2.1 Отношения между сша и Западной е. Во 2/2 1970-х гг. – нач 1980- х гг.

13 фев 1974 в Вашингтоне собралась конференция основных стран-потребителей нефти – США, Яп., Канады, Норвегии и 9 стран-членов Е.йского сообщества. Задачи: определение и согласование экстренных мер для уменьшения зависимости от поставок араб нефти за счет накопления запасов топлива, налаживания взаимных поставок энергоносителей и совместной разработки новых источников энергии и энергосберегающих технологий.

внимание уделено стабильности мир. фин. с-мы, которая стала испытывать перегрузку в связи с ростом цен на нефть. США настаивали на создании некоего общего стаб. фонда, который бы позволил финансировать дефициты гос.бюджетов стран-импортеров нефти в связи с увеличением расходов на нефтяной импорт. Для осуществления этих целей было предложено создать новую организацию – МЭА (Международное энергетическое агентство).

Некоторые зап. страны склонны проявлять самостоятельность в отношении ситуации на Бл.Востоке. Фр и Яп. первыми заявили о своей лояльности борьбе арабских стран за ликвидацию захватов Израиля. Было принято решение самостоятельно вырабатывать позиции в отношении этого конфликта с учетом мнения арабских стран. При этом Вбр и Фр старались по возможности разнообразить источники поставок нефти, стараясь найти новых продавцов (Иран, Индонезия).

Такое подчеркнутое дружелюбие к араб странам, конечно же, раздражало Вашингтон, но американцы не препятствовали налаживанию диалога Е.йцев со странами ОПЕК, понимая всю их уязвимость перед лицом араб эмбарго. Поэтому трудности в сфере снабжения нефтью только усиливали разногласия в лагере ам. союзников.

значение нефтяного араб эмбарго тоже не следует преувеличивать, потому что араб экспортеры продавали нефть потребителям не напрямую, а через картель, состоявший из 7 крупнейших нефтяных компаний, 5 из которых были ам.и. Г. ОАПЕК на практике не могли проследить, как строго выполняется запрет этими компаниями. ТНК м. переадресовать, как только принадлежавшие им танкеры покидали порты араб стран, которые и сами несли убытки от сокращения экспорта. Поэтому в марте 1974г. нефтяное эмбарго vs США было отменено. Vs западноЕ.йских стран и Яп. оно перестало действовать еще раньше.

МЭА (междунар.энергетич.агентство) создано в к. 1974, и в него вошли 13 стран – США, Канада, Яп. и большинство стран Евр соО. Страны-члены стремились координировать усилия в ? стабилизации цен на нефть. Они были обязаны в опасных ситуациях иметь запас нефти в расчете на 90 дней, чтобы ограничивать спрос на нефть и не позволять цене расти слишком быстро. Фактически в ценовой пол-ке это агентство выступало как противовес ОПЕК, что раздражало страны картеля. Именно поэтому Фр, боясь реакции араб стран, не вступала в МЭА до 2002г.

Нарастание эк. трудностей в сер. 70-х гг. =>более тесное сотрудничество между ведущими странами Запада. В июне 1975 в парижском пригороде Рамбуйе впервые состоялась встреча на высшем уровне руководителей 6 крупнейших эк. держав Запада – США, Яп., ФРГ, Фр, Вбр и Италии. Позже к ним примкнула Канада. Цель-разработка механизма и основных направлений координации усилий стран Запада, чтобы преодолеть эк. трудности.

повод встречи - проблема стабилизации снабжения нефтью=>дискуссия по ? макроэк. ориентации. Участники решили встретиться через год еще раз (ввиду успеха этой встречи). С 1977 совещания ведущих индустриальных стран ( с участием Канады) было решено проводить ежегодно. Так образовалась «группа 7».

внутри самого НАТО проблемы: проблемы Греции (где в апр 1967 произошел воен переворот, власть захватила воен хунта, а король Константин покинул страну). В результате ВП Греции стала > наступательной –призывы к насильственному присоединению Кипра. Однако в кипрские дела вмешалась Турция, высадившая на о-в свой контингент под предлогом защиты тур нас-я о-ва и оккупировавшая 37% территории страны – в основном сев. часть с преимущественно турецким нас-ем. Поражение воен. хунты Греции, и в 1974 году военные все же вынуждены были передать власть гр. пол-кам. Греция вышла в этом же году из НАТО, вне рамок которой она оставалась вплоть до 1980 . В декабре 1974 восстановлена власть президента Макариоса. Но ему так и не удалось восстановить единство Кипра. На севере страны оставались тур войска, провозглашена независимость Сев. Кипра под названием «Тур республика Сев. Кипра». Это образование не было принято ни одной страной мира, кроме Турции.

продолжалась подготовка к общеевроп совещанию по ? без-ти и сотр-ву в Е.. Инициатива исходила от ОВД. Пол консультативный комитет стран-участников ОВД 5 июля 1966 принял Декларацию об укреплении мира и без-ти в Е.: предложение о созыве общеевр совещания для обсуждения этой проблемы. правительства стран НАТО 31 мая 1972: согласие участвовать в предварительных консультациях поп подготовке общеевр совещания. Такие консультации начались 22 ноя 1972 в Хельсинки и продолжались до 8 ня 1973г. участвовали 32 Е.йские страны, США и Канада. В результате-рекомендации по орг-и совещания, о его повестке дня, составе участников, дате и времени проведения. В повестке дня оказались след. ?: 1) о безоп-ти в Е., 2) о сотр-ве в области эк-ки, науки, техники, защиты окр. среды, 3) о сотр-ве в гуманитарных и др обл, 4) о дальнейших шагах после совещания.

3 июля 1973 в Хельсинки открылся первый этап ОбщеЕ.йского совещания по ? безоп-ти и сотрудничества в Е. (СБСЕ), продолжавшийся пять дней. Участвовали 35стран. После обмена мнениями 1-й этап совещания закончился.

18 сентября 2-й этап, в Женеве. длился до 21 июля 1975 . показал, что при желании можно договориться если не по всем ?, то по ряду первостепенных. Некоторые ? до этого рассматривались уже несколько лет, и только в Женеве удалось их урегулировать.

30 июля в Хельсинки заключительный этап ОбщеЕ.йского совещания. Участвовали президенты и главы правительств 33 евр. стран, а также США и Канады. 1 августа был подписан Заключительный Акт ОбщеЕ.йского совещания.

Он закрепил фактически существовавшее положение в Е., подведя черту под 2МВ. В Хельсинки были зафиксированы принципы взаимоотношений между Г:

- суверенное =

- уважение суверенных прав

- неприменение силы или угрозы силой

- нерушимость границ и территориальная целостность Г.

- невмешательство во внутренние дела Г..

Вводилось нов. понятие - «меры доверия»: взаимное предварительное уведомление о проведении крупных воен учений войск и их передислокациях, взаимный обмен на добровольной основе наблюдателями. Большое внимание – ? обеспечения индивидуальных прав граждан (воссоединение семей, оказавшихся разделенными гос. границами, вступление в брак по своему желанию, в тч и за иностранца, выезд из своей страны и свободное возвращение обратно и т.д.

Вслед за ОбщеЕ.йским совещанием его участники провели встречи в Белграде, Мадриде и Стокгольме. На встрече в Белграде (4 окт 1977 – 9 мар 1978) заявлено о готовности продолжить процесс, начало к-рому положило СБСЕ. Однако по военным проблемам безоп-ти точки зрения сторон сблизить не удалось. В Мадриде (2 окт 1980 – 9 сен 1983) договорились прилагать новые усилия к тому, чтобы сделать разрядку эффективной и провести еще ряд встреч и конференций. Стокгольмская конференция открылась 17 янв 1984. Она была посвящена обсуждению комплекса мер по укреплению доверия и безоп-ти, включая уменьшение военного vsостояния в Е..

Хотя такие встречи, конференции и различные форумы и приносили определенную пользу, они все же не оказывали сколько-нибудь значительного воздействия на общее состояние междунар обстановки. В 70-е гг. разработка новых видов ОМУ (оружие массового уничтожения), велась подготовка к производству нейтронного оружия. В ответ на воен приготовления США и др зап стран СССР укреплял свои ВС, и гонка вооружений продолжалась.

Хельсинкским договоренностям vsостояли форсированные действия США и НАТО. В 1978 году под нажимом Вашингтона НАТО принял новую долгосрочную военную программу, рассчитанную на 15 лет. Для Е. театра воен действий предназначалось нейтронное оружие. Решение о его производстве приняла администрация Рейгана в 1981 году. За этим последовал «план Роджерса», предусматривавший модернизацию ВС и создание новых видов обычных вооружений.

Особенно деструктивный характер имело наращивание ЯО в Е., прежде всего, размещение на территории западноевроп союзников США новых ам. ракет. В ответ началось развертывание оперативно-тактических ракет на территории ГДР и Чехословакии.

Подобное усиление конфронтации ставило под сомнение договоренности Хельсинки.

Нов явление для Е.-движение неприсоединившихся и нейтральных стран. Они не связаны с США условиями атлантической дисциплины и поэтому проявляли конструктивизм. Швеция проявила инициативу по созыву Конференции для укрепления доверия, безоп-ти и разоружения. Начавшаяся в Стокгольме Конференция придала импульс общеЕ.йскому процессу. В ноя 1986 встреча Горбачева и Рейгана- начало нового этапа конструктивных переговоров между СССР и США.

2. Формирование постбиполярной с-мы МО.

исчезновением с пол карты мира 1 из 2 центров силы, на которых крепился каркас биполярной с-мы=>нов модели МО.1) нет четких документов, фиксирующих эту ситуацию; 2) тягучий характер — заканчивается десятилетие, процесса не завершен;3) в1-е становление нов модели, ее параметры зависят от 1 супердержавы — США; 4) острые регион кризисы-нов стр-ра с-мы МО. На сегодняшний день держава №1 США. События на Балканах, в Персид зал, на Гаити и в Сомали-готовность США использовать ВС не просто для урег регион конфликтов, а для навязывания ам. воли. в мире (в Е.) интеграц процессы-укреплению наднац начал в эк-ке и пол-ке+рост нац самосознания=>всплески нац-ма, Конфликт между этими тенденциями-постсов пространство. на месте СССР вакуум силы, ибо РФ не м. выполнять ф-ии СССР. –опасно: появляются претенденты, чтобы его заполнить=>новые конфликты.

После распада бипол с-мы н. адаптация гос. интересов к нов реалиям. не надо больше следовать жесткому выбору — присоединяться к какому-либо из vsоборствующих блоков. Теперь у м. играть самост роль. Нов.центры силы с больш.потенциалом: объедин Герм, Яп (контроль АТР), Китай. США и Яп. дружат vs него, и это тормозит развал японо-ам. альянса. Важно подчеркнуть еще одну особенность формирующейся модели международных отношений. Европоцентризм не актуален.

Расширение поля дем-и-расшир-е глобальной зоны мира-отличие от Вестфальской с-мы, в рамках к-рой преобладание авторитарных Г. предопределяло периодичность w.

Ф. Фукуяма: победа дем-ии, "завершении И." как борьбы между ист формациями. Но ком-м сохр.в Китае, Вьетнаме, Сев. Корее, Лаосе, на Кубе.

С крахом СССР перестала сущ целая подс-ма МО. Особенность-мирный характер. Глобаль­ная стабильность сохранилась, но она обеспечена ценой разрушения многонац Г.

Демо­кратизация бывших соц стран на десятилетие стала важнейшей чертой МО.

падение управляемости междунар с-мы=>кризис миросистемного регулирования 1/2 90-х гг.. Старые механизмы регулирования были неэффективны в новых условиях.

Регулирование ООН справилось лишь с 1 задачей – не допустило w между сверхдержавами.

Но конструирующий «мандат» ООН на практике, в сущности, не был реализован. Ее редкие попытки заниматься миротворчеством либо заканчивались неудачами, либо имели вспомогательное значе­ние по отношению к результатам, которых могли добиваться великие державы посредством прямого диалога друг с другом. Предстояло заново сформулировать стоящие перед ООН задачи, по возможно­сти сделав ее не формальной, а реальной основой междунар регулирования=>Н. реформа ООН.

Но сильные державы недоверчиво отно­сились к ООН. США ощущали себя победившей стороной. Укрепление ООН м. ограничить свободу действий США на междунар арене и поэтому было им не выгодно. США относились в реформе ООН настороженно. РФ тоже опасалась реформы ООН. Она не обладала потенциалом СССР. Привилегированный ста­тус в СБ ООН позволял компенсировать слабости положения, в котором она оказалась после разрушения СССР. Реформа ООН, которая, согласно большинству предлагавшихся проектов, дб расширить круг пост членов СБ и ограничить практику применения права вето, могла бы еще больше девальвировать «голос» М. в междунар делах.

РФ единственн держава, обла­дающ потенциалом уничтожения США=>особое пол-е в МО. «Классической» биполярности уже нет: исчез 1 из 2 полюсов влияния. На период в 5-6 лет в мире «полутораполярность»: сохр-е биполярных отн-ий между США и Р в военно-пол обл при явном преобла­дании США над Р по остальным показателям мощи. Но и в военно-пол сфере способность Р выступать с сопоставимых с США позиций уменьшалась.

В МО снова возраст роль силы по 2 причинам: 1)появление ряда мелких, но многочисленных воор конфликтов — прежде всего на тер­ритории бывших многонац Г; 2)страны НАТО, не опасаясь противодействия СССР, стали шире использовать силу для отстаивания своих интересов в регион и лок конфликтах, делая это под лозунгами поддержки дем-ии и защиты прав человека. К сер 90-х гг. большое место миротворчество, т.е. применение странами междунар соО многообразных, в т.ч. силовых, мер для прекращения кровопролития в отдельных конфликтах. Среди этих мер особое внимание гу­манитарной интервенции, т.е. воор вмешат-ву в конфликт 3-х стран многосторонн, предпринимае­мому коалициями Г, из гуманитарных побуждений.

Билет 3

1. Военно-пол обстановка на Дальнем Востоке во 2/2 1970-х -начале 1980-х гг.

В к.1960-х– 1/2 1970-х гг. резко ухудшились отношения Китая с СССР. Китай, стремясь играть роль самост центра силы в соц лагере, обвинял СССР хрущёвской поры в ревизионизме, то есть пересмотре учения Маркса-Энгельса-Ленина-Сталина. Поначалу они критиковали СССР, а затем от слов перешли к делу, что в 1969 привело к пограничному конфликту на о-ве Даманском => Китай повернулся к США лицом, а к нам – известно чем=>раскол в соцлагере произошёл: большинство соц стран поддержало СССР, а Албания и Камбоджа– Китай.

С США Китай резко начал дружить: 1972 Мао Цзэдун встретился с Никсоном. Тогда же Китай заключил д-ры по модернизации сталелитейных предприятий Ухани с ФРГ и Яп. А после смерти Мао в 1976 власть в стране взяли реформаторы Дэн Сяопин и Ху Яобан, которые в к.1978 провозгласили на 3-м пленуме ЦК КПК пол-ку «реформ и открытости». Во ВП внедрена «пол-ка открытых дверей», согласно которой КНР разрешила междунар торговлю и ПИИ. Эти шаги немедленно увеличили уровень жизни большинства кит нас-я и позже позволили поддержать более сложные реформы.

Сам Дэн Сяопин периодически выезжал за границу для встречи с зап лидерами: 1979 он ездил в США, дабы встретиться с Картером в Белом доме. Американцы окончательно признали за правительством КНР право на существование и на представление интересов кит народа на междунар арене (раньше-только за Тайванем). 1984 он добился от Вбр подписания соглашения: 1997 дб состояться (ну и состоялась-таки) передача Гонконга Китаю. При этом китайцы пообещали, что будут действовать по принципу «1 страна – 2 с-мы», то есть не внедрять тут же социалистическую эк-ку в Гонконге.

с СССР отношения вовсе не улучшились: Дэн Сяопин: он такая же империалистич держава, как и США, только гораздо опаснее для Китая, ибо ближе находится.

В 1979 году китайцы напали на Вьетнам. Вьетнамцы смогли остановить их вторжение, но сев. провинциям ущерб. Точные цели КНР в этой w до конца не ясны до сих пор (то ли они хотели вьетнамцев, ближайших союзников СССР, на прочность проверить, то ли хотели посмотреть, как мы отреагируем), и это тогда позволило обеим сторонам заявить о своей победе. Вьетнамцы какбе остановили агрессию, а китайцы вроде как достигли всего, чего хотели. Ещё есть версия, что китайцам это всё нужно было для того, чтобы отвлечь Вьетнам от давления на Камбоджу. Если и так, то у них мало что получилось, потому что этого самого давления Вьетнам практически не ослабил. Мы просто осудили кит действия и поставляли вьетнамцам оружие. Китай воспринял это как проявление слабости и знак того, что СССР можно продолжать мешать с… ну, с чем обычно в таких ситуациях мешают.

Камбоджа. В 1975, одновременно с победой Вьетнама над США, в Камбодже к власти пришли Красные кхмеры, захватившие столицу Пномпень. И если в н.1970-х вьетнамцы ещё поддерживали эту камбоджийскую партию, то позже между 2 сторонами серьёзные разногласия. Мало того, что Красные кхмеры устроили геноцид собственного народа (убили чуть ли не 1/3 всего нас-я страны), так они ещё стали нападать на пограничные вьетнамские поселения. В результате в к.1978 Вьетнам ввёл в Кампучию войска и сверг режим Красных кхмеров и их лидера Пол Пота. В 1989 вьетнамские войска были выведены из страны, но партизанская w камбоджийского правительства с Красными кхмерами продолжалась ещё около 10 лет.

Яп: после 1973 и повышения странами ОПЕК цен на нефть была 1-я со времён 2МВ рецессия, ибо они полностью зависят от импорта заграничного бензина и нефти.

1983 наши недалеко от Сахалина сбили корейский пассажирский боинг-747, летевший из Нью-Йорка в Сеул сильно отклонившийся от своего первоначального маршрута. этот случай был использован американцами как ещё одна возможность доказать, какой СССР злой и агрессивный. Советско-ам отн-я после отставки Никсона стали ухудшаться, а после этого случая о каком бы то ни было их улучшении вообще все надолго забыли.

2. Юж Азия после окончания "ХВ".

Итак, отношения между Индией и Пакистаном как во время, так и после ХВ оставались очень непростыми. Большой w между ними не было с 1971 , когда Вост Пакистан с помощью Индии отделился от остального Пакистана и стал Республикой Бангладеш. Тем не менее, менее значительные неприятности в пограничных областях их периодически беспокоили. В 1984 пограничный конфликт на леднике Сиачен, который интересен тем, что от сурового климата vsники теряли больше людей, чем в результате боёв как таковых. С этим ледником стороны мучились до 2003 , когда, наконец, решили, что хватит заниматься ерундой и можно бы уже и перемирие какое-никакое заключить.

Но, несмотря на все эти неприятные вещи, руководители Индии и Пакистана понимали, что лучше налаживать диалог, чем пустить всё на самотёк и получить в результате ещё 1 полномасштабную w. В Дели к 1997 додумались, что мб создать конфедерацию, куда вошли бы Индия, Пакистан и Бангладеш. Но до дела руки не дошли. 2 страны заключили друг с другом ряд незначительных соглашений (кодекс поведения в отношении дип представителей, совместная декларация о запрещении применения химического оружия в авг 1992), но при этом отношения не улучшались.

1997 году ситуация на границе между 2 Г. вновь обострилась, стало ещё больше конфликтов и инцидентов. Как Индия, так и Пакистан активно намекали друг другу, что в их распоряжении есть ЯО. ещё 1992 премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто намекала: у её страны есть ЯО. 1994 президент того же самого Пакистана Наваз Шариф уже прямо сказал, что у его страны есть атом бомба, которую он применит при обороне, если потребуется.

Ни Индия, ни Пакистан ДНЯО не подписывали, они работали над тем, чтобы получить ЯО. Индия сего не делала, т.к. не понимала, какого лешего всем (СССР, США, Вбр, Фр, Китаю) можно, а ей нельзя. К тому же, считали индийцы, иностранцы не имели права контролировать их яд программу, ибо это сугубо их личное дело. Ну и ещё для них было важно, что далеко не дружелюбный по отношению к ним Китай ЯО уже обладал. Пакистан соглашался присоединиться к ДНЯО, но при 1 условии: сначала этот договор должна подписать Индия.

в мае (11 и 13 числа)1998 Индия, желая надавить на Пакистан, произвела испытания в общей сложности 5 яд зарядов. Пакистан 26 и 30 мая испытал целых 6 яд устройств, победив Индию со счётом 6:5. к 2000 году Индия могла ещё произвести более 450 яд зарядов, а Пакистан – более 100. эти их испытания означали, что режим нераспространения ЯО, который СССР и США поддерживали с 1968 , был невозбранно нарушен. Это было особенно обидно, потому что его ведь только-только бессрочно продлили в 1995 году на конференции в Вашингтоне. А тут, значит, всё это продление пошло прахом.

Неудивительно, что эта неприятная ситуация в Юж. Азии всех крайне обеспокоила. Поэтому уже в июле 1998 в столице Шри-Ланке Коломбо переговоры премьер-министров Индии А.Б. Ваджпаи и Пакистана Н. Шарифа. В окт того же года возобновился диалог между МИД обоих Г.

В февр 1999 восстановили автобусное сообщение между Индией и Пакистаном. Ваджпаи прокатился 1-м рейсом до пакистанского города Лахор, где он встретился со своим пакист коллегой- «автобусная дипломатия». Она, правда, не сильно помогла, потому что к весне 1999 пограничные столкновения возобновились в очередной раз. Произошла т.н. Каргильская w (май-июль 1999), когда несколько сотен кашмирских моджахедов при поддержке Пакистана заняли часть индийской территории, но индийцам удалось отбить нападение. Пакистанские власти открещиваются от своего участия в конфликте, потому что, мол, пакистанской армии там не было – ну, значит, и правительство тогда не при делах.

Индийцы всё рассчитывали на то, что рано или поздно яд. державы признают за их страной аналогичный статус и смирятся с тем, что у Индии есть ЯО. В дальнейшем это м.б. использовать как аргумент для предоставления Индии статуса пост члена СБ ООН. Пакистан не хотел отставать от своего южного соседа, которому он и без того все w проигрывал. При этом обе страны продолжали работу над программами по производству современных ракет. Но никто из великих держав так и не признал яд. статуса как Индии, так и Пакистана. Отношения же дип между 2 Г. восстановлены лишь в 2003 году.

Шри-Ланка. ещё с 1980-х гг. шла гр. w между 2 народностями: сингалами (большинство нас-я, силы правительства) и тамилами (меньшинство, оппозиция). С 1987 по 1990 ВС Индии принимали в w непосредственное участие, хотя изначально предполагалось, что они будут играть роль миротворцев. Вместо этого они были вынуждены воевать vs террористов из ТОТИ (Тигры Освобождения Тамил Илама). В 1990 w возобновилась: ТОТИ удалось организовать множество терактов, в т.ч. убийств членов правительства (например, президента Шри-Ланки Ранасингхе Премадасы). С 1995 по 2002 правительственные войска перешли в наступление, но достигли только частичного успеха. В 2002 при посредничестве Норвегии стороны заключили перемирие и начали переговоры. Однако в апреле 2006 ТОТИ вновь организовали серию терактов – боевые действия возобновились. Бои продолжались вплоть до 2009, когда 18 мая правительственным войскам удалось убить лидера ТОТИ небезызвестного Велупиллаи Прабхакарана. С его гибелью активные боевые действия закончились, и правительство Шри-Ланки одержало победу.

Билет 4

1. Обострение регион конфликтов в Центр Америке в 1970-х –80х гг.

После прихода к власти Картера с ее подчеркнутым вниманием к защите прав человека латиноам курс Вашингтона был скорректирован.

В авг 1977 США ввели эмбарго на поставки вооружений воен режимам Аргентины, Чили, Уругвая и Парагвая => недовольство этих стран и подстегнуло их к созданию собственных мини-ВПК.

Большую настороженность американцев стала вызывать яд. пол-ка Бразилии. Она не подписала ДНЯО 1968 под предлогом того, что он налагал ограничения на развитие бразильской яд. энергетики. В Вашингтоне Бразилию подозревали в стремлении приобрести ЯО. Поэтому ам. компании отказались участвовать в проекте строительства в Бразилии АЭС.

Ам-цы: критика соглашения 1975 года между ФРГ и Бразилией по которому Бразилия, в обмен на поставки урана в ФРГ, д.б. получить 8 яд. реакторов, завод по переработке ат топлива и технологию обогащения урана. Между Бразилией и США охлаждение. Но оно лишь затрудняло проведение ам. пол-ки в других латиноам. странах, поскольку Бразилия «неформальн лидер» латиноам. мира, и попытки ам. давления усиливали симпатии местных стран к ней.

Центральноам пол-ка Картера отличалась двусмысленностью, дезориентировавшей диктаторов Гватемалы, Гондураса, Никарагуа и Сальвадора. Они привыкли рассчитывать на поддержку США. Теперь их критиковали за нарушение прав человека. В ответ Юж и Центр Америки свернули к еще большему нац-му и стали в ответ критиковать США –?о статусе Панамского канала, который проходил по территории Панамы, но контролировался ам. войсками. Панама- за проведение на ее территории спец заседания СБ ООН для рассмотрения ?. Все Центральноам. страны поддержали эту инициативу.

США согласились на заключение соглашений, в соответствии с которыми контроль над зоной канала д.б. перейти к Панаме к 31 дек 1999 . Правда, эти соглашения предусматривали повторное размещение ам. войск в случае «угрозы нейтралитету канала». Подписание и ратификация этих соглашений сопровождалась критикой дем администрации, обвиняемой в неспособности обеспечить интересы США в Лат Ам. Сами латиноам. стороны чаще ссорились, чем договаривались: в 1976 воен правительство Чили вышло из Андской группы (эк. блок, созданный в 1969 Венесуэлой, Колумбией, Перу, Боливией и Гондурасом), ставившей целью их сближение. Интеграционные планы заморожены.

В 1977 обострение аргентино-чилийского спора из-за о-ов в прол Бигль. Оставались неурегулированными территориальные конфликты и между различными членами самой Андской группы. +аргентино-бразильское соперничество за лидерство в Юж Америке. Это подрывало интеграционное сближение в рамках Лаплатской группы (Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай).

Параллельно с этим росли затраты на вооружения. Воен расходы стран региона с 1974 по 1982 гг. удвоились, а численность латиноам. армий возросла почти на 40%. Бразилия и Аргентина сумели создать свои собственные мини-ВПК и теперь успешно стали экспортировать вооружения. Обе страны приблизились к созданию ЯО.

После w 1982. В Юж. Атлантике элиты стран Лат Ам не только разочаровались в идее военно-пол. сотрудничества с США на межам. основе, но и поменяли представления о причинах конфликтности в Зап полушарии. Они видели их не во вмешательстве междунар ком-ма, а в низком уровне развития, обр-я и к-ры. Латиноам. Г. пришли к тому, что необходимо создать свой механизм урегулирования. В янв 1983 представители Мексики, Панамы, Колумбии и Венесуэлы на встрече на о-ве Контадора достигли договоренности о создании «контадорской группы» (цель-нормализация ситуации в Центр. Америке, но при полной ликвидации Ам., да и вообще иностранного вмешательства). В авг 1985 усилия «контадорской группы» поддержали Бразилия, Аргентина, Уругвай и Перу. В 1986 план переговоров (Контадорская декларация): проведение переговоров между всеми центральноам. правительствами. Миротворч деятельность стран поддержана ген.секом ООН Хосе Пересом де Куэльяром, а также Движением неприсоединения и Соинтерном. При поддержке западноевр стран в 1984-1987 ряд встреч МИД десяти гос-в ЕС, Испании, Португалии, 5 центральноам. республик и стран «контадорской группы». США не участвовали.

В поддержку переговорных усилий латиноам. стран выступил СССР. С конца 1985 стал ограничивать поставки вооружений в Никарагуа, вопреки просьбам правительства Д.Ортеги, чтобы побудить его пойти на переговоры с «контадорской группой». Надо сказать, что реакция США на «контадорский процесс» 1983-1986гг была настороженной. (США хотел свержения сандинистов в Никарагуа, а не общего урегулирования в Центр. Америке). Учитывая свертывания воен помощи Никарагуа СССР, США тоже стали уменьшать поддержку правительству Ортеги. Такого рода пол-ка способствовала оздоровлению обстановки в Центр. Америке.

В Сальвадоре и Гватемале летом 1984 переговоры между правительствами этих стран и партизанами. В 1985 в Гватемале президент выборы, восстановлена дем-ия, несмотря на доминирующую роль военных. В 1986 в Гондурасе избран нов президент, который стал проводить более гибкую пол-ку.

В 1986 сформировался механизм пол. консультаций центральноам. стран (Коста-Рики, Гватемалы, Гондураса, Никарагуа, Сальвадора) - «группа Эскипулас».

7 авг 1987 на 2-й встрече президентов центральноам. стран в г. Эскипулас подписано соглашение, которое официально называлось «Меры по установлению прочного и длительного мира в Центр. Америке» (пол-ка национального примирения, объявление пол. амнистий, развитие диалога с оппозицией, демократизацию жизни, проведение свободных выборов, запрещение подрывных действий vs соседних стран, ведение переговоров по ? безоп-ти).

В развитие этих договоренностей в 1988 в Никарагуа между правительством Ортеги и силами «контрас» соглашение о нац примирении, которое предусматривало проведение в 1990 свободных выборов. (в 90 победила В. Чаморро).

В 1991 5 стран Центр. Америки –Гватемала, Сальвадор, Никарагуа, Коста-Рика, Гондурас- подписали протокол «Тегусигальпы» (рамочный договор безоп-ти, предусматривал регулярное проведение пятисторонних консультаций). Орг-ия центральноам гос-в была ликвидирована.

2. Новые вызовы междунар безоп-ти после окончания "ХВ". Незаконный оборот наркотиков

Еще во время ХВ в категорию безоп-ти включались не только военные аспекты, но и эк., экологич, демогр и т.д. Например, пол-ка Яп. в начале 80-х гг. строилась на базе доктрины комплексного обеспечения нац безоп-ти, состоявшей 3 блоков: оборонного, пол. и эк.. А упоминавшаяся концепция всеобъемлющей безоп-ти имела около 10 различных аспектов безоп-ти, хотя воен аспект наиболее важен.

и сейчас после окончания ХВ воен аспект остается самым главным в деле обеспечения и нац., и междунар. безоп-ти. Воен фактор в мировой пол-ке не сошел на нет+еще несколько Г. в 21 в. м. присоединится к клубу яд. держав.

проблемы мировой экономики, финансов, энергетики, информатики контролируются и управляются Западом. Поэтому в этих областях помощники Западу не нужны.

Но есть некоторые аспекты междунар. безоп-ти, где Запад заинтересован в сотрудничестве со всеми. Это - междунар. наркобизнес, терроризм, коррупция, экология, но особенно проблема распространения ОМУ.

мирные инициативы при формировании коллект безоп-ти обычно нужны слабым Г. Гегемонистским же державам многосторонние орг-ии не нужны, поскольку их правила требуют бесконечных согласований между участниками в поисках единогласия. С одной стороны, это ограничивает свободу действий, с другой - уменьшает набор средств в достижении целей.

Ситуация стала меняться в 90-е гг. США стали проявлять инициативы, нацеленные на создание неких структур коллективистского толка в Вост Азии. Причина появления инициатив ясна: втянуть в эти орг-ии Китай и "взнуздать" его "гегемонистские амбиции". Все эти ам. инициативы почти на 100% совпадают с упоминавшейся идеей коллективной безоп-ти 1969 г. Дело в том, что немало ам., да и не только ам. экспертов рассматривают именно Китай как потенциальную сверхдержаву, способную сломать нынешнею однополярную систему. Они только гадают, когда это произойдет: через двадцать или пятьдесят лет. А некоторые полагают, что еще раньше. И поэтому привлечь Россию именно к ам. варианту "коллективной безоп-ти" означало бы убить двух зайцев: во-первых, не дать оформиться реальному стратегическому альянсу между Россией и КНР, во-вторых, обеспечить себе хорошие тылы в случае реальной конфронтации с Китаем в будущем.

Так же работает и концепция Предупредительной дипломатии (аналог концепции пол-ки Предупредительной безоп-ти). Ее суть - предупредить намечающиеся конфликты между или внутри Г.. Появилось много энтузиастов создать под эту концепцию организационные структуры, например, Совет по сотрудничеству и безоп-ти АТР со штабом в Сингапуре. Однако, дипломатия, даже предупредительная, без опоры на пушки работать не будет. поскольку среди азиат стран нет общепризнанного лидера, то лидерство как бы поневоле должно "упасть на плечи США".

Практика уже показала, что все перечисленные орг-ии не могли и не могут остановить конфликты, т.е. обеспечить международную безоп-ть. Например, ОБСЕ не смогла остановить конфликты ни в Югославии, ни в Р. + все эти орг-ии: ООН, НАТО, АПЕК, МВФ, ВТО. служат не интересам междунар. безоп-ти, а четко интересам великолепной тройки: США, Зап Е. и Яп. Они их используют ради собственных целей. Они не возражают vs таких организаций с функциями междунар парламентов для выпускания пара недовольных. Сами же они будут опираться на двусторонние структуры безоп-ти, что надежнее и менее хлопотно.

Золотой треугольник — геогр зона, расположенная в горах на стыке границ трёх Г. Юго-Вост Азии: Таиланда, Мьянмы и Лаоса, известных большими объёмами производства и торговли наркотиками. Наркодельцы свободно ощущали себя в южном Китае, Вьетнаме и Камбодже. Ок. 50 тыс.чел. обеспечивали безоп-ть производства, транзита и сбыта наркотиков.

Возглавил эту армию Чжан Шифу, более известный как Хун Са. В Бирме выращивали опиум ещё для французских колонизаторов, корсиканская мафия перевозила его в Марсель, откуда, после переработки, героин попадал на рынок США.

Руководители «Зол треугольника» разработали новые схемы транзита и расширили рынок сбыта. Из Мьянмы наркотики мелкими рыболовными судами перевозились на Шри-Ланку и в Индию. По суше караваны шли через Бангладеш. Другая территория транзита проходила через Таиланд и Камбоджу. В 1996 Хун Са сдал ближайших соратников и скрылся. До сих пор предполагается, что он проживает где-то на побережье Мьянмы, однако найти его не удается даже несмотря на вознаграждение в 3 млн.долл., объявленное США.

Пол. партия Китая Гоминьдан использовала регион для выращ-я мака и переработки его в опий.

Золотой полумесяц — территория сопредельных районов трёх стран Центр. Азии: Афганистана, Ирана и Пакистана, — где распроложены крупные плантации опийного мака, находятся незаконные мануфактуры по производству героина и опиатов.

• В 2001 г. правительство Талибана запретило выращивание опиума в Афганистане, в результате в этот период в стране было произведено рекордно низкое за последние 30 лет количество опиума: 185 тонн. В этот год опиумный мак выращивался преимущественно в сев провинциях, на территориях, контролируемых т.н. "Северным Альянсом".

• Афганистан теперь производит более чем 90 % опиума в мире.

Именно колумбийские наркодельцы поставляют большую часть кокаина в США. США выделили $1,3 млрд. для укрепления борющихся с наркомафией подразделений колумбийской армии. Сражающиеся с правительственными войсками партизаны осудили этот шаг Вашингтона как вмешательство во внутренние дела Колумбии и заявили, что он подорвет мирные переговоры с правительством.

Билет 5