7.Організація охорони праці в митній установі під час проведення митного огляду автотранспортних засобів

Головними об'єктами досліджень охорони праці є людина в процесі праці, виробниче середовище, організація праці та виробництва. На підставі цих досліджень розробляються заходи та засоби, спрямовані на збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці.

На Полтавській митниці діє інструкція з охорони праці під час проведення митного огляду автотранспортних засобів та товарів (вантажів), які ними перевозяться.Ця інструкція поширюється на всіх посадових осіб митниці які здійснюють митний огляд транспортних засобів та товарів (вантажів), які ними переміщуються через митний кордон України.

Митний огляд може здійснюватися в зонах митного контролю, створених відповідно до вимог нормативно-правових актів, особливостей розташування зазначених зон та з урахуванням відповідних вимог безпеки, які доводяться до посадових осіб у обов’язковому порядку.

Посадові особи, які здійснюють митний огляд, зобов’язані знати й виконувати вимоги цієї Інструкції, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту, дотримуватися правил особистої гігієни та внутрішнього трудового розпорядку стосовно питань охорони праці.

За порушення (невиконання) вимог цієї Інструкції посадові особи несуть відповідальність згідно із чинним законодавством.

Посадові особи, які не пройшли спеціальне навчання, медичний огляд та інструктаж з охорони праці у встановленому порядку, до митного огляду не допускаються.

Посадова особа при здійсненні митного огляду повинна знати й виконувати:

1. вимоги чинних нормативних документів з охорони праці;

2. визначені маршрути руху до місця проведення робіт;

3. можливу наявність небезпечних та шкідливих факторів на маршрутах пересування та в місцях проведення митного огляду;

4. значення попереджувальних, сигнальних знаків та написів, розміток напрямків руху;

5. системи та місця знаходження засобів сигналізації, пожежогасіння, захисту (огорожі, дорожні знаки тощо), та вміти ними користуватися й при необхідності використовувати.

Територія зони митного контролю транспортних засобів повинна мати розмітку напрямків руху транспорту та пішохідних проходів, бути огородженою й упорядкованою, освітлюватися в нічний час. Дороги для проїзду автомобілів повинні бути завширшки не менше 3-х метрів, мати тверде покриття, влітку очищатися від бруду, а взимку - від снігу та льоду.

При здійсненні митного огляду та проведенні вантажних, розвантажувальних та інших робіт на території зони митного контролю, відкриті люки, траншеї, ями повинні бути огороджені.

Для запобігання пожежам і вибухам у приміщеннях, і на площадках, які призначені для тимчасової стоянки автотранспортних засобів та розміщення вантажів, що ними перевозяться, не палити та не користуватися відкритим вогнем.

Відстань між транспортними засобами та елементами конструкцій будівель і споруд у приміщеннях та на площадках повинна бути не менше 0,8 м.

Площадки для тимчасового місцезнаходження автотранспортних засобів, що перевозять шкідливі, отруйні та інфекційні речовини, повинні розташовуватися на відстані не менше 10 м одна від одної та від площадок для стоянки інших автомобілів, а також будівель, споруд і мати відповідні знаки та написи.

Площадки для тимчасової стоянки автотранспортних засобів не захаращувати сторонніми предметами та устаткуванням.

Автомобілі-цистерни для перевезення паливно-мастильних, горючих та легкозаймистих речовин повинні стояти на спеціально виділених площадках. Відстань від інших площадок, будівель, споруд та між автомобілями-цистернами повинна бути не менше 12 м.

На всіх автомобілях, поставлених на стоянку для митного огляду, повинно бути вимкнене запалювання. Автомобілі повинні бути загальмовані стоянковим гальмом, а під колеса підкладено упори.

Оглядові канави для проведення митного огляду повинні бути обладнані огорожами та колесо відбійними пристроями, захищено від вологи. Дно оглядової канави повинно бути обладнано дерев’яною решіткою (трапом).

Помости, площадки для виконання робіт по митному огляду, які розташовані на висоті 1,3 м і більше (над рівнем підлоги), повинні бути стійкі, мати драбину та поручні заввишки 1 м.

У місцях проведення митного огляду можуть мати місце такі небезпечні та шкідливі фактори, які можуть призвести до ушкодження здоров’я:

1. наїзди автотранспорту на працівників, падіння працівників із висоти, падіння на людей вантажів, деталей, агрегатів, які можуть призвести до травм або загибелі;

2. отруєння їдкими, отруйними речовинами при митному огляді сильнодіючих отруйних речовин, може погіршити стан здоров’я;

3. контакт з інфекційними речовинами може визвати зараження працівників інфекційними хворобами;

4. підвищена загазованість та температура повітря в літній період року можуть бути причиною погіршення стану здоров’я;

5. знижена температура повітря в холодний період року може привести до переохолодження;

6. травмування внаслідок протиправних дій інших осіб.

При митному огляді їдких, інфекційних, отруйних, сильнодіючих отруйних речовин необхідно використовувати такі засоби індивідуального захисту (далі – ЗІЗ):захисні окуляри, респіратори або протигази, гумові рукавиці, костюми або комбінезони бавовняні.

Засоби пожежогасіння повинні знаходитися в легкодоступних місцях.

Зони митного огляду повинні бути забезпечені засобами надання першої медичної допомоги.

Місця проведення митного огляду автотранспортних засобів повинні бути обладнані жорсткою зчіпкою (довжина зчіпки 4 метри) для забезпечення аварійної евакуації транспортних засобів у випадку їх загоряння.

1) Вимоги безпеки перед початком роботи.

Перед початком митного огляду посадова особа митного органу повинна:

1. отримати від старшого по зміні завдання та з’ясувати, чи належать вантажі до класу небезпечних;

2. упевнитися про відсутність у вантажі небезпечних предметів та речовин, що під час огляду можуть призвести до травмування чи завдати шкоди здоров’ю;

3. перевірити, чи прибрано сторонні предмети та бруд із під’їзних шляхів, місць роботи вантажопідіймальних механізмів.

Узимку шляхи під’їзду та проходу повинні бути очищені від снігу та льоду, а в разі необхідності – посипані піском або шлаком.

Старший по зміні повинен перевірити наявність та укомплектованість первинних засобів пожежогасіння.

2.4. Необхідно перевірити справність засобів зв’язку, інструменту, технічних засобів контролю та засобів індивідуального захисту. При виявленні їх несправності слід повідомити про це старшого по зміні, а при його відсутності – керівника підрозділу.

2. Вимоги безпеки під час виконання роботи.

Тара з небезпечними вантажами (вибуховими, отруйними, легкозаймистими, їдкими, радіоактивними речовинами) повинна мати попереджувальне маркування про ступінь небезпеки; таке маркування передбачене правилами транспортування небезпечних вантажів. Оглядати такі вантажі дозволяється лише після отримання повної інформації про них із дотриманням вимог безпеки, зазначених у технологічних схемах митного оформлення вантажів, інструкції по догляду небезпечних вантажів, та використанням відповідних засобів індивідуального захисту.

Під час дощу, снігу, ожеледиці необхідно бути обережним при вході в кабіну автомобіля, у причіп тощо та при виході з них. Звертати увагу на те, щоб були очищені сніг, лід, забруднення з підніжки автомобіля чи причепа.

Наближатися до автотранспортних засобів можна лише після повної їх зупинки.

Швидкість руху автотранспорту по території зони митного контролю не повинна перевищувати 10 км/год., а в приміщеннях – 5 км/год.

В’їзд (виїзд) на місце огляду здійснюється з дозволу та під наглядом посадової особи митного органу.

При огляді автотранспорту (в т.ч. двигунів) на висоті понад 1,3 м посадові особи повинні користуватися спеціальними помостами, естакадами, площадками або інвентарними драбинами.

При підійманні по драбині руки повинні бути вільні, не тримати в руках інструмент та технічні засоби контролю. У таких випадках інструмент та технічні засоби митного контролю необхідно переносити в спеціальній сумці зі шлейкою, що одягається через плече. Підніматися та спускатися по драбинах необхідно обличчям до них.

При проведенні огляду нижньої частини автомобіля, що знаходиться поза межами оглядової канави, підйомника, естакади, посадова особа повинна користуватися лежаком.

При огляді передньої та задньої частин автотранспортних засобів, які знаходяться на оглядовій канаві, для переходу через неї необхідно користуватися перехідними містками.

Організація та виконання робіт по демонтажу, монтажу окремих деталей, вузлів агрегатів, зливанню палива тощо здійснюється особами, які подають документи для митного оформлення.

Паливо зливається в місцях, де виключена можливість його спалахування. Не проводити огляд транспорту, який підвішений на підйомних механізмах (домкратах, підйомниках, талях тощо) і не встановлений на підставки (козелки). Не залишати оглядовий інструмент на капоті, кабіні, рамі, агрегатах автомобіля, краях оглядової канави.

Виконання огляду цистерн, баків та інших ємностей з-під небезпечних вантажів дозволяється тільки після проведення цільового інструктажу та оформлення наряду-допуску. Перед оглядом ємності повинні бути очищені та продегазовані (продуті стисненим повітрям).

Для уникнення падіння й травмування посадова особа або інші особи не повинні знаходитися на підніжці автотранспортного засобу під час його руху.

При огляді двигуна автотранспортного засобу з піднятою кабіною необхідно спочатку особисто перевірити закріплення кабіни спеціальною упорною штангою.

При відкриванні дверей автофургонів необхідно знаходитися на безпечній відстані від дверей для запобігання травмуванню ними або в разі випадання вантажу. Відкриті двері повинні бути надійно закріплені.

Щоб уникнути небезпеки опіку, під час огляду не торкатися агрегатів двигуна автотранспортного засобу.

Якщо при огляді газобалонних транспортних засобів виникла підозра про порушення герметичності газової системи (запах газу, характерний звук), митний огляд необхідно припинити до усунення несправностей власником автотранспорту.

При огляді оббивки стелі, дверей легкових автомобілів та мікроавтобусів потрібно оберігатися від поранення колючими та ріжучими предметами.

У випадку виявлення небезпечних вантажів, які не мають супровідних документів, огляд припиняється, про це доповідається старшому по зміні.

Якщо виявлено пошкоджену тару, розлиті або розсипані небезпечні речовини, пошкоджені балони з газом, або отруйними речовинами, то в такому разі митний огляд припиняється до усунення відповідною транспортною організацією недоліків за межами зони митного контролю.

З метою запобігання вибухо-пожежонебезпечним ситуаціям, отруєнню та травмуванню людей під час огляду вантажів дозволяється користуватися тільки справними та перевіреними засобами технічного контролю, електроприладами й електроапаратами (електророзетками, електровимикачами та ін.), не перевіряти роботу розібраних електроприладів і механізмів, що підключені до електромережі.

При виявленні речовин, схожих на наркотики чи хімікати, не слід їх пробувати на смак та нюхати, не розливати легкозаймисті рідини, не торкатися виявлених вибухових пристроїв, не знаходитися в небезпечній зоні при проведенні вантажно-розвантажувальних робіт (під стрілою та піднятим вантажем), не стояти поруч зі складеним у штабель та не закріпленим вантажем.

Для запобігання аварійним ситуаціям та нещасним випадкам, не дозволяється під час митного огляду запускати двигун і від'їжджати на підконтрольних транспортних засобах.

При нещасних випадках, раптових захворюваннях, виникненні ситуацій, що загрожують життю та здоров’ю людей, негайно повідомити старшому по зміні та оперативного чергового митного органу.

3. Вимоги безпеки після закінчення роботи

Після закінчення роботи необхідно вимкнути від електромережі електроприлади, очистити інструмент, технічні засоби митного контролю та засоби індивідуального захисту, що використовувалися в роботі.

Необхідно здати старшому по зміні технічні засоби митного контролю, інструмент та прибрати робоче місце.

Необхідно здійснити заходи особистої гігієни: вимити руки, обличчя та при необхідності прийняти душ.

Про всі недоліки з питань безпеки праці, що виникли в процесі роботи й не були усунені, потрібно доповісти старшому по зміні та записати в журнал передачі зміни.

4. Вимоги безпеки в аварійних ситуаціях

Кожна посадова особа митного органу повинна особисто вжити заходів щодо усунення ситуації, яка створює загрозу його життю чи здоров’ю, життю чи здоров’ю людей, що його оточують або навколишньому середовищу, та повідомити про небезпеку старшого по зміні чи керівника підрозділу.

При проливанні шкідливих та небезпечних речовин (етилованого бензину, антифризу, гальмівних рідин, нафти та ін.) необхідно ці місця засипати піском або тирсою, а потім зібрати суміш у металеві ящики із кришками та повідомити про випадок чергову службу митного органу.

При аваріях із небезпечними, отруйними або інфекційними речовинами потрібно негайно повідомити старшого по зміні та санітарно-епідеміологічну службу (далі - СЕС), загородити небезпечну зону та заборонити доступ до неї, виконувати вказівки фахівців СЕС.

При виникненні пожежі слід повідомити оперативного чергового митного органу, викликати пожежну команду й діяти згідно з інструкцією з пожежної безпеки.

У разі виникнення пожежі на автомобілях, що знаходяться на митному огляді необхідно вимкнути запалювання, закрити витратні та магістральні вентилі.

При виникненні пожежі на автомобілях, що знаходяться на митному огляді в боксах поглибленого огляду, негайно евакуювати автомобіль із боксу за допомогою жорсткої зчіпки, не припиняючи при цьому заходів із пожежогасіння. Гасити пожежу необхідно вогнегасниками, кошмою, піском або струменем розпиленої води. Балони з газом необхідно поливати холодною водою, щоб уникнути надмірного підвищення тиску в них.

При нещасних випадках потрібно терміново повідомити старшого по зміні чи керівника підрозділу, надати першу медичну допомогу потерпілим та викликати швидку медичну допомогу.

Про аварію, нещасний випадок та про заходи, яких ужито для їх усунення, потрібно терміново інформувати старшого по зміні та оперативного чергового митного органу.

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

Комплексна практика є завершальним етапом практичної підготовки студентів з базової освіти і логічним продовженням навчальних курсів, де розглядаються питання митної справи.

Метою комплексної практики було поглиблення та закріплення студентами теоретичних знань та набуття необхідних навичок і досвіду роботи у галузі митної справи. Крім того, метою практики була підготовка студентів до самостійної роботи в митних установах Центрального органу виконавчої влади у сфері митної справи, підприємствах та організаціях, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність або які за статусом співпрацюють з митною службою України.

Відповідно до кваліфікаційної характеристики фахівця у митній справі студенти ознайомились з організаційною структурою та функціями Полтавської митниці Міндоходів, організацією митної справи в установі, формами та засобами митного контролю та сферою діяльності товарознавців експертів у митній справі, з принципами управління та організацією діяльності митниці, нормативними документами, що регулюють порядок пропуску товарів через митний кордон України, нетарифними методами регулювання, тощо.

Було вивчено та досліджено порядок митного контролю та оформлення фольги алюмінієвої при переміщені через митний кордон України у режимі імпорту, а також зібраний відповідний пакет документів, які необхідні для здійснення митного оформлення даного товару.

Після проходження практики, у студентів виникло декілька зауважень, а саме: бажано, щоб робоча програма практики складалась з урахуванням об’єму набутих студентами знань на протязі навчання в університеті, адже на це неодноразово зверталась увага керівників практики та інших працівників митниці. Питання, які потребують детального розгляду мають бути хоча б оглядово вивченні студентами в університеті.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Додаток А1

Структура Полтавської митниці

Начальник Полтавськоїмитниці

Перший заступник начальникамитниці

Заступник начальникамитниці

Заступник начальника митниці

Оперативні відділи

Неоперативні (допоміжні)відділи

Відділ митного оформлення

Служба боротьби з контрабандою та порушенням митних правил

Відділ контролю митної вартості та класифікації товарів

Служба фінансів, бухгалтерського обліку і звітності

Відділ організації митного контролю та роботи митних посередників

Відділ адміністрування митних платежів

Відділ інформаційної роботи та митної статистики

Відділ кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції

Відділ контрольно-перевірочної роботи

Відділ організаційного та документального забезпечення

Відділ контролю за переміщенням товарів

Відділ правового забезпечення

Господарсько-експлуатаційний відділ

Відділ оперативних чергових

Сектор технічних засобів митного контролю

Начальник м\п «Кременчук»

Заступник начальника м\п

ВМО №1

ВМО №2 (м. Комсомольськ)

Сектор №1 (ПАТ «Укртатнафта»)

Сектор №2 (ПАТ «КрАСЗ»)