Раздел IV. Личность. Право. Государство

Тема 24. Правовое государство

Цели изучения темы:

        анализ сущности правового государства;

        политико-правовые концепции правового государства.

 

Задачи изучения темы:

        проанализировать подходы к пониманию сущности правового государства;

        выявить признаки правового государства;

        обратить особое внимание на концепцию разделения властей;

        определить значение правового статуса личности.

 

Успешно изучив тему, Вы:

 

получите представление o:

        сущности правового государства;

        правах и свободах человека и гражданина.

 

будете знать:

        этапы становления идей о правовом государстве;

        многообразие походов к правовой государственности;

        предпосылки и признаки правовой государственности;

        сущность концепции «разделения властей»;

        права человека и права гражданина: соотношение понятий;

        сущность правового статуса личности.

 

Теоретический материал по теме

 

Идеалами правовой государственности как наивысшей политико-правовой формы организации общества пронизаны труды множества мыслителей разных эпох, начиная с античности. 

В период феодализма к идее справедливости добавляется требо­вание равенства. Эти исходные категории человеческого существо­вания, как предполагалось, в целом позволили бы обеспечить права и свободы человека.

В процессе становления юридического мировоззрения в XVIII— XIX веках идея правового государства была направлена против фео­дальных пережитков. Огромный вклад в развитие его теории внесли Гроций, Гоббс, Локк, Монтескье, Спиноза и др. В России сторон­никами правового государства были Б.Н. Чичерин, Б.А. Кистяковский, П.И. Новгородцев и др.

Г. Гроций считал, что существует право естественное и право волеустановленное. Б.Спиноза дал теоретическое обоснование демократичес­кого государства, которое, будучи связано законом, обеспе­чивает действительные права и свободы человека.

По Д.Локку государство устанавливает законы для уст­ройства и учреждения собственности.

И.Кант разработал философскую основу теории правово­го государства, центральное место в которой занимает лич­ность, человек, его свобода.

Г.Ф.Шершеневич в понятие правового государства вклю­чал: а) неотъемлемые права личности, б) правовое самоог­раничение власти, в) принцип разделения властей, г) под­чиненность государства стоящему над ним праву.

О правовом государстве писали многие другие ученые, в том числе российские в послеоктябрьский период.

Термин «правовое государство»заимствован из трудов немецких юристов начала XIX в. (К.Т. Велькер, Р. фон Моль). В англоязычной литературе подобный терминне используется. Вместо него говорят — «правление права»(«rule of law»).

 

Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу и другие права личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Представление о правовом государстве ассоцииру­ется с двумя основополагающими принципами: порядок в государстве и защищенность гражданина.

Государство, поставленное под контроль права, – это и есть правовое государство. Правовое государство – это всеохва­тывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона.

В основе правовой государственности лежит:

Экономическая основа правового государства.

Социальная основа правового государства.

Нравственная основа правового государства.

Основные признаки правового госу­дарства.

1. Приоритет прав и свобод личности во взаимоотноше­ниях с государством. Этот признак выражает положение: «Не человек существует для государства, а государство су­ществует для человека».

2. Связанность государства правом, его статус как субъек­та права и равенство в этом качестве с другими субъектами, в первую очередь с индивидами.

3. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. «Закон суров, но это закон». Основной закон правового государства — Конституция, поэтому оно является конституционным государством.

4. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития, единство прав и обязанностей, взаимная ответ­ственность государства и личности.

5. Разделение властей в организации и деятельности правового государства.

6. В правовом государстве суд играет роль прежде всего не орудия репрессии, а органа правосудия.

7. Равенство всех перед законом.

8. Наличие реально существующего гражданского общества, т.е. общества свободных, способных выражает свои потребности, интересы и указывать государству о необходимых мерах для реализации и защиты этих потребностей.

 

Следует различать понятия «правовой статус личности» и «правовой ста­тус гражданина». Также нужно видеть различие между категориями «права человека» и «права гражданина».

Права человека — это его естественные возможности, обеспечи­вающие его жизнь, достоинство и свободу деятельности в различ­ных жизненных сферах.

Права гражданина — это направленная на удовлетворение интересов человека охраняемая законом мера его юридически возможного поведения, обусловленная принадлежностью этого человека к определенному государству.

Права и свободы  не следует отождествлять.  

Права личности (человека)— это определенные «свойства  и особенности бытия личности», которые являются необходимыми способами  и условиями ее жизни в соотнесении друг с другом участников общественных отношений  в различных сферах жизни,  минимально гарантированными  государством.Свободы человека —  это его права «от природы присущие», на которые государство и общество должны ориентироваться и максимально их обеспечивать и всячески защищать.

В контексте общемирового понимания прав и свобод личности их принято рассматривать в развитии и говорить об их поколениях, т.е. о понятиях, характеризующих различные категории прав чело­века не только по содержанию, но и по времени их возникновения.

1) Первое поколение прав и свободразвивается с началом эпохи буржуазных революций XVII—XVIIIвв. Исходной являлась мысль о существовании неотъемлемых личных, гражданских и политических прав человека, ограничивающих вмешательство государства в сферу его существования.

2) Второе поколение прав человекаутверждалось в процессе борь­бы человека за улучшение своих социально-экономических и куль­турных основ жизни и оформилось к середине XX в. В отличие от либеральных ценностей прав предшествующего поколения для реализации социально-экономических прав и свобод требуется активная организующая роль государства.Поэтому права этого поколение иногда называют позитивными.

3) Третье поколение прав и свобод человекастало развиваться после Второй мировой войны под воздействием осознания необходимости объе­динения прогрессивных человеческих усилий перед угрозой гло­бальных проблем человечества, а также в связи с настойчивыми тенденциями его развития.

Практическая деятельность современных государств сталкивается с необходимостью в некоторых случаях ограничения прав и свобод челове­ка. Эти ограничения заключаются в:

        исключении из общей совокуп­ности прав и свобод человека, принадлежащих (либо предоставляе­мых) ему некоторых прав;

        сужении объема и/или содержания кон­кретных прав и свобод путем установления властью пространственных пределов, временных рамок, круга лиц или определенных обстоя­тельств поведения индивидов.

Правовой (юридический) статус личностиможно определить как совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы и обязанности личности (гражданина, иностранца, апатрида по отношению к обществу, государству и другим физическим лицам и одновременно права и обязанности последних в отношении данной личности.

 

Методические указания

Базовый учебник:

Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Маркет ДС,  2006.

Основная литература:

1.      Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб. 2004. С. 10-24.

2.      Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М. 2008. С. 7-33.

3.      Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2007. С. 11-49.

2.      Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства М., 2004 г. С.4-16.

3.      Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. М. 2006. С. 1-43.

Перечень дополнительной литературы:

4.      Бланкенагель А.О понятии правового государства // Общественные науки. 1990. №2.

5.      Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы философии. 2001. № 7.

6.      Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования / Отв. ред. Г.Н. Манов. М. 2001.

7.      Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. М. 1998. – 312 с.

8.      Лазарев Б.М. Что такое правовое государство. М. 2000.

9.      Мелехин А.В. Теория государства и права:Актуализированный курс лекций с учебно-методическими материалами. / Московская финансово-промышленная академия. — М., 2004. — 369 с.

10. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. М. 1999. С. 136-198.

Ответьте на вопросы:

1.      Каковы этапы становления идей о правовом государстве?

2.      В чем выражается многообразие походов к правовой государственности?

3.      Каковы предпосылки и признаки правовой государственности?

4.      В чем выражается сущность концепции «разделения властей»?

5.      Какие признаки и элементы гражданского общества Вы можете назвать?

6.      Охарактеризуйте права человека и права гражданина.

7.      В чем выражается сущность правового статуса личности?