26. Ознаки політичної напруги та політичної кризи.

Политический кризис – это глубокое расстройство политической системы, нарушение ее нормального функционирования, заключающееся в том, что значительная часть граждан отказывает управляющей политической организации (таким ее ключевым звеньям, как исполнительная власть и правящие партии) в своей поддержке, так или иначе выражает несогласие с осуществляемой в стране политикой, проявляет недовольство ею и тем самым не позволяет политической системе успешно осуществлять свои функции. В отличие от политического кризиса общественно-политический конфликт есть лишь одна из форм выражения политического кризиса, состоящая в открытом выступлении масс против политической организации и ее политики.

Признаки политического кризиса: 1) нарушение баланса сил, 2) неспособность государства и его органов выполнять свои функции, когда даже законы не выполняются (паралич власти), 3) нарушение вертикали власти (верхи не могут давить, а низы, наоборот, давят), 4) расположение идей, отрицающих саму политическую систему, 5) структурная и кадровая чехарда, 6) разочарование в политических идеалах, что ведет к появлению радикальных сил и справа, и слева, 7) власть теряет доверие и авторитет, делегитимизируется, 8) оппозиция начинает деятельность, направленную на ликвидацию существующего политического режима. Политический кризис можно в ряде случаев рассматривать как переход системы на новый уровень или как создание новой системы, т.е. как момент развития.

Внутриполитические кризисы бывают общенациональные и частные. К частным относятся: правительственный кризис (правительство не справляется с ситуацией, либо часть партий выходит из коалиции, парламент отправляет правительство в отставку), парламентский кризис (изменение баланса сил в парламенте, когда его решения не поддерживаются большинством избирателей, и назначаются новые выборы, а парламент распускается), кризис правящей партии, конституционный кризис (фактическое прекращение действия конституции, которая теряет легитимность). А вот общенациональный кризис – это революционная ситуация, когда «верхи не могут управлять по новому, а низы не хотят жить по старому»

Политическая напряженность – социальный феномен, формирующийся на основе высокой неудовлетворенности людей своим политическим положением, характеризующий динамику особого социального состояния части общества и функционирующий под воздействием как доминирующих тенденций развития общества, так и особых условий и обстоятельств.

Взаимодействие факторов политической напряженности: 1) влияния факторов взаимозависимы, 2) причинные связи действуют одновременно как в прямом, так и в обратном направлении, 3) факторные воздействия не линейны и 4) они динамичны.

Социально-политическая напряженность в отличие от социальной напряженности имеет ряд особенностей: прежде всего, определенный уровень протестной активности населения. Недовольство существующим политическим режимом и желание изменить существующее положение дел. И, главное, готовность принять участие в активных действиях, способствующих смене политической власти. Последнее характеризует предконфликтную ситуацию и отражает крайний системный кризис в государстве. Индикатором служит уровень протестной активности населения. Поэтому мониторинг социально-политической напряженности, выявление на ранней стадии, своевременное принятие мер по купированию эскалации деструктивных проявлений является чрезвычайно важной задачей для любого государства. Повышение уровня социально-политической напряженности создает условия для развития кризисных ситуаций и конфликта.

Многие исследователи изучают социально-политическую напряженность и конфликт. И.В. Пирогов подробно анализирует подходы в понимании взаимосвязи напряженности и конфликта. Можно выделить три подхода в определении взаимосвязи этих двух социальных феноменов: первый из них отождествляет напряженность и конфликт, другой рассматривает напряженность как подготовительный этап конфликта, а третий считает, что напряженность сопровождает конфликт.