Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Фуруботн Рихтер Инст-ты и эконом-я теория 2005

.pdf
Скачиваний:
142
Добавлен:
12.02.2016
Размер:
9.66 Mб
Скачать

 

Абсолютные

права

собственности

 

быть частной; когда каждый имеет свой особый интерес, люди... боль-

 

ше преуспеют в движении вперед, поскольку каждый будет заботиться

 

о своем собственном деле» [МсКеап, 1941, р. 1151].

 

Но собственность имеет также весьма значимые распределитель-

 

ный и, следовательно,(моральный компоненты, а существование част-

 

ной собственности нуждается в обосновании. Такое обоснование, бази-

 

ровавшееся на идее эффективности, систематически предлагалось фи-

 

лософами, отстаивавшими доктрину естественного права. К их числу

 

относился, например, Юм [Hume [1739-1740], 1969], который оправды-

L

вал необходимость существования частной собственности, руководству-

ясь соображениями утилитаризма и указывая на то, что частная соб-

ственность

создает

механизм стимулови> Вместе с тем Юм выдвигал

 

также и психологические аргументы в защиту частной собственности.

 

В частности, он указывал на наличие психологических обязательств,

 

сопутствующих собственностиМНлихт [Schlicht, 1997, sec. 11.2] развил

 

оба подхода в предложенной Юмом аргументации. Он подверг критике

 

«экономизм» теории прав собственности, которая «сводит воздействие

 

частной собственности к стимулам при фактически полном отрицании

 

действия „эффектов собственности" и всех видов психологических обя-

 

зательств,

сопутствующих собственности» [Ibid., sec. 12.9].

Среди представителей классической традиции следует упомянуть Милля, который в книге 2 («Распределение») своих «Основ» уделил большое внимание экономическим проблемам института частной собственности [Mill [1848], 1902]. Однако, как выясняется, Милль оказался скорее скептиком в отношении общепринятых воззрений на несомненное превосходство стимулов индивидуальной собственности по сравнению со стимулами коллективной собственности. Сопоставляя частную собственность и коммунизм, Милль [Ibid., р. 127], например, пришел к выводу, что «в настоящее время вопрос о том, насколько... коммунизм уменьшит энергичность труда, и уменьшит ли он ее в конечном счете вообще, следует считать нерешенным». Даже в отношении человеческой свободы Милль остался очень осторожным в своих суждениях: «Предстоит еще выяснить, насколько сохранение этого качества [человеческой свободы] несовместимо с коммунистической организацией общества» [Ibid., р. 129].

В XIX в. немецкие авторы, критикуя социализм, обсуждали те аспекты прав собственности, которые связаны с эффективностью. Еще в 1854 г. Госсен критиковал коммунизм, доказывая, «что только благодаря частной собственности можно определить количества каждого товара ^ которые будут наилучшим образом произведены при данных условиях. Поэтому предлагаемая коммунистами центральная власть, занимающаяся распределением различных заданий и вознаграждений, вскоре обнаружит, что взялась за задачу, решение которой превосходит

150 Глава 3

любые человеческие возможности» ([Gossen, 1889, р. 231], цит. по: [Mises [1932], 1981]). Как пишет Хатчисон [Hutchison, 1953, р. 294298], аналогичные экономические аргументы против общей собственности выдвигались немецкими представителями либеральных социалреформистских концепций, такими как Шеффле [Schaffle [1874], 1885], Брентано [Brentano, 1878] и Нассе [Nasse, 1879]. Они предвосхитили аргументы в пользу частной собственности, базирующиеся на соображениях эффективности, аргументы, которые в начале XX в. были энергично поддержаны Мизесом [Mises [1920], 1935] и Хайеком [Hayek, 1935; 1945], но отвергнуты Ланге [Lange, 1938] и другими сторонниками рыночного социализма. Дебаты эти, впрочем, продолжаются и в наши дни (см.: [Richter, 1992а]).

В более ранней литературе, например, у Вагнера [Wagner, 1894, bk. 2] и Шмоллера [Schmoller, 1900] в его главе «Природа собственности и принципы ее распределения», мы обнаруживаем гораздо больше таксономических и социально-философских аспектов прав собственности, нежели соображений, касающихся эффективности. Обширная и до сих пор представляющая для читателя интерес классификация прав собственности на нематериальные объекты, включая неюридические права (отношения), была предложена Бём-Баверком [Bohm-Bawerk, 1881]. Фишер [Fisher, 1912] в главе «Собственность» вводит общее определение прав собственности, весьма похожее на то, которое использовано в нашей книге. Фишер дает глубокую интерпретацию этого термина, демонстрируя, что собственность и богатство являются взаимодополняющими понятиями [Ibid., р. 22]. В немецкой литературе во время и после Второй мировой войны неолибералы и представители Фрайбургской школы, например Ойкен [Eucken [1952], 1975, р. 270 ff.], подчеркивали роль частной собственности на средства производства как неотъемлемой предпосылки конкурентных рынков и индивидуальной свободы.

Примеры, взятые из ранней литературы, показывают, что, даже если в некоторых дискуссиях по поводу распределения среди людей (материальной или нематериальной) собственности удается обнаружить аргументацию, основанную на идее эффективности, существуют веские основания говорить о том, что эти расплывчатые аргументы по большей части базировались на здравом смысле. Систематических исследований, посвященных экономической теории прав собственности, еще не проводилось. Не удивительно,1 что предметные указатели таких всеобъемлющих трудов по истории экономической мысли, как работы Шумпетера [Schumpeter, 1955] и Блауга [Blaug, 1985], не содержат терминов «собственность», «права собственности», «владение».

Концепция прав собственности как систематический анализ экономических стимулов, порождаемых собственностью на редкие ресурсы, возникла только в 1960-е гг. Ее основы были заложены в работах Коуза

Абсолютные

права

собственности

151

[Coase, 1959; 1960], Алчиана [Alchian, 1958; 1965b], Алчиана и Кесселя [Alchian and Kessel, 1962], Демсеца [Demsetz, 1964; 1966; 1967], а также ряда других авторов, которые отмечали, что если индивидам, принимающим решения, предоставлены разные права собственности на использование ресурсов, то альтернативные институциональные устройства обычно ведут к противостоянию этих индивидов друг другу. В статье [Furubotn and Pejovich, 1972а] дан обзор ранней теоретической литературы, а в [De Alessi, 1980] — обзор ранних эмпирических исследований в этой области. Кратко прокомментируем некоторые из указанных работ.

Опубликовав в 1960 г. свою знаменитую статью, центральные положения которой рассматривались в этой главе, Коуз стал одним из основоположников теории прав собственности. Эта статья носит программный характер, и в ее заключительной части подчеркивается необходимость изменения аналитического подхода. Коуз настаивал на необходимости трех изменений.

1.Использовать понятие альтернативных издержек «при разработке вопросов экономической политики и сравнивать полный продукт, получаемый при альтернативных социальных устройствах» [Coase, 1960, р. 42].

2.Вместо обсуждения проблем политики в идеальном мире (с нулевыми трансакционными издержками) следует начать «анализ с ситуации, приближенной к реально существующей... изучить воздействие предлагаемых изменений политики и... попытаться решить, будет ли новая ситуация в целом лучше или хуже, чем исходная» [Ibid.].

3.Вместо ошибочного подхода, при котором факторы производства рассматриваются как сугубо физические объекты и который не позволяет разработать теорию, пригодную для решения проблемы внешних эффектов, факторы производства следует трактовать как объекты, к которым прикреплены права выполнять определенные (физические) действия, т. е. как права собственности. Отсюда проистекает центральный тезис ранней школы прав собственности, состоящий в том, что четкого определения прав собственности, в принципе, достаточно для гарантированного обеспечения эффективности. Тем не менее это возможно только в том случае, если трансакционные издержки равны нулю [Coase, 1988b, p. 14 ff.] или, на языке теории игр, если

вкусы и возможности каждого человека стали всеобщим знанием.21 Недавние исследования добавили ряд новых предпосылок,

21Или, как писал Эрроу, «на основе... предпосылки о том, что каждый

игрок знает функцию выигрыша (полезности, прибыли или чего-либо еще) или

152

Глава 3

касающихся устойчивости коалиций [Aivazian et al., 1987] и необходимости абстрагироваться от взаимозависимости предпочтений [Furubotn, 1995].

Статья Алчиана [Alchian, 1965b] представляет собой одну из первых попыток обобщенного изложения экономической теории прав собственности. Он определяет систему прав собственности как «метод предоставления конкретным индивидам „Власти" выбирать любой способ использования конкретных благ из множества незапрещенных видов использования» [Alchian, 1977а, р. 130]. Он подчеркивает, что права частной собственности защищают ее от физических изменений, а не от изменений в меновой ценности. Алчиан сопоставляет проблемы, связанные с эффективностью частной и общественной собственности, констатируя тот факт, что «при общественной собственности бремя издержек любого решения или выбора в меньшей степени возлагается на субъектов данного решения или выбора, чем при частной собственно-

сти» [Ibid., р. 146]. Он считает, что в некоторых случаях частная и

об-

щественная собственность используются из-за того, что они по-разно-

му воздействуют на поведение людей.

ГГ.

Другим ранним представителем экономической теории прав собственности является Демсец. В одной из своих работ [Demsetz, 1964] он обсуждает статью Коуза [Coase, 1960], указывая на роль предпосылки о нулевых трансакционных издержках для формулирования того положения, которое позднее было названо теоремой Коуза. Фактическую интернализацию внешних эффектов он проиллюстрировал, описав историю возникновения прав на охоту среди аборигенов Канады [Demsetz, 1967].

В обзорной статье Фуруботна и Пейовича [Furubotn and Pejovich, 1972а] утверждалось, что экономическую теорию прав собственности можно трактовать как попытку сформулировать совокупность содержательных оптимизационных задач.

Это справедливо потому, что независимо от количества, характера или разнообразия целей, установленных индивидом, принимающим решения, такие цели всегда могут трактоваться как аргументы некоей функции полезности, которую можно максимизировать с учетом соответствующих ограничений [Ibid., р. 1138].

Фуруботн и Пейович подчеркивали, что большинство обсуждаемых в этом контексте ограничений введены государством. «Отсюда следует... что экономическая теория прав собственности не может считаться

стратегию, применяемую другим игроком» [Arrow, 1979, р. 24]. Эрроу [Ibid.] также показал, что, возможно, теорема Коуза будет соблюдаться даже при условиях неполной информации. Однако в целом эффективности нельзя достичь. По поводу этих публикаций и дальнейшей аргументации см.: [Schweizer, 1988].

Абсолютные

права

собственности

 

по-настоящему полной без теории государства» [Ferebotn and Pejovich,

I

p. 1140]. Поэтому авторы рекомендуют своим читателям ознакомиться

работами [Buchanan and Tullock, 1962; Niskanen, 1968] и рядом других.

Хотя в ранних публикациях по правам собственности, например

работах [Hardin, 1968; Smith, 1969; Clark, 1977], особая роль в преодо-

лении «трагедии общин» отводилась правам частной собственности на

 

ресурсы, более поздние приверженцы теории прав собственности подоб-

 

но Остром [Ostrom, 1990] осознали, «что существует множество раз-

 

личных решений для преодоления разных проблем... [и] что „создание

 

правильных институтов" —- трудный процесс, занимающий много вре-

 

мени и провоцирующий конфликты» [Ibid., р. 14]. Как отмечает Ост-

 

ром, такие институты редко являются сугубо частными или обществен-

 

ными. Многие успешные институты общей собственности представляют

 

собой комбинации обоих типов. Для иллюстрации этого Остром предла-

 

гает разнообразные полевые исследования, затрагивающие такие во-

 

просы, как совместное владение лугами и лесами, деятельность ирри-

 

гационных сообществ и другие права на пользование водой, а также

 

рыбные промыслы. Общая собственность здесь «характеризуется инс-

 

титуциональными устройствами, функционирующими как суррогаты по

 

меньшей мере некоторых ограничений, которые были бы обеспечены

 

рынком при

наличии частной собственности» [De Alessi, 1980, p. 7].

 

Общая собственность на капитал — самоуправляемая фирма — иссле-

 

довалась, например, Фуруботном [Furubotn, 1974а; 1980], который ана-

 

лизировал, каким образом доступность долгосрочного банковского кре-

 

дита воздействовала на процесс принятия решений об инвестициях в

 

основной капитал

на югославских фирмах.

 

Де Алесси [De Alessi, 1980] приводит обширный обзор эмпирических подтверждений экономической теории прав собственности. Он указывает, inter alia, на публикации по правам собственности на рабочие места на примере прав доступа к рабочим местам в морских портах [Martin, 1972] или прав на увольнение в результате сокращения рабочих мест [Martin, 1977] в частных фирмах, контролируемых менеджерами, во франчайзинговых компаниях, компаниях на взаимных началах* и других фирмах, не являющихся единоличным владением. Кроме

* Компании на взаимных началах (mutuals) обычно встречаются в финансовой сфере. Это — инвестиционные фонды открытого типа, ссудо-сберега- тельные ассоциации, страховые компании. Их клиенты являются одновременно претендентами на остаточный доход. Права на остаточный доход обычно до известного предела прямо пропорциональны размерам вкладов или страховых взносов. Притязания на остаточный доход подлежат погашению в случае ухода клиента из бизнеса, но их нельзя покупать и продавать (Эггертссон Т. Указ.

соч. С. 158). — Прим. ред.

154

Глава 3

того, довольно глубоко изучены вопросы государственного регулирования и государственной собственности. Основной вывод, к которому пришли исследователи в этой области, состоит в том, что осуществляемое государственными органами регулирование приводит к более высоким ценам и меньшему объему выпуска, увеличению размеров основного капитала и сокращению деятельности, связанной с исследованиями и разработками. Что касается предприятий, находящихся в государственной собственности, то эмпирические данные свидетельствуют о том, что по сравнению с регулируемыми частными фирмами,

\/ например, «в США муниципальные электроэнергетические компании обычно назначают более низкие цены; имеют более высокие операционные расходы; больше производственных мощностей... оказывают большее расположение избирателям по сравнению с теми, кто не имеет права голоса... дольше сохраняют менеджеров на своих должностях...» [De Alessi, 1980, p. 41]. Де Алесси приходит к выводу о том, что эмпирические данные «дают серьезное основание поддерживать гипотезу, согласно которой права собственности действительно имеют значение. Воздействия альтернативных систем прав собственности на поведение и благосостояние существенно и всеобъемлюще» [Ibid., р. 40]. Можно было бы привести множество других аналогичных примеров.

Интересной и важной сферой исследования, не рассмотренной в этой книге, является экономическая теория интеллектуальной собственности. По поводу правительственной поддержки инновационной и творческой деятельности существуют противоположные взгляды. В качестве основной проблемы, рассмотренной, в частности, Эрроу [Arrow, 1962], выступает «конфликт между общественными целями достижения эффективного использования однажды произведенной информации и одновременным обеспечением идеальной мотивации для производства информации» [Hirshleifer and Riley, 1979, p. 1404]. Права собственности на «пойманные» идеи могут приводить к тому же результату, что и права собственности на пойманную рыбу при свободном доступе к рыб-

/ ной ловле (или к изобретениям): на изобретательскую деятельность (или рыболовство) будет направляться неоправданно большое количество ресурсов. Хиршлайфер и Рили в своей обзорной статье, посвящен-

• ной неопределенности и информации, отмечают, что доводы за и против защиты патентов оказались более сложны, чем полагали прежде [Ibid., р. 1406]. То же самое касается авторских прав, коммерческой тайны и т. п. В своей вступительной речи на симпозиуме, посвященном проблемам интеллектуальной собственности, Бизен и Раскинд [Веsen and Raskind, 1991 ] справедливо подчеркивали тот факт, что интерес к экономической теории прав интеллектуальной собственности является своевременным: «Скорость технических изменений в течение последних нескольких десятилетий привела к необходимости применения

н

L

Абсолютные

права

собственности

155

законодательства об интеллектуальной собственности в ранее неизвестных областях и трудных ситуациях... Как следует защищать инновации, связанные с интегральными микросхемами или программным обеспечением для компьютеров? Следует ли патентовать формы жизни, созданные посредством генной инженерии?* При каких условиях запись телепередачи на видеомагнитофон для домашнего просмотра нарушает права авторов этой передачи?» [Besen and Raskind, 1991, p. 25].

3.7. Литература, рекомендуемая к главе 3

Права собственности всегда были и до сих пор являются серьезной политико-философской проблемой. Принимая во внимание в этом контексте важность философской доктрины естественного права, начните с Юма и прочтите раздел «О справедливости и несправедливости» [Нише [1739-1740], 1969, bk. 3, pt. 2]. Чтобы понять проблемы, связанные с определениями, прочитайте главу «Собственность» из работы Фишера [Fisher, 1912], а затем, если вы читаете по-немецки, книгу Бём-Баверка «Права и отношения» [Bohm-Bawerk, 1881]. В работе [Hutchison, 1953, р. 294-298] содержится краткий обзор критики социализма, которую в основном можно найти в немецких изданиях XIX в. Эта критика является частью продолжающихся и сегодня споров о том, что лучше — общая собственность или же частная.

Что касается непосредственно экономической теории прав собственности, то здесь начните с работы [Demsetz, 1964] как введения к статье [Coase, 1960], которую, конечно, тоже нужно прочитать. Затем переходите к работам [Alchian, 1965b] и [Demsetz, 1967] и обзорной статье по правам собственности [Furubotn and Pejovich, 1972а]. По поводу публикаций, посвященных теореме Коуза и написанных до 1972 г., рекомендуем обратиться к работе [Whitcomb, 1972]. О теореме Коуза в связи с теорией государства можно, например, прочитать [Buchanan, 1973]. Эмпирическое подтверждение той идеи, что институты имеют значение, вы найдете в обзорной статье [De Alessi, 1980] и некоторых работах, которые в ней цитируются. По проблемам общей собственности рекомендуем прочесть [Ostrom, 1990]. О законодательстве, касающемся права собственности в рамках общего и гражданского права, можно прочитать, в частности, в сравнительном юридическом исследовании, посвященном собственности на землю [Merryman, 1974]. Разъяснение

 

* В Российской Федерации в этой области принят ряд законов: Федераль-

ный закон

от 23.09.1992 г. № 3523-1 «О правовой охране

программ для ЭВМ

и баз данных», Федеральный закон от 23.09.1997 г. № 3526-

1 «О правовой охра-

не

топологии интегральных микросхем», Федеральный закон от 06.08.1993 г.

5605-1

«О селекционных достижениях» и др. — Прим. ред.

156

Глава 3

основ законодательства о собственности в рамках общего права содержится в [Lawson and Rudden, 1982]. «Собственность» в трактовке гражданского права рассматривается в германском Sachenrecht (что буквально означает «вещное право» в смысле материальных объектов и представляет собой третью книгу Германского гражданского уложения)*; обзор на английском языке представлен в работе [Horn, Kotz and Leser, 1982, ch. 10].

h

* Германское гражданское уложение, основные положения которого действуют и поныне, было принято Рейхстагом 1 июля 1896 г. Оно состоит из пяти книг: Книга I — Общая часть; Книга II — Право обязательственных отношений; Книга III — Вещное право; Книга IV — Семейное право; Книга V — Наследственное право (см.: Залесский В. В. (ред.). 1996. Германское право. Ч. 1.: Гражданское уложение. Сер. Современное зарубежное и международное частное право. М.: Международный центр финансово-экономического развития). Хорошее представление о первых трех книгах, где заложены основы германского торгового и хозяйственного права, а также правовых рамок деятельности различных обществ можно получить, прочитав, например, Шапп Я. 1996. Основы гражданского права Германии. М.: БЕК. — Прим. ред.

li.

Глава 4

ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ: КОНТРАКТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

В современном обществе люди действуют в рамках сети обязательств, как юридически обязывающих, так и не имеющих юридической силы. Эти обязательства они принимают как добровольно, так и под принуждением. Контрактные обязательства относятся к юридически обязывающим. Некоторые из них принимаются добровольно, подобно обязательству продавца поставить соответствующий товар покупателю в оговоренное время и место или обязательству покупателя своевременно оплатить покупку товара по условленной цене. Свободно принимаемые не имеющие юридической силы обязательства возникают на основе соглашений, например, неких социальных договоренностей — обещания навестить друга или же не имеющего юридической исковой силы («морального») обязательства карточного игрока заплатить свои долги. Обязательства, принимаемые вынужденно (неконтрактные обязательства), предполагают юридическую ответственность, которая возникает как следствие деликтов. Во всех подобных случаях мы имеем дело с правами собственности, однако эти права, в противоположность рассмотренным нами в предыдущей главе, являются относительными правами собственности.

В настоящей главе внимание будет сосредоточено преимущественно на проблемах, касающихся передачи прав собственности на основе добровольно принятых обязательств. Более конкретно мы будем исследовать те контракты, которые свободно заключаются индивидами и достаточно хорошо защищены законом. Также нами будут рассмотрены и не имеющие юридической силы обязательства, которые свободно принимаются на себя индивидами. Неконтрактные обязательства, возникающие вследствие нарушения обещаний, причинения случайного или преднамеренного вреда людям и собственности, а также вследствие прочих подобных причин, нами лишь упоминаются, но подробно не рассматриваются.

Мы хотим поблагодарить Роберта У. Гордона и Кеннета Э. Скотта за их консультации по англо-американскому контрактному праву.

158

Глава 4

Как уже указывалось в главе 3 (подраздел 3.2.2), относительные права собственности представляют собой требование определенного индивида, по отношению к которому принято обязательство (кредитора по обязательству — obligee), к другому индивиду (индивидам), принявшему(им) на себя это обязательство (должнику(ам) по обязательству — obligor(s)); причем указанное притязание может быть осуществлено только применительно к этому обязанному лицу (лицам). Таким образом, прежде всего нужно отметить, что относительные права собственности могут быть нарушены или «похищены» лицом (лицами), которому или которым эти требования предъявлены, например должниками. Для описания подобных нарушений обязательств со стороны должника неоинституционалисты предпочитают использовать термин оппортунистическое поведение, а не кража.

Контрактные обязательства можно представить в качестве логических следствий из второго и третьего «основных естественных законов», сформулированных Дэвидом Юмом.1 Эти законы относятся к передаче собственности посредством согласия и исполнению обещаний, или, иными словами, к свободе контракта и нерушимости обещаний. В мире беззатратных трансакций соблюдение этих двух принципов, несомненно, может быть достигнуто без какого-либо расходования ресурсов. Однако при допущениях о положительных трансакционных издержках и ограниченной рациональности возникают проблемы. В последнем случае организация имеет значение, и основное внимание должно быть сосредоточено на таких аспектах, как организация рынков, фирм и юридических соглашений. В данном контексте необходимо выделять два различных типа деятельности — создание организаций (что предполагает коллективный выбор) и использование организаций индивидами (что по существу представляет собой индивидуальный выбор). В первом случае трансакционные издержки являются постоянными (невозвратными); во втором — переменными (определение постоянных и переменных трансакционных издержек дано в разделе 2.2). Экономический анализ институтов наводит на мысль о том, что должна существовать тенденция, в соответствии с которой для решения какой-либо проблемы субъекты принятия решений будут выбирать самое действенное институциональное устройство. Таким образом, можно ожидать, что на конституционном или правовом уровне будет избрана «лучшая» институциональная структура и в ее рамках будут использоваться добро-

1 Согласно Ю м у [Hume [1739-1740], 1969, р. 578], тремя основными естественными законами являются такие законы, как «стабильность собственности, ее передача посредством согласия и исполнение обещаний». Юм отмечал, что именно «от строгого соблюдения этих трех законов всецело зависят мир и безопасность человеческого общества...» [Ibid.].