. Трудовые отношения в мчп
- •1. Коллизионные вопросы в области трудовых отношений
- •2. Международно-правовое регулирование условий труда иностранцев
- •3. Трудовые права иностранцев в Российской Федерации
- •4. Трудовые права российских граждан за рубежом
- •Тема VII. Международное наследственное право
- •Коллизионные вопросы наследования
- •2. Международно-правовое регулирование наследственных отношений
- •3. Выморочное имущество
- •4. Наследственные права российских граждан за границей
- •Тема VIII. Право интеллектуальной собственности в мчп
- •Общие положения права интеллектуальной собственности
- •2. Регулирование прав на результаты интеллектуальной деятельности по Российскому законодательству
- •Исключительное право на фирменное наименование
- •Исключительное право на товарный знак
- •Исключительное право использования наименования места происхождения товара
- •3.Международно-правовое регулирование авторских прав
- •4. Международно-правовое регулирование смежных прав
- •5. Международно-правовое регулирование промышленной собственности
- •Тема IX. Международный гражданский процесс
- •1. Понятие международного гражданского процесса. Определение подсудности дел с участием иностранных лиц
- •2. Процессуальное положение субъектов международного частного права в суде
- •3.Судебные поручения иностранным судам и исполнение решений иностранных судов
- •4. Совершение нотариальных действий, осложненных иностранным элементом
6. Правовой режим иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции — это материальные и нематериальные ценности, принадлежащие юридическим и физическим лицам одного государства и находящиеся на территории другого государства с целью извлечения прибыли.
Одно из оснований, по которому можно провести классификацию инвестиций, — имущественный или неимущественный их характер. Под неимущественными инвестициями следует понимать права на изобретения, промышленные образцу, топологии интегральных схем; а также специфические технологические сведения (ноу-хау), секреты производства, конфиденциальную коммерческую информацию, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, т. е. все, что входит в понятие интеллектуальной собственности. Все остальные категории инвестиций относятся к имущественным инвестициям. Их характерным признаком является материальное выражение: финансы, материальные ценности.
Другим основанием классификации инвестиций можно считать участие или неучастие инвестора в управлении объектом инвестирования. По этому основанию инвестиции можно разделить на прямые и косвенные (портфельные) инвестиции. Прямые инвестиции осуществляются в виде создания совместных предприятий и предприятий, при такой форме инвестирования иностранные инвесторы «прямо и непосредственно» участвуют в управлении предприятием (компанией). Косвенные инвестиции не предусматривают непосредственного участия в управлении предприятием (компанией), а предполагают получение иностранными инвесторами дивидендов на акции и ценные бумаги, т.е. на капитал, вложенный в эти предприятия в денежной форме.
В зависимости от источника финансирования иностранные инвестиции можно разделить на государственные, которые осуществляются в виде кредитов и займов, предоставляемых государствами и международными организациями (МБРР, МВФ, ЕБРР и др.), и частные, осуществляемые иностранными юридическими и физическими лицами. Объектом правового регулирования международного частного права являются правовые отношения, возникающие в связи с частным иностранным инвестированием.
В структуре правового регулирования инвестиционных отношений можно выделить два уровня: 1) международно-правовой формирующийся путем заключения международных договоров и 2) внутригосударственный, основу которого составляет национальное законодательство принимающего государства.
Международные договоры об иностранных инвестициях можно разделить на три группы: многосторонние международные договоры, основной целью которых является защита иностранных инвестиций на межгосударственном уровне (например, Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г.; Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г.); региональные международные договоры (например, соглашения стран СНГ) и двусторонние соглашения (здесь можно говорить как о соглашениях между государствами по вопросам защиты иностранных инвестиций, устранению двойного налогообложения, так и соглашениях между государствами и международными организациями— МБРР, ЕБРР, ЕС).
На сегодняшний день наиболее действенным механизмом защиты иностранных инвестиций является страхование. В сентябре 1985 г. в Сеуле была подписана Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (далее — Агентство) (вступила в силу 12 апреля 1988 г.). Основная идея Конвенции — предоставить иностранным инвесторам финансовые гарантии от некоммерских рисков путем страхования инвестиций.
В зависимости от того, какие некоммерческие риски покрываются Агентством, можно выделить следующие виды страхования, упомянутые в Конвенции.
1. Перевод валюты. Этот вид страхования защищает инвестора от убытков, связанных с невозможностью инвестора конвертировать денежные средства в местной валюте (доходы, выплаченная сумма долга, проценты по долгу капитал и другие платежи) для вывоза их из страны. При этом, однако, следует учитывать, что данный вид страхования не покрывает девальвацию местной валюты.
2. Экспроприация или аналогичные меры. Этот вид страхования защищает инвестора от «любых законодательных или административных действий или бездействий, исходящих от принимающего правительства, в результате которых владелец гарантии лишается права собственности на свои капиталовложения, контроля над ними или существенного дохода от такого капиталовложения». Под эти действия не подпадают решения судебных органов, а также общеприменительные органы недискриминационногого характера (меры, связанные с налогообложением, соблюдением природоохранного и трудового законодательства, меры по поддержанию общественного порядка и т.д.).
3. Война и гражданские беспорядки. Данный вид страхования защищает инвестора от повреждения, разрушения или исчезновения основных фондов в результате войны или гражданских беспорядков. Приведенное положение по общему правилу не должно касаться террористических актов, направленных непосредственно против владельца гарантий.
4. Нарушение условий договора (контракта). Данный вид страхования гарантирует инвестору защиту от потерь, связанных с нарушением условий или разрывом контракта со стороны правительства принимающего государства. Компенсация предоставляется только в случаях, когда: 1) не существует органа, к которому инвестор мог бы обратиться с иском по договору (контракту) против правительства принимающего государства; 2) обращении к такому органу препятствует неразумная задержка, как она определена в договоре о гарантии; 3) после вынесения окончательного решения в свою пользу иностранный инвестор не может добиться его осуществления. При наличии любого из трех условий Агентство выплачивает компенсацию.
Примером региональных соглашении в области иностранного инвестирования является Соглашение стран СНГ «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности» от 24 декабря 1993 г. В соответствии с данным договором стороны берут на себя обязательства сотрудничать в области разработки и осуществления инвестиционной политики; принимать меры с целью сближения своего законодательства по вопросам инвестиционной деятельности и др. меры. Соглашение распространяется не только на частное иностранное инвестирование, но и на государственное.
Иностранным инвесторам Соглашение гарантирует выплату адекватной, быстрой и эффективной компенсации в случае национализации (ст. 7); беспрепятственный перевод в государства-участники прибыли, полученной от инвестиционной деятельности (ст. 8); освобождение от взимания таможенных пошлин налогов на имущество, ввозимое из других государств в качестве вклада в уставный капитал предприятия и предназначенное для собственного материального производства (ст. 15); право пользования землей, включая ее аренду, и иными природными ресурсами (ст. 20).
В развитие Соглашения о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 28 марта 1997 г. в рамках СНГ принимается Конвенция о защите прав инвестора, которая определила правовые основы осуществления различных видов инвестиций и гарантии прав инвесторов на осуществление инвестиций и получаемые от них доходы.
В настоящее время на территории РФ действуют соглашения с иностранными государствами как заключенные СССР, так и Россией.
Соглашения обращают внимание на следующие моменты: усыновление режима для иностранных инвестиций; предоставление гарантий по защите интересов иностранных инвесторов; разрешение инвестиционных споров.
В соответствии с соглашениями капиталовложениям или доходам инвесторов каждой из сторон всегда предоставляется справедливый и равноправный режим в соответствии с принципами международного права — режим наибольшего благоприятствования. Система гарантий в целом сходна с теми, что предусмотрена в многосторонних конвенциях.
Действующие международные договоры создают единый механизм, направленный на защиту иностранных инвестиций, и исходят из некоторых единых принципов правового регулирования инвестиционных отношений.
Особенностью национального инвестиционного законодательства является, то что оно не применяет коллизионный способ регулирования и его нормы прямо регулируют отношения между иностранным частным инвестором и государством.
В принимающих государствах иностранным инвестициям может быть предоставлен национальный режим, режим наибольшего благоприятствования или привилегированный режим. При национальном режиме иностранные инвесторы осуществляют свою деятельность на тех же условиях, что и национальные инвесторы, за некоторым исключением. При режиме наибольшего благоприятствования иностранным инвесторам предоставляются равные условия осуществления инвестиционной деятельности без предоставления каких-либо преимуществ некоторым из них. Привилегированный режим (режим преференций) заключается в предоставлении некоторых льгот при ввозе сырья и оборудования, освобождении от таможенных пошлин и налогов и т. д.
Принимающие государства могут проводить мероприятия по ограничению иностранных капиталовложений, которые сводятся к следующему: 1) запрещение деятельности иностранного инвестора в определенных отраслях экономики; 2) установление особого государственного контроля за допуском иностранного инвестора к разработке недр и естественных богатств; 3) обязательное долевое участие государства в создаваемых иностранным инвестором предприятиях; 4) установление специального фискального режима; 5) определение концессионной политики.
Правовая база для иностранного инвестирования в Российской Федерации прежде всего представлена специальными законами: «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» 1991 г., «О соглашениях о разделе продукции» 1995 г., «Об иностранных инвестициях» 1999 г. Кроме того, имеются отдельные отраслевые законы, а также указы Президента и постановления Правительства,
Закон об иностранных инвестициях от 14 июля 1999 г. понимает под иностранными инвестициями вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации (ст. 2).
Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельность иностранных инвесторов по их осуществлению, согласно ст. 4 Закона, не может быть менее благоприятен, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан РФ, лишь за некоторым исключением. Изъятия ограничивающего характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ. При этом виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством РФ.
Закон предусматривает целый комплекс мер, представляющих собой гарантии капиталовложениям иностранных инвесторов. Перечень этих мер значительно расширился по сравнению с 1991 г. когда был принят первый российский закон об иностранных инвестициях. Среди них гарантии: правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории РФ; использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории РФ; перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу; компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями; защиты от неблагоприятного изменения законодательства РФ; обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с инвестиционной деятельностью; использования на территории РФ и перевода за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм; права на беспрепятственный вывоз за пределы РФ имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию РФ в качестве иностранной инвестиции; права на приобретение ценных бумаг; участия в приватизации; предоставления права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество (ст. 5—15).