Теоретические вопросы.

1 Вопрос.

1. Безработица: сущность и виды.

Как безупречно работали рыночные механизмы, они не могут, однако, обеспечить полной занятости даже при наличии свободных рабочих мест. Многие представители разных направлений экономической мысли считают безработицу центральной проблемой современного общества. Оно является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу, становится относительно избыточной, пополняя резервную армию труда.

Безработица в рыночной экономике - это состояние рынка рабочей силы в условиях, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее. Безработица имеет циклический характер.

Безработными по классификации Международной организации труда являются лица, зарегистрированные на бирже труда, которые активно ищут работу. Временно освобождены и те, кто намерен приступить к работе в течение 30 дней, считаются безработными, если они и не выполняют второго требования относительно активных поисков работы.

К незанятого принадлежит то население, которое отказывается от предлагаемой ему работы. Совокупность занятого и безработного населения называется самодеятельным населением.

Скрытая безработица имеет место, если число работников на производственных участках превышает объективно нужную. Последствиями его является депрофессионализация, низкое качество продукции, падение дисциплины труда, уравниловка в оплате труда, снижение реальной заработной платы. Среди распространенных форм скрытой безработицы - вынуждены производственные простои по технологическим причинам, прогулы и простои, связанные с недобросовестным отношением работников к праци. Для общества опасным является не само безработицы, а отсутствие механизма его регулирования, надежной защиты безработных.

Различают следующие виды безработицы:

- Фрикционная;

- Структурная;

- Циклическая.

Фрикционная безработица возникает тогда, когда часть людей добровольно меняет место работы, часть ищет новую работу через увольнение, часть временно потеряла сезонную работу, а часть, особенно молодежь, впервые ищет работу. Фрикционная безработица считается неизбежной и в некоторой степени желательно, поскольку часть работников временно потеряв работу, переходит с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на выше оплачиваемую и продуктивную. Это означает большие доходы для рабочих и рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно и больший реальный объем национального продукта.

Структурная безработица является продолжением фрикционной. Оно возникает тогда, когда в результате НТП происходят важные изменения в технике, технологии и организации производства, которые меняют структуру спроса на рабочую силу. Эти изменения приводят к тому, что спрос на некоторые профессии уменьшается или вообще исчезает, а на другие профессии, которых раньше не существовало, растет. "Структурные" безработные не могут найти работу без соответствующей переподготовки, дополнительного обучения, а то и места жительства. Фрикционная безработица носит краткосрочный характер, а структурная - долгосрочный, поэтому и считается более тяжелым.

Циклическая безработица возникает при циклических спадов, когда происходит сокращение объемов производства. Вследствие этого падает совокупный спрос на рабочую силу и занятость сокращается, а безработица растет.

Усилия многих государств, в том числе и нашей, длительное время были направлены на ликвидацию безработицы, на то, чтобы все трудоспособные были заняты в общественном производстве. Однако время показало, что такую "полную" занятость обеспечить невозможно, поскольку существует фрикционная и структурная безработица, которые неизбежны. Поэтому в последнее время полную занятость определяют как занятость, при которой оплачиваемую работу имеют менее 100% трудоспособных. То есть при полной занятости уровень безработицы равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Такая безработица называется естественным (нормальным).

Безработица считается, с одной стороны, важным стимулятором активности работающего населения, а с другой - большой общественной бедой. К негативным последствиям безработицы можно отнести:

* Уменьшение уровня жизни;

* Появление неуверенности в будущем;

* Морально-психологической травмы (лишний человек);

* Возникновение чувства собственной неполноценности;

* Снижение квалификации работников;

* Рост преступности и др.

Разнообразие типов безработицы очень усложняет задачу его сокращения. Поскольку единых "лекарства от безработицы" быть не может, то для решения этой проблемы приходится использовать различные методы, мероприятия как на уровне государства, так и на уровне предприятий.