Лекция №3

Тема 2

Формы воздействия государства на рынок

Преамбула

В принципе, любое участие государства в хозяйственной жизни региона или страны, особенно на этапе становления рыночных отношений, означает, что это то или иное воздействиегосударствана соотношение и структуру спроса и предложения на рынке.

К воздействию относятся:

1. Косвенное воздействие государства на спрос и предложение (вместе). Например,политика протекционизма направленная на защиту национального рынка государства.Способ протекционизмазаключается в пошлинах на ввозимые товары, чтобы поддержать внутреннего производителя продукции.

2. Прямое воздействие государства на спрос – путь поддержки производства в стране, когда государство выступает в роли заказчика и потребителя продукции вместе. Пример,военное производство, ж/д пути сообщения, космическая отрасль.

3. Прямое воздействие государства на предложение – непосредственное финансирование государством приоритетных направлений развития производства, которое может осуществляться в различных организационно-финансовых формах. Это позволяет изначально учитывать требования народно-хозяйственного оптимумана какой-то вид производства, исключив фактор временных конъюнктурных колебаний спроса и предложения. Такой подход диктуется структурой источников капиталовложения, когда средства индивидуальных инвесторов относительно невелики, возможности накопления на предприятиях отрасли ограничены (например,из-за налогов). В этом случае на долю бюджетных средств выпадает основная тяжесть финансирования структурной перестройки.

Однако подобный путьимеетряд существенных ограниченийкаквнешнего(трудно обеспечивать и контролировать использование бюджетных средств в условиях параллельного существования структур: государственных и коммерческих), так ивнутреннего порядка(связаны с самим понятием народно-хозяйственногооптимумаи его отличием от критериев эффективности в рамках рыночных отношений спроса и предложения).

Заключение

Таким образом, участие государства в структурной перестройке производства возможно в разнообразных организационно-финансовых формах.

Однако любой путь, основанный как на прямом так и на косвенном участии государствасвязанс определённымизатратамигосударственных средств и соответственно с необходимостью решения правительством задачи по выбору вариантов наиболее эффективного использования государственных ресурсов.

Важнейшим условием решения этой задачи является наличие чёткого представления о системе макроэкономических (государственных) приоритетов в условиях переходного периода и о том, в какой мере действующие рыночные критерии направлены/не направлены на их достижение.

Можно предположить, что при достижении стабилизации экономики (приостановка инфляции с 12,8% до 4%; приемлемая ставка процента рефинансирования) разрыв между подходами, основанными на следовании макроэкономическим и рыночным критериям эффективности, будет сокращаться, и регулирующая роль государства будет всё в большей мере реализовываться вне неосуществления им непосредственно предпринимательских функций, то есть, основываясь преимущественно на методах косвенного воздействия.

Но, однако, что касается эффективности этой политики, то имеется ряд доводов в пользу проведения приватизации.

Формирование государственной политикипо преобразованию отношений собственности в переходный периодпроисходит под влияниемразличных и порой противоположно воздействующих факторов:с одной стороны, это вполне понятноежеланиерасширить действие рыночных критериев, освободив государство от вмешательства в хозяйственную жизнь,с другой– не менее объяснимое опасение того, что нерегулируемое воздействие рынка может привести к необратимому (и неоправданному) разрушению экономического потенциала страны (машиностроение, атомная промышленность, энергетика и другие).

Как же нам быть?

Какое участие государства в хозяйственной жизни можно рекомендовать?

Российский опытпоказывает, что терешения, которые принимаются предприятием под воздействиемчисто рыночных рычагови критериев, во многих случаяхоказываются далёкими от оптимальных.

Причинэтомунесколько:прежде всего, это отсутствие у многих предприятий реальной информации о внешней среде и неразвитость служб маркетинга. Поэтому не может быть речи о реализации наиболее эффективных для данного предприятия вариантов развития и структурной перестройки производства.

Поэтому, один из выходовиз создавшегося положения – этогосподдержкаформирования объектов рыночной инфраструктуры, включая как службы маркетинга на предприятии, так иоказание финансового содействия предприятиям в доступе к соответствующим базам данных и услугам крупных консалтинговых фирм в области маркетинга.