Тема 22. Законность. Правопорядок. Дисциплина

Цели изучения темы:

        анализ законности, правопорядка и дисциплины;

        определить принципы законности;

        определить гарантии законности.

 

Задачи изучения темы:

        провести сопоставительный анализ общественного порядка и законности, а также законности и правопорядка;

        проанализировать принципы законности;

        проанализировать гарантии законности и правопорядка.

 

Успешно изучив тему, Вы:

 

получите представление o:

        сущности законности, правопорядке и дисциплине;

        требованиях законности и правопорядка.

 

будете знать:

        определение законности, правопорядка и дисциплины;

        принципы и гарантии законности и правопорядка.

 

Теоретический материал по теме

 

Законность — точное и неуклонное соблюдение правовых норм всеми органами государства, юридическими и физическими лицами.

 Понятие законности можно трактовать в широком смысле как режим общественно-политической жизни, как требования, предъявляемые к обществу, к политической системе.

Для соблюдения законности необходимы два условия:

        наличие законов (содержательная сторона);

        выполнение законов (формальная сторона).

 

Проявление законности основано на следующих принципах:

        верховенство конституции и закона;

        гарантии прав и свобод;

        связь законности с культурой. От культурного уровня об­щества зависит состояние законности, и, наоборот, соблюдение законности является показателем культурного уровня общества;

        связь закона с целесообразностью. Обход закона под предлогами целесообразности, выгоды недопустим. Целесо­образность должна быть в рамках закона.

 

Законность не является самоцелью. Она предполагает до­стижение упорядоченности общественных отношений, т.е. пра­вопорядка. Основой правопорядка является право, а условием его достижения выступает законность.

 

Соотношение законности, правопорядка и дисциплины.

Стабильность в обществе, которая складывается под действием различных социальных норм (в том числе и правовых), именуется общественным порядком. Составной частью общественного порядка является правопорядок, который можно рассматривать как состояние (система) общественных отно­шений, являющаяся результатом фактического осуществления положений норм права.Он служит итогом всей реализации пра­ва. Правопорядок – это такое по­ведение, которое достигло целей правового регулирования.

Законность и правопорядок находятся между собой в неразрывной связи. Правопорядок без законности существовать не может. При этом поддерживать и укреплять правопорядок можно только за­конными средствами. Взаимосвязь рассматриваемых категорий полностью проявляется и в единстве необходимых для их существования предпосылок и условий – гарантий законности и правопорядка:

        материальные гарантии;

        политические гарантиизаконности и правопорядка;

        юридические гарантиизаконности и правопорядка;

        нравственные гарантии законности и правопорядка.

 

Наряду с рассматриваемыми категориями законности и правопорядка в нашей жизни имеется еще один неотъемлемый компонент, обеспечивающий в целом органичность и гармонизированность общественных отношений. Это дисциплина, т.е. определенный порядок поведения людей, соответствующий нормам права и морали, требованиям конкретной организации или вида деятельности.

Дисциплина бывает исполнительской, технологической, трудовой, учебной, военной и др.

Таким образом, если законность и правопорядок предусмат­ривают реализацию как прав, так и обязанностей субъектов, то дисцип­лина – это, прежде всего, исполнение возложенных обязанностей.

 

Методические указания

 

Базовый учебник:

Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Маркет ДС,  2006.

 

Основная литература:

1.     Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб. 2004. С. 10-24.

2.     Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М. 2008. С. 7-33.

3.     Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2007. С. 11-49.

4.     Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства М., 2004 г. С.4-16.

5.     Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. М. 2006. С. 1-43.

 

Перечень дополнительной литературы:

6.     Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. №3.

7.     Боннэр А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М., 1992.

8.     Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 2001.

9.     Венгеров А.Б. Законность, как её понимал Вышинский // Общественные науки. 1989. № 6.

10. Евдокимова Е.Г. Правовой режим законности: Теория и история // Правоведение. 2001. № 5.

11. Ефремов А.Ф. О проблемах соблюдения единства законности // Право и политика. 2002. №2.

12. Ефремов А.Ф. Принципы и гарантии законности. Самара, 1999.

13. Законность в Российской Федерации. М., 1998.

14. Казаков В.Н. О некоторых чертах современного международного правопорядка // Государство и право. 2003. № 4.

15. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.

16. Кикоть В.Я. Место и роль органов МВД в политике Российского государства по обеспечению международной законности и правопорядка // Государство и право. 2004. № 1.

17. Мелехин А.В. Теория государства и права:Актуализированный курс лекций с учебно-методическими материалами. / Московская финансово-промышленная академия. — М., 2004. — 369 с.

18. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. М. 1999. С. 136-198.

19. Смирнова А.А. Обеспечение законности нормативно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Правоведение. 2003. № 3.

 

Ответьте на вопросы:

1.      Дайте определение законности, правопорядка и дисциплины.

2.      В чем выражаются принципы законности и правопорядка?

3.      В чем выражаются гарантии законности и правопорядка?