- •7. Источники экологического права.
- •8. Принципы экологического права.
- •9. Экологические правоотношения.
- •11. Охрана права собственности на природные объекты.
- •10. Конституционные основы права собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •Муниципальная собственность на природные объекты.
- •Частная собственность может быть индивидуальной и общей.
- •12. Право природопользования, его понятие и виды.
- •13. Платность пользования природными ресурсами. Управление качеством окружающей природной среды и рациональным природопользованием.
- •14. Государственные кадастры природных ресурсов.
- •15. Экологич. Стандарты качества окружающей природной среды.
- •19. Ответственность за экологич. Правонарушения.
- •16. Экологический контроль в Российской Федерации.
- •17. Понятие и состав экологических правонарушений.
- •21. Состав земель в Российской Федерации по целям их использования.
- •18. Основные пути предупреждения экологических правонарушений.
- •20. Содержание и задачи земельного законодательства.
- •22. Право землепользования, виды землепользования.
- •26. Содержание правовой охраны земель.
- •23. Право собственности на земельные участки.
- •24. Права и обязанности землепользователей.
- •25. Принцип платности пользования земельными ресурсами, основное его содержание, виды платежей за пользование землями.
- •47. Права и обязанности лесопользователей
- •27. Система контроля за использованием и охраной земель.
- •28. Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •1. Дисциплинарная ответственность.
- •2. Административная ответственность
- •3. Уголовная ответственность.
- •29. Федеральный закон «о недрах» (новая редакция): основные институты и механизм правовой охраны недр.
- •30. Право недропользования.
- •31. Права и обязанности недропользователей.
- •32. Принцип платности недропользования и его содержание.
- •33. Система контроля за рациональным использованием и охраной недр.
- •37. Состав государственного водного фонда.
- •34. Ответственность за нарушение горного законодательства.
- •35. Содержание и задачи водного права
- •36. Право водопользования. Виды водопользования.
- •38. Права и обязанности водопользователей.
- •39. Принцип платности пользования водными ресурсами.
- •40. Содержание правовой охраны вод.
- •44. Содержание правовой охраны атмосферного воздуха
- •45. Содержание и задачи лесного права
- •41. Система контроля за использованием и охраной вод.
- •42. Ответственность за нарушения водного права.
- •43. Содержание и задачи законодательства, регулирующего общественные отношения по поводу использования и охраны атмосферного воздуха
- •46. Право лесопользования. Виды лесопользования
- •48. Содержание правовой охраны лесов и иной растительности
- •49. Содержание и задачи зак-ва, регулирующего общественные отношения по поводу исп-ния и охраны животного мира
- •50. Правовой режим особо охраняемых природ объектов.
- •51. Состав и правовые принципы охраны природно-заповедного фонда.
- •53. Правовой режим гос природ заказников.
- •54. Правовой режим нац парков.
- •55. Правовой режим природ парков.
- •56. Правовой режим памятников природы.
- •57.Правовой режим охраны растений и животных, занесенных в Государственные Красные книги рф и субъектов рф.
- •59.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов.
- •58. Лесной кодекс рф: основные институты и механизмы правовой охраны лесов.
- •60. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
- •61. Правовая охрана окружающей природной среды в промышленности.
- •62. Федеральный закон об охране окружающей среды: основные институты и механизмы охраны природы.
- •63. Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах.
- •65. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.
- •66. Основные черты и виды права природопользования граждан.
- •67. Основные черты права землепользования граждан.
- •71. Основные международные организации по охране окружающей природной среды.
- •69. Ответственность за нарушения заповедного режима охраны природы.
- •70. Понятие, принципы и значение международно-правовой охраны окружающей природной среды.
71. Основные международные организации по охране окружающей природной среды.
В зависимости от характера и направлений деятельности, целей и задач их можно дифференцировать по нескольким группам:
- охрана окружающей природной среды, решение проблем Земли (ЮНЕП, МСОП);
- комплексный природоохранительный мониторинг (ФАО, ВОЗ, ВМО);
- специальные природоохранительные мероприятия (охрана дикой природы, рыбных запасов, международных озер, рек, безопасность ядерных источников энергии при координирующей роли МАГАТЭ и т. п.).
ООН сыграла ведущую роль в выработке следующих форм межгосударственного сотрудничества в сфере охраны природы:
-участие в международных конвенциях;
-подписание соглашений о проведении природоохранных мероприятий и реализации различных проектов;
-проведение международных конференций по актуальным экологическим проблемам;
-разработка экологических концепций, способов реализации международных программ.
Структуру ЮНЕП составляют Совет управляющих (в него входят представители государств-участниц)- определяет основные направления деятельности ЮНЕП, Совет по координации охраны окружающей среды, Фонд окружающей среды.
В 1948 году был образован Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). Приоритетная задача МСОП - развитие международного сотрудничества государств, национальных и международных организаций, а также граждан в целях:
- реализации региональных программ охраны природной среды;
- сохранения естественных экосистем, растительного и животного мира;
- сохранения редких и исчезающих видов растений и животных, памятников природы;
- организации заповедников, резерватов, национальных природных парков;
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), образованная в 1946 году, координирует решение вопросов охраны здоровья человека применительно к проблемам его взаимодействия с окружающей средой. В 1947 году была создана Всемирная метеорологическая организация ООН (ВМО), в задачи которой входит изучение и анализ факторов воздействия человека на погоду и климат не только планеты, но и отдельных регионов. ВМО функционирует в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС). В рамках системы ГСМОС осуществляются следующие программы:
-мониторинга состояния атмосферы;
-трансграничного загрязнения воздуха;
-здоровья человека;
-мирового океана;
-возобновляемых ресурсов суши.
68. Основные черты права лесопользования граждан.
Лесной фонд предоставляется гражданам и юридическим лицам в пользование на условиях и в порядке, установленных лесным законодательством.
Право лесопользования - это система правовых норм, регулирующих порядок и условия пользования лесом, права и обязанности лесопользователей.
Право лесопользования как субъективное право представляет собой при надлежащие субъекту права и обязанности, возникающие в связи с предоставлением лесов в пользование.
Объектами права лесопользования являются обособленные участки лесного фонда или лесов, не входящих в лесной фонд, предоставленные для использования в установленном порядке. Границы таких участков должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков или указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
Субъектами права лесопользования являются граждане и юридические лица, в том числе иностранные, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда или лесов, не входящих в лесной фонд. К числу основных субъектов права лесопользования относятся лесопромышленные предприятия, охотничьи, заготовительные, сельскохозяйственные организации и др.
Необходимо различать лесопользователей и участников лесных отношений. Круг последних значительно шире: участниками лесных отношений помимо граждан и юридических лиц являются Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования (от их имени выступают соответствующие государственные и муниципальные органы).
Лесопользование имеет свою специфику в зависимости от того, в лесах какой группы и категории защитности оно осуществляется.
Лесопользование осуществляется по разрешительной системе в соответствии с выдаваемыми в специальном порядке лицензиями, лесорубочными билетами, лесными билетами, ордерами, а также на основании договоров аренды, концессии, безвозмездного пользования.
Виды лесопользования
1. Заготовка древесины – основной вид лесопользования, осуществляется в порядке рубок главного и промежуточного пользования тесом (рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки реконструкции, связанные с рубкой малоценных лесных насаждений, а также имеющие защитные, водоохранные и другие природоохранные функции) и прочих рубок (расчистка лесных площадей).
В лесах третьей группы проводятся рубки главного пользования. В лесах второй группы устанавливается режим ограниченной эксплуатации, как и в регионах с недостаточными лесными ресурсами. Наибольшие ограничения устанавливаются в лесах первой группы, ценных в экологическом отношении. Здесь проводятся только такие рубки главного пользования, которые способствуют усилению природоохранных функций данных лесов, использованию запасов перестойных и спелых древостоев и др. В лесах национальных парков, орехопромысловых зон, притундровых и иных, отнесенных к особо ценным лесным массивам, допускаются только рубки промежуточного пользования, выборочные санитарные рубки ухода за лесом.
2. Заготовка живицы осуществляется в хвойных, перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки предназначаются для рубки главного пользования. Порядок оплаты за заготовку живицы устанавливается законодательством РФ и других субъектов РФ.
3. Заготовка второстепенных лесных ресурсов для промышленной переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения нужд населения должна осуществляться юридическими и физическими лицами без причинения вреда лесу. К второстепенным лесным материалам относятся пни, луб, кора, береста, сосновая и еловая лапы, древесный веточный корм и т. д. Эти материалы отпускаются заготовителям за плату, устанавливаемую местной администрацией.
4. Побочное лесное пользование разделяется:
– на общедоступное – сбор плодов, ягод, грибов, мха, камыша, лекарственного и технического сырья, которое осуществляется населением, как правило, бесплатно и без выдачи специального разрешения, но при соблюдении установленных правил ведения лесного хозяйства;
– закрепленное за определенными организациями и гражданами – сенокошение, пастьба скота, пчеловодство, добыча торфа, песка, камня, глины и др. на основании специальных разрешений.
5. Пользование лесом в научно-исследовательских целях осуществляется на специально выделенных участках лесного фонда. Порядок и условия пользования лесным фондом для указанных целей определяются представительными органами субъектов РФ.
6. Пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.
7. Пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства осуществляется в порядке и на условиях, установленных специальными правилами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов РФ.