- •Вопросы для подготовки к государственному экзамену по Теории государства и права для студентов заочного обучения на 2010-2011 учебный год
- •1. Содержание методологии юриспруденции. Основные методы постижения правовой реальности.
- •2. Первоначальное и производное происхождение государства. Олигархическая теория происхождения государства.
- •3. Конфликтное предназначение права. Примирительная теория происхождения права.
- •4. Соотношение государства и права. Правовое и этатистское государство.
- •6. Предмет общетеоретической юриспруденции. Правоведение и государствоведение.
- •7. Догматический (формально-логический) метод в юридической теории и практике.
- •8. Понятие и средства правового мышления. Формирование правового мышления у современных юристов.
- •9. Герменевтический подход в правовой сфере. Искусство толкования права.
- •10. Юридическая антропология: право в человеке - человек в праве.
- •11. Право в системе социального регулирования. Нормативное, ненормативное и индивидуальное регулирование.
- •12. Законодательное, прецедентное и обычное право.
- •13. Правовые системы. Национальная, интегративная и международная правовая система.
- •14. Структура и источники романо-германского права.
- •15. Семья общего права. Прецедент в английском и американском праве.
- •16. Религиозные правовые системы. Источники индусского и мусульманского права.
- •17. Компаративистика, ее роль в изучении правовой реальности.
- •18. Философия права. Отрасли философии права. Антропология права.
- •19. Социология права. Правовая социализация. Общественное мнение о праве.
- •20. Диалог правовых культур. Правовая аккультурация и декультурация.
- •21. Правовая аксиология. Право и ценности.
- •22. Собственная ценность права. Правовые ценности.
- •23. Предмет и метод правового регулирования. Приемы правового регулирования.
- •24. Правовой режим: понятие и виды. Многообразие правовых режимов.
- •25. Понятие правового регулирования. Приемы правового регулирования.
- •26. Понятие и признаки правовой нормы. Структура правовой нормы.
- •27. Классификация правовых норм. Дефинитивные нормы.
- •28. Понятие и структура правового отношения.
- •29. Понятие и виды юридических фактов. Фактический состав.
- •30. Понятие и структура правосознания. Правовой менталитет.
- •31. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
- •32. Правовая культура общества и ее компоненты.
- •33. Правосознание и правовая культура личности.
- •34. Правовая культура и правовая жизнь.
- •35.Понятие и классификация принципов права. Принцип верховенства права.
- •35. Правовые презумпции, правовые аксиомы, правовые фикции.
- •36. Юридическая концепция прав человека. Правовой статус личности.
- •37. Три поколения прав человека. Индивидуальные и коллективные права. Проблема четвертого поколения прав человека.
- •38. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура.
- •39. Общесоциальные и специальные функции права. Функции права и функции правосознания.
- •40. Правовое воспитание и его формы. Правовая информированность.
- •41. Понятие и основные требования законности. Правозаконность.
- •42. Понятие правового порядка. Обеспечение правопорядка. Правопорядок в современной Украине.
- •43. Источники права. Первичные и вторичные источники права. Источники права современной Украины.
- •44. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество).
- •45. Юридическая практика: понятие и виды. Роль судебной практики в системе юридической практики.
- •46. Государство и социальное партнерство.
- •47. Компетенция субъектов права: понятие и содержание.
- •48. Правовые аномалии: нигилизм, идеализм, догматизм.
- •49. Субъекты права. Юридические лица как субъекты права.
- •50. Систематизация законодательства. Учет нормативно-правовых актов. Правовой тезаурус.
- •51. Система права, отрасли и институты права. Правовые общности.
- •54. Реализация права. Формы реализации права.
- •55. Понятие и назначение применения права. Идеология применения права.
- •56. Реализация и применение права. Непосредственная и правоприменительная реализация права.
- •57. Процесс применения права. Стадии правоприменительного процесса.
- •59. Толкование права: понятие и виды. Официальное толкование права.
- •60. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •61. Понятие и виды правового поведения. Правовая активность.
- •62. Признаки правомерного поведения. Типология правомерного поведения.
- •63. Кодификация и инкорпорация, их разновидности.
- •64. Объективно противоправное деяние.
- •65. Понятие и виды правонарушений. Злоупотребление правом.
- •66. Юридическая ответственность. Условия, исключающие юридическую ответственность.
- •67. Штрафная и правовосстановительная ответственность: понятие и назначение.
- •68. Государственное и правовое принуждение. Меры ответственности, меры защиты и профилактические меры.
- •69. Понятие государства. Сильное и слабое государство. Образ государства.
- •70. Государство и институты гражданского общества. Максимальное и минимальное государство.
- •71. Суверенитет государства. Кризис суверенитета современного государства.
- •73. Государственная власть. Единство и разделение властей.
- •74. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •75. Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.
- •77. Судебная власть и осуществление правосудия. Возвышение судебной власти в современном государстве.
- •78. Исполнительная власть и ее система. Исполнительная власть современной Украины.
- •79. Государственное управление и местное самоуправление.
- •80. Государство и политические партии.
- •81. Конституционное государство. Соотношение конституционного и правового государства.
- •82. Концепция социального государства. Украина как социальное государство
- •83. Концепция правового государства. Украина как правовое государство.
- •84. Государственные органы и их классификация. Центральные и местные государственные органы в Украине.
- •85. Функции современного государства. Функции государства и государственные услуги.
- •86. Государственная служба. Прохождение государственной службы.
- •87. Форма правления в современном государстве.
- •88. Политический и государственный режим. Государственный режим современной Украины.
- •89. Территориальное бытие современного государства. Государственная территория и государственное пространство.
- •90. Армия как институт государства. Правовой статус военнослужащих.
- •91. Налоговая политика современного государства. Общегосударственные и местные налоги и сборы.
- •1) Содействие техническому прогрессу и рационализации сельскохозяйственного производства, повышению его эффективности:
- •2) Обеспечение занятости в аграрном секторе и жизненного уровня сельского населения;
- •3) Стабилизацию рынка сельскохозяйственной продукции:
- •4) Гарантированное снабжение внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией по разумным ценам.
- •93. Инновационная политика современного государства.
- •94. Становление контрольной власти и ее институтов. Счетная палата.
- •95. Правовая культура и правовая жизнь. Содержание правовой культуры общества.
- •96. Элита в современном государстве. Формирование юридической элиты в Украине.
- •97. Государство и религия. Светское и теократическое государство.
- •98. Статика и динамика государства.
- •99. Этика и эстетика государства. Проблема этики и эстетики государственной власти в Украине.
94. Становление контрольной власти и ее институтов. Счетная палата.
Вопрос о разделении властей в современных условиях приобретает новые характеристики. Так, наряду с законодательной, исполнительной и судебной властью отмечается становление контрольной власти. Постепенно складываются институты контрольной власти, обладающие спецификой правового положения, которые осуществляют контроль от имени государства и принципиально отличаются от ведомственного и специализированного контроля. Обособление органов контрольной власти четко обозначилось в конституциях, принятых в течение нескольких последних десятилетий. Обычно среди органов контрольной власти называют: КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД, ПРОКУРАТУРУ, СЧЕТНУЮ ПАЛАТУ И ОМБУДСМЕНА. Поскольку у любого государства наряду с законодательной, управленческой и судебной функциями есть контрольная функция, то отпочкование институтов национальной системы контроля и их консолидация в контрольную власть, по-видимому, дело ближайшей перспективы развития государства.
В системе контрольной власти институт омбудсмена превращается в один из важнейших в деле обеспечения прав и свобод граждан. Он возник в Швеции, и с середины XX столетия началось триумфальное шествие этого института по государствам и цивилизациям. Концепция шведского омбудсмена послужила исходной моделью для становления этого нового института во многих современных государствах.
Правовой статус омбудсмена определяется конституциями государств и специальными актами парламентов. В большинстве государств омбудсмен назначается парламентом, подотчетен парламенту, а в период между сессиями парламента — перед специальным парламентским комитетом. Институт омбудсмена (в Украине Уполномоченный Верховной Рады по правам человека) не претендует на монополию в защите прав граждан, однако призван гарантировать помощь как беспристрастный и квалифицированный орган государства, который действует не формально, безотлагательно и бесплатно. Этот институт сочетает, властные начала и демократичность, высокую степень открытости и публичности.
Границы деятельности омбудсмена определяются: во-первых, рассмотрением жалоб, поступающих через парламентариев (парламентский фильтр); во-вторых, установлением компетенции, не распространяемой на судебную деятельность; в-третьих, тем, что это должна быть жалоба гражданина на действия должностных лиц. Персонал, работающий при омбудсмене, составляет от 60 до 100 человек. Все чаще назначается не один, а несколько омбудсменов: по охране частной жизни, по защите прав потребителей, по национальным вопросам, по военным делам и т. д. Омбудсмены действуют как по жалобам граждан, так и по своей собственной инициативе.
Будучи самостоятельным государственным, а не парламентским органом, омбудсмен не принадлежит ни к судебной, ни к исполнительной власти. Хотя деятельность омбудсмена непосредственно исходит от парламента, выполняемые им функции предполагают независимость от тех, кто его назначает. Омбудсмен осуществляет контроль за теми административными органами, которые остаются вне других форм парламентского контроля. В некоторых странах контроль омбудсмена распространяется только на отдельные сферы деятельности администрации (в Германии только военная сфера), в ряде стран охватывает не только администрацию, но и суды, и органы местного самоуправления (Швеция).
Право контроля не представляет омбудсмену возможность отменять или изменять решения соответствующего государственного органа. Омбудсмен лишь дает этим органам рекомендации, а если они не выполняются, то обращается к парламенту. Регулярный отчет перед парламентом входит в обязанности омбудсмена. Для выполнения своих функций омбудсмен наделен правом истребовать от государственных органов и должностных лиц необходимые материалы и документы. Таким образом, институт омбудсмена выступает как контролирующий орган, уполномоченный парламентом, а его деятельность направлена на защиту законных прав, свобод и законных интересов граждан по результатам действия или бездействия государственных органов или должностных лиц.