Тема 17. Толкование норм права

 

Цели изучения темы:

        определить назначение толкования норм права;

        выявить способы толкования норм права;

        определить виды толкования норм права.

 

Задачи изучения темы:

        дать определение толкования норм права;

        проанализировать этапы толкования норм права;

        уяснить способы толкования норм права;

        проанализировать каждый из существующих видов толкования норм права.

 

Успешно изучив тему, Вы:

 

получите представление o:

        о толковании норм права в целом;

        о специфике способов толковании норм права, об отличиях толкования-уяснения от толкования-разъяснения;

        о причиннах пробелов в праве и способах из преодоления.

 

будете знать:

        Суть и назначение толкования норм права.

        Виды толкования норм права.

        Способы толкования норм права.

        Причины возникновения пробелов в праве.

        Способы преодоления пробелов в праве.

        Проблемы коллизии норм права.

 

Теоретический материал по теме

 

Толкование норм права — это уяснение и разъясне­ние смысла правовой нормы, действительного содержа­ния находящихся в ней положений в целях их правиль­ной реализации.

Учение о приемах толкования различного рода предписаний известно еще с глубокой древности. Так, в Древней Греции практико­валось толкование-разъяснение обычаев, законов, предсказаний оракулов, литературных и религиозных текстов (экзегеза). Более развернуто оно было разработано позднее в практике римских юри­стов и средневековых глоссаторов. Однако впервые стройное и раз­вернутое учение об этих приемах дал Ф.К. Савиньи.

Объектом толкованияявляются законы и подзаконные нормативные акты.Предметом– воля законодателя, выраженная в толкуемом нормативно-правовом акте.

 

Толкование включает в себя два этапа: уяснение и разъяснение.

Уяснение – обязательный элемент толкования, позволяющий понять («для себя») содержание правового акта, раскрыть содержание правовой нормы.

Способы толкования-уяснения: грамматический (лексический, лингвистический), систематический, исторический, специально-юридический, телеологический,  логический, который, в свою очередь может быть буквальным, расширительным либо ограничительным.

В полной мере значение толкования проявляется в разъяснении, когда в той или иной форме внешне («для других») выражается понимание содержания правовой нормы. Такое толкование может быть дано различными субъектами (высшими представительными органами власти, правоприменительными органами, частными лицами).

В зависимости от последствий, к которым приводит разъясне­ние нормативных актов, можно выделить два основные вида толко­вания-разъяснения. По юридической силе выделяют официальное и неофициальное толкование.

В России официальным толкованием права занимаются: высшие представительные органы, Правительство РФ, отдельные министерства, Верховный Суд РФ (Постановления Пленума Верховного Суда РФ), Генеральный прокурор РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, другие соответствующие органы субъектов Российской Федерации.

Официальное толкование бывает: аутентичное,легальное,нормативное,казуальное.

Акты официального толкования норм права (интерпретационные акты) – это правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами, которые содержат разъяснения правовых норм.

Акты   официального  толкования   норм   права  направлены конкретизацию, объяснение содержащегося в определенном правом предписании смысла.

Неофициальное толкование не носит императивного характера и не имеет юриди­ческой силы. Оно призвано только оказать помощь в правоприменительной деятельности.

Видами неофициального толкования выступают: доктринальное (научное), эмпирическое (обыденное, бытовое), профессиональное (компетентное).

 

Пробелы в праве и пути их устранения.

Пробел в праве – это случай неурегулированности соответствующей правовой нормой конкретного отно­шения, либо ее отсутствие, либо неполнота.

Причины пробелов бывают различными. Это ошибки законода­теля, небрежное использование правил законодательной (правотворческой) техники, бурное развитие общественных отношений и др.

Пробел может восполнить только создание необходимой нормы, но это процесс довольно долгий. Практика выработала способы восполнения пробелов в праве в виде возможности применения юридической аналогии.

Юридическая аналогия – это разрешение неурегулированного пра­вом случая посредством применения правовой нормы, регулирующей сходные по характеру отношения (аналогия закона) или на основе общих начал (принципов) права (аналогия права).

Аналогия строго запрещена в сфере действия уголовного и ад­министративного права, но предусмотрена гражданским законода­тельством: «в случаях, когда... (гражданско-правовые) отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется  гражданское  законодательство, регулирующее сходные отношения  (аналогия  закона).   При  невозможности  использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал (принципов) и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разума справедливости» (ст. 6 ГК РФ). Аналогия разрешена также и в которых других отраслях частного права.

 

Толкование норм права при коллизии юридических норм.

Юридическая коллизия – это противоречие между существующими правовыми актами и регулируемыми ими общественными отношениями; это также случай существования норм для разрешения конкретной ситуации, но с противоречивым содержанием.

Причины коллизий весьма разнообразны: ошибка законодателя,  несвоевременное   обновление   законодательства,   сохранение «старых» актов при принятии новых, конфликты норм международного и национального права и др.

В случае коллизии юридических норм должны действовать некоторые обязательные условия.  При этом необходимо помнить о приоритете  международного права над внутригосударственным; приоритете специальных норм над общими нормами; о приоритете норм, исходящих от вышестоящего органа; о приоритете федеральных законов над нормами субъектов Федерации.

 

Методические указания

 

Базовый учебник:

Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Маркет ДС,  2006.

 

Основная литература:

1.     Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб. 2004. С. 10-24.

2.     Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М. 2008. С. 7-33.

3.     Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2007. С. 11-49.

4.     Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства М., 2004 г. С.4-16.

5.     Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. М. 2006. С. 1-43.

 

Перечень дополнительной литературы:

6.     Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. М. 1998.

7.     Мелехин А.В. Теория государства и права:Актуализированный курс лекций с учебно-методическими материалами. / Московская финансово-промышленная академия. — М., 2004. — 369 с.

8.     Милованова Е.В. Толкование норм права. СПб. 1999.

9.     Наумов В.И. Толкование норм права: Учебное пособие. М. 1998.

10. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. М. 1999. С. 136-198.

11. Спасов Б. Закон и его толкование. М. 2006. С 8-16.

12. Фишлер Ю.Б. Толкование права. СПб. 2003.

13. Черданцев А.Ф. Толкование права и договора: Учеб. Пособие для вузов. М. 2003. – 381 с.

 

Ответьте на вопросы:

1.      Какова суть и назначение толкования норм права?

2.      Какие виды толкования норм права Вам известны?

3.      Какие способы толкования норм права Вам известны?

4.      В чем заключаются причины возникновения пробелов в праве?

5.      Какие способы преодоления пробелов в праве Вы можете назвать?

6.      В чем заключаются проблемы коллизии норм права?