- •В. К. Колпаков адміністративна відповідальність
- •§ 1. Основні і кваліфіковані склади 45
- •§ 1. Поняття адміністративної
- •2.1. Розуміння адміністративного проступку: історія і сучасність
- •2.2. Апостеріорні та апріорні ознаки адміністративного проступку
- •2.3. Суспільна небезпечність і шкідливість адміністративного проступку
- •2.4. Розмежування адміністративних проступків і злочинів
- •2.5. Розмежування адміністративних і дисциплінарних проступків
- •3.1. Поняття складу адміністративного проступку
- •3.2. Види складів адміністративного проступку
- •§ 1. Основні і кваліфіковані склади
- •§ 2. Матеріальні і формальні склади
- •§ 3. Особисті і службові (посадові) склади
- •§ 4. Однозначні й альтернативні склади
- •§ 5. Описові і бланкетні (відсильні) склади
- •4.1. Об'єкт складу адміністративного проступку
- •4.2. Об'єктивна сторона складу адміністративного проступку
- •4.3. Суб'єкт складу адміністративного проступку
- •4.4. Суб'єктивна сторона складу адміністративного проступку
- •5.1. Поняття адміністративної відповідальності та її законодавче забезпечення
- •§ 1. Поняття адміністративної відповідальності
- •§ 2. Законодавче забезпечення адміністративної
- •§ 3. Становлення і розвиток законодавства про адміністративну відповідальність. Історичний вимір
- •§ 4. Характеристика кодексу україни про
- •5.2. Адміністративні стягнення
- •§ 1. Поняття адміністративних стягнень
- •§ 2. Види адміністративних стягнень
- •§ 3. Адміністративне видворення іноземців
- •§ 4. Накладення адміністративних стягнень
- •6.1. Поняття адміністративно-деліктного провадження
- •6.2. Принципи адміністративно-деліктного провадження
- •§ 2. Розділ 6
- •§ 3. Адміністративне затримання
- •§ 5. Вилучення речей і документів
- •§ 6. Відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан сп'яніння
- •§7. Привід
- •§ 1. Компетентні органи і особи, наділені правом на владні дії (акти), що впливають на рух і долю справи
- •§ 2. Суб'єкти, що мають особистий інтерес
- •§ 3. Суб'єкти, що сприяють встановленню об'єктивної істини шляхом надання відомої їм інформації про обставини правопорушення
- •§ 4. Суб'єкти, які мають спеціальні знання і залучаються для дослідження фактичних даних, що фігурують у справі
- •§ 5. Суб'єкти, що засвідчують важливі для
- •§ 6. Суб'єкти, що сприяють виконанню
- •§ 1. Поняття стадії адміністративно-деліктного провадження
- •§ 2. Характеристика стадій адміністративно-
- •§ 1. Загальна характеристика заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження
§ 2. Суб'єкти, що мають особистий інтерес
У СПРАВІ
До суб'єктів, що мають особистий інтерес у справі, належать: а) особа, яка притягається до відповідальності; б) потерпілий; в) законні представники. До цієї категорії необхідно віднести також захисників (адвокати та інші фахівці у галузі права).
Права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зафіксовані у ст. 268 КУпАП. Така особа має право:
знайомитися з матеріалами справи;
давати пояснення;
подавати докази;
заявляти клопотання;
при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права;
виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача;
оскаржити постанову у справі.
За загальним правилом справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Втім, законодавець припускає можливість розгляду справи під час відсутності цієї особи. Це випадки, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Крім цього, законодавець визначив справи, які за жодних обставин не можуть бути розглянуті за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді цих справ, є обов'язковою). Це справи, передбачені ч. 1 ст. 44, статтями 51, 146, 160, 1602, 173, ч. З ст. 178, статтями 185, 185', ч. 1 ст. 1853, статтями 1857 і 187 КУпАП. Якщо особа ухиляється від явки на їх розгляд, то її може бути піддано приводу. Привід здійснюється органом внутрішніх справ.
Законами України може бути передбачено й інші випадки, коли явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до органу (до посадової особи), який вирішує справу, є обов'язковою.
Статус потерпілого визначається нормами ст. 269 КУпАП. Потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.
Розуміння моральної шкоди випливає з Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (не- майнової) шкоди» та Методичних рекомендації «Відшкодування моральної шкоди» (лист Міністерства юстиції України від 13 травня 2004 р. № 35-13/797). Відповідно до них поняття моральної шкоди охоплює втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань або інших негативних явищ, заподіяних незаконними діями або бездіяльністю правопорушника. Моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточенням, при настанні інших негативних наслідків.
Фізичною є шкода, в результаті якої потерпілий зазнає фізичного болю. Під майновою шкодою розуміють будь-яке зменшення або знищення майна, суб'єктивного права, охоронюва- ного законом інтересу чи майнового блага, що спричиняє втрати у потерпілого1.
Потерпілий має право знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання, оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення. Потерпілого може бути опитано як свідка (відповідно до ст. 272 КУпАП).
Згідно зі ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники. Законними представниками є: батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники.
Вони мають право: а) знайомитися з матеріалами справи; б) заявляти клопотання; в) від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.
Участь захисника у розгляді справи про адміністративне правопорушення передбачена ст. 271 КУпАП. Захисником є: а) адвокат; б) інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.
Захисники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.
Повноваження адвоката на участь у розгляді справи посвід- чуються ордером, що його видає адвокатське об'єднання, або відповідною довіреністю на ведення справи.