- •Вопросы для подготовки к государственному экзамену по Теории государства и права для студентов заочного обучения на 2010-2011 учебный год
- •1. Содержание методологии юриспруденции. Основные методы постижения правовой реальности.
- •2. Первоначальное и производное происхождение государства. Олигархическая теория происхождения государства.
- •3. Конфликтное предназначение права. Примирительная теория происхождения права.
- •4. Соотношение государства и права. Правовое и этатистское государство.
- •6. Предмет общетеоретической юриспруденции. Правоведение и государствоведение.
- •7. Догматический (формально-логический) метод в юридической теории и практике.
- •8. Понятие и средства правового мышления. Формирование правового мышления у современных юристов.
- •9. Герменевтический подход в правовой сфере. Искусство толкования права.
- •10. Юридическая антропология: право в человеке - человек в праве.
- •11. Право в системе социального регулирования. Нормативное, ненормативное и индивидуальное регулирование.
- •12. Законодательное, прецедентное и обычное право.
- •13. Правовые системы. Национальная, интегративная и международная правовая система.
- •14. Структура и источники романо-германского права.
- •15. Семья общего права. Прецедент в английском и американском праве.
- •16. Религиозные правовые системы. Источники индусского и мусульманского права.
- •17. Компаративистика, ее роль в изучении правовой реальности.
- •18. Философия права. Отрасли философии права. Антропология права.
- •19. Социология права. Правовая социализация. Общественное мнение о праве.
- •20. Диалог правовых культур. Правовая аккультурация и декультурация.
- •21. Правовая аксиология. Право и ценности.
- •22. Собственная ценность права. Правовые ценности.
- •23. Предмет и метод правового регулирования. Приемы правового регулирования.
- •24. Правовой режим: понятие и виды. Многообразие правовых режимов.
- •25. Понятие правового регулирования. Приемы правового регулирования.
- •26. Понятие и признаки правовой нормы. Структура правовой нормы.
- •27. Классификация правовых норм. Дефинитивные нормы.
- •28. Понятие и структура правового отношения.
- •29. Понятие и виды юридических фактов. Фактический состав.
- •30. Понятие и структура правосознания. Правовой менталитет.
- •31. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
- •32. Правовая культура общества и ее компоненты.
- •33. Правосознание и правовая культура личности.
- •34. Правовая культура и правовая жизнь.
- •35.Понятие и классификация принципов права. Принцип верховенства права.
- •35. Правовые презумпции, правовые аксиомы, правовые фикции.
- •36. Юридическая концепция прав человека. Правовой статус личности.
- •37. Три поколения прав человека. Индивидуальные и коллективные права. Проблема четвертого поколения прав человека.
- •38. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура.
- •39. Общесоциальные и специальные функции права. Функции права и функции правосознания.
- •40. Правовое воспитание и его формы. Правовая информированность.
- •41. Понятие и основные требования законности. Правозаконность.
- •42. Понятие правового порядка. Обеспечение правопорядка. Правопорядок в современной Украине.
- •43. Источники права. Первичные и вторичные источники права. Источники права современной Украины.
- •44. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество).
- •45. Юридическая практика: понятие и виды. Роль судебной практики в системе юридической практики.
- •46. Государство и социальное партнерство.
- •47. Компетенция субъектов права: понятие и содержание.
- •48. Правовые аномалии: нигилизм, идеализм, догматизм.
- •49. Субъекты права. Юридические лица как субъекты права.
- •50. Систематизация законодательства. Учет нормативно-правовых актов. Правовой тезаурус.
- •51. Система права, отрасли и институты права. Правовые общности.
- •54. Реализация права. Формы реализации права.
- •55. Понятие и назначение применения права. Идеология применения права.
- •56. Реализация и применение права. Непосредственная и правоприменительная реализация права.
- •57. Процесс применения права. Стадии правоприменительного процесса.
- •59. Толкование права: понятие и виды. Официальное толкование права.
- •60. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •61. Понятие и виды правового поведения. Правовая активность.
- •62. Признаки правомерного поведения. Типология правомерного поведения.
- •63. Кодификация и инкорпорация, их разновидности.
- •64. Объективно противоправное деяние.
- •65. Понятие и виды правонарушений. Злоупотребление правом.
- •66. Юридическая ответственность. Условия, исключающие юридическую ответственность.
- •67. Штрафная и правовосстановительная ответственность: понятие и назначение.
- •68. Государственное и правовое принуждение. Меры ответственности, меры защиты и профилактические меры.
- •69. Понятие государства. Сильное и слабое государство. Образ государства.
- •70. Государство и институты гражданского общества. Максимальное и минимальное государство.
- •71. Суверенитет государства. Кризис суверенитета современного государства.
- •73. Государственная власть. Единство и разделение властей.
- •74. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •75. Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.
- •77. Судебная власть и осуществление правосудия. Возвышение судебной власти в современном государстве.
- •78. Исполнительная власть и ее система. Исполнительная власть современной Украины.
- •79. Государственное управление и местное самоуправление.
- •80. Государство и политические партии.
- •81. Конституционное государство. Соотношение конституционного и правового государства.
- •82. Концепция социального государства. Украина как социальное государство
- •83. Концепция правового государства. Украина как правовое государство.
- •84. Государственные органы и их классификация. Центральные и местные государственные органы в Украине.
- •85. Функции современного государства. Функции государства и государственные услуги.
- •86. Государственная служба. Прохождение государственной службы.
- •87. Форма правления в современном государстве.
- •88. Политический и государственный режим. Государственный режим современной Украины.
- •89. Территориальное бытие современного государства. Государственная территория и государственное пространство.
- •90. Армия как институт государства. Правовой статус военнослужащих.
- •91. Налоговая политика современного государства. Общегосударственные и местные налоги и сборы.
- •1) Содействие техническому прогрессу и рационализации сельскохозяйственного производства, повышению его эффективности:
- •2) Обеспечение занятости в аграрном секторе и жизненного уровня сельского населения;
- •3) Стабилизацию рынка сельскохозяйственной продукции:
- •4) Гарантированное снабжение внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией по разумным ценам.
- •93. Инновационная политика современного государства.
- •94. Становление контрольной власти и ее институтов. Счетная палата.
- •95. Правовая культура и правовая жизнь. Содержание правовой культуры общества.
- •96. Элита в современном государстве. Формирование юридической элиты в Украине.
- •97. Государство и религия. Светское и теократическое государство.
- •98. Статика и динамика государства.
- •99. Этика и эстетика государства. Проблема этики и эстетики государственной власти в Украине.
79. Государственное управление и местное самоуправление.
Понятие местного самоуправления (муниципалитета) в одних государствах относится только к особому виду городского самоуправления, в других это самоуправление населенных пунктов, в третьих это всякое местное самоуправление, включая и региональное. Система местного самоуправления является не только более демократичной, в сравнении с государственным управлением на местах, но и позволяет полнее учитывать проблемы развития территории, интересы различных групп населения, эффективнее управлять образованием, поддержанием порядка, содержанием дорог и т.д. К тому же государственный бюджет освобождается от расходов на содержание местной администрации. Практика управленческой деятельности на местах свидетельствует, что государству следует сочетать обе системы управления, то есть использовать смешанную систему управления, сочетающую прямое государственное управление и местное самоуправление. Вся система функций муниципальных учреждений обусловлена объемом их полномочий. Обычно компетенция органов местного самоуправления в законодательстве ограничена исключительно местными делами. Эта компетенция именуется "собственной компетенцией". Некоторые вопросы могут составлять "делегированную компетенцию", когда органы государственной администрации передают муниципальным учреждениям отдельные полномочия. Действует общий принцип, который гласит, что органы местного самоуправления не имеют права совершать действия или принимать акты политического характера. В компетенцию органов местного самоуправления включаются полномочия в области коммунального хозяйства и благоустройства, охраны окружающей среды, развития местного транспорта, дорожного строительства, канализации, очистки улиц, водо- газо- и электроснабжения и т.д. В социальной сфере органы местного самоуправления оказывают помощь малоимущим, осуществляют строительство жилья, муниципальных школ, больниц, детских садов и т. п. Среди полномочий в области охраны общественного порядка: установление правил поведения в общественных местах, издание предписаний по пожарной охране, санитарному надзору, создание местных полицейских сил, на которые возлагается несение патрульной и охранной службы. В ряду финансовых полномочий важнейшим является принятие местного бюджета, который складывается из собственных доходов (налоги и сборы с населения) и дотаций из государственного бюджета. Объем полномочий органов местного самоуправления зависит от того, какую административно-территориальную единицу представляет местное самоуправление. Чем она крупнее, тем больше компетенция органа местного самоуправления и тем шире объем его управленческих функций. Институциональный аспект местного самоуправления раскрывается в системе его институтов. Обычно местное самоуправление включает два вида органов: выборное муниципальное собрание (ассамблея, совет) и исполнительный орган (мэр, бургомистр). Представительный орган местного самоуправления принимает решения, в то время как исполнительный орган должен выполнять эти решения и осуществлять оперативное управление. Основой работы представительных органов местного самоуправления являются сессии, которые созываются от одного раза в неделю до одного раза в месяц. При этом продолжительность их работы ограничивается одним днем. Функции оперативного управления местными делами выполняют органы местной администрации, В одних случаях руководитель местной администрации избирается из членов выборной ассамблеи, в других непосредственно избирается населением. Порой функции местной администрации возлагаются на представителя правительства. Мировой опыт свидетельствует, что даже в одном государстве сосуществуют несколько моделей местного самоуправления. Стержневая проблема местного самоуправления: решение местным сообществом под свою ответственность дел местного значения. Конкретные формы местного самоуправления определяются предметом ведения и содержанием функций местного самоуправления, финансово-экономическими основами, соотношением местного самоуправления и государственного управления, формами и средствами государственного контроля за деятельностью местного самоуправления. Несмотря на разнообразие местного самоуправления сложились его важнейшие принципы: полная финансовая самостоятельность, организационная независимость, наличие собственной компетенции и ответственность.