70. Государство и институты гражданского общества. Максимальное и минимальное государство.

Государство – универсальная политическая организация, которая действует на основе административно-территориального деления и гражданства, использует специализированный аппарат для осуществления управления, арбитрирования и легализованного принуждения.

Гражданское общество представляет собой, главным образом, социально-экономическую и личную сферу жизнедеятельности людей, свободную от государственного вмешательства. В то же время гражданское общество свя­зано с государством и возможно только в государственно организованном обществе.

Во-первых, ряд институтов является одновременно ком­понентами и гражданского общества, и государства. Тако­вы, например, политические партии. Они аккумулируют и формулируют многообразные интересы индивидов и соци­альных общностей в единый политический интерес и обес­печивают их участие в управлении общественными и госу­дарственными делами.

Во-вторых, границы между государством и гражданским обществом имеют тенденцию к размыванию. С одной сто­роны, гражданскому обществу государство делегирует часть своих полномочий. Потому в зарубежных странах нередки такие явления, как третейские (негосударственные) суды, негосударственные пенитенциарные учреждения, альтер­нативные (без формальной судебной процедуры) способы разрешения конфликтов. С другой стороны, государство берет под контроль сферы деятельности, ранее бывшие за­крытыми для государственного вмешательства, например, регулирует экономические отношения, осуществляет ин­тервенцию в семейные дела, если это необходимо для защи­ты от домашнего насилия.

В-третьих, гражданское общество предполагает конт­роль над государством, так как любая государственная власть постоянно стремится к самовозрастанию и подчине­нию себе общества. Контроль гражданского общества над государством осуществляется при помощи политических партий (особенно оппозиционных), средств массовой ин­формации, свободных демократических выборов.

Гражданскому обществу соответствует тип государства, который именуют правовым. Правовое государство высту­пает как система органов и институтов, которые гаранти­руют и защищают нормальное функционирование граж­данского общества.

Принципы взаимодействия гражданского общества и правового государства:

1) признание государством экономического, политичес­кого и идеологического плюрализма общества;

2) безусловное признание и защита государством прав человека и гражданина, невмешательство государства в частную жизнь граждан;

3) взаимные обязанности и ответственность личнос­ти и государства;

4) взаимный отказ общества и государства от исполь­зования насильственных, незаконных действий;

5) стремление к социальному миру, партнерству и национальному согласию.

Гражданское общество в Украине и постсоветских госу­дарствах еще неразвито. На его развитие и укрепление должны быть направлены усилия как общества, так и го­сударственной власти.

МИНИМАЛЬНОЕ И МАКСИМАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО по-разному проявляет себя в жизни общества. Так для максимального государства характерна высокая активность в экономической деятельности и потому одной из важнейших является экономическая функция государства. Наряду с этим максимальное государство осуществляет социальную функцию, которая связана с осуществлением социальной защиты нуждающихся в государственной поддержке, инвалидов, сирот, многодетных семей, пожилых, безработных и т.д.