16.Нормы гаагского права, применяемые к немеждународным вооруженным конфликтам.

В 1899 году Гаагская конференция мира приняла Конвенцию, распространяющую покровительство женевского права на жертвы морской войны. Пересмотренная редакция этой Конвенции была принята Гаагской конференцией мира 1907 года, а позднее превратилась в нынешнюю II Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (от 12 августа 1949 года).

Вышеупомянутые Гаагские конференции мира рассмотрели еще один вопрос, основательно представленный в обычном праве, а именно, обращение с военнопленными. Конвенции 1899 и 1907 года о законах и обычаях сухопутной войны (с прилагаемым Гаагским положением) содержали некоторые правила обращения с военнопленными. Одна из двух Женевских конвенций 1929 года, которая была составлена на основании опыта первой мировой войны и явилась, по существу, кодексом военнопленного, также была пересмотрена после второй мировой войны. III Женевская конвенция об обращении с военнопленными

действует до настоящего времени.

Наряду с процессом кодификации правил защиты раненых, больных и солдат, попавших в руки неприятеля, начало которому было положено Анри Дюнаном и МККК, события развивались и в другом направлении. Эти события были связаны с именем немецкого иммигранта в США Фрэнсиса Либера и косвенно — с именем великого Авраама Линкольна. Президент Линкольн поручил юристу Либеру свести в единый

кодекс некоторые правила ведения военных действий, с тем чтобы они применялись войсками во время гражданской войны в США. В результате в 1863 году были публикованы «Инструкции полевым войскам США» (Приказ по строевой части № 100), больше известные сегодня как Кодекс Либера. Эти Инструкции содержали правила, охватывающие все аспекты ведения войны. Положения Кодекса Либера были направлены на то, чтобы при ведении военных действий избежать причинения излишних страданий и ограничить число

жертв.

Среди общей массы гражданских объектов, нуждающихся в правовой защите во время вооруженных конфликтов, особое место принадлежит объектам, представляющим собой культурную ценность. Являясь культурным и историческим наследием человечества, эти объекты играют важную роль в духовной жизни

общества в целом. Именно этими обстоятельствами в первую очередь определяется необходимость обеспечения их надежной защиты во время вооруженных конфликтов. Вплоть до 1935 года правовое положение объектов, представляющих собой культурную ценность, регулировалось главным образом положениями IV Гаагской конвенции 1907 года. Статья 27 этой конвенции возлагает на нападающую сторону обязанность при осадах и бомбардировках принимать все необходимые меры для того, чтобы щадить, насколько возможно, храмы, здания, служащие целям науки, искусств и благотворительности, исторические памятники... под условием, чтобы такие здания не служили одновременно военным целям". Эта статья впервые в договорно-правовой практике предусматривала обозначение указанных выше

объектов „особыми видимыми знаками".

В связи с этим 14 мая 1954 г. была принята Гаагская конвенция о защите

культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов. На протяжении последних десятилетий этот между­народный документ является основным источником правового регулирования вышеназванных объектов.

Необходимо указать, что существенным недостатком Гаагской конвенции 1954 года, ослабляющим эффективность этого документа, является возможность применения сформулированной в п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 11 оговорки о военной

необходимости.