Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Дмитрик Н.А. Осуществление субъективных гражданских прав с использованием сети Интернет. - Волтерс Клувер, 2007 г.rtf
Скачиваний:
92
Добавлен:
23.08.2013
Размер:
2.7 Mб
Скачать

4.1.3. Распространение информации средствами массовой информации

Для понимания правового механизма распространения информации с использованием сети Интернет, помимо вопроса о доменных именах, определенное значение имеет вопрос о соотношении данного способа распространения информации с деятельностью средств массовой информации (далее - СМИ). Деятельность СМИ в РФ подлежит особому государственному регулированию, а следовательно, осуществление права на распространение информации через СМИ имеет особый механизм.

Отличия в распространении информации в качестве СМИ от распространения информации иными субъектами, если коротко, заключаются в следующем. Во-первых, статус СМИ, в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" *(204) (далее - Закон о СМИ), во многих случаях требует обязательной регистрации в качестве средства массовой информации. Во-вторых, как СМИ в целом, так и отдельные журналисты обладают определенными правами по получению информации от органов государственной власти, организаций и граждан (ст. 39 и 47 Закона о СМИ), а в качестве обеспечения реализации этих прав устанавливается ответственность, например, за воспрепятствование распространению продукции СМИ (ст. 13.16 КоАП РФ). В-третьих, распространение информации в СМИ связано с необходимостью соблюдения определенных ограничений. Например, распространение выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 до 4 часов по местному времени (ст. 37 Закона о СМИ). Наконец, в-четвертых, законодательством устанавливаются специальные основания ответственности применительно к тем случаям, когда информация распространялась через СМИ. Основным составом здесь является злоупотребление свободой массовой информации (ст. 4 Закона о СМИ).

Необходимо сразу оговориться, что понятие "злоупотребление" используется в Законе о СМИ не в том значении, в каком о злоупотреблении правом говорит ст. 10 ГК РФ. Злоупотребление свободой массовой информации применяется в качестве обобщающего термина применительно к ряду правонарушений: использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости; использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным СМИ, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье; распространение в СМИ, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, которое запрещено федеральными законами. Все эти действия находятся за пределами права на распространение информации, а потому здесь "отсутствует само употребление права".

Однако механизмы исполнения многих из указанных обязанностей (и осуществления прав) до сих пор не сложились. Одна из основных проблем - вопрос о признании серверов в сети Интернет средствами массовой информации и необходимость их регистрации в качестве СМИ. По этому вопросу специалистами было написано большое количество работ *(205), но прийти к единому мнению в теории и на практике до настоящего времени не удалось. Категории "учредитель", "редакция", "тираж", "периодичность выпуска", используемые Законом о СМИ для определения правового статуса конкретных СМИ, во многих случаях неприменимы к деятельности по распространению информации с использованием сети Интернет.

Впрочем, судебная практика в последнее время использует "СМИ-нейтральный" подход, применяя к распространению информации в сети Интернет нормы, не зависящие от того, является ли конкретный сервер в сети средством массовой информации или нет. Так, например, Федеральный арбитражный суд Московского округа в своем постановлении от 9 марта 2004 г. по делу N КГ-А41/390-04, КГ-А41/3503-03 по судебному разбирательству ЗАО "Тройка Сталь" (истец) и ООО "Мегасофт" (ответчик) указал, что "суд обеих инстанций правильно исходил из того, что ответственность лица, распространившего порочащие сведения, наступает независимо от наличия или отсутствия у такого лица статуса средства массовой информации". Соответственно, при распространении порочащих сведений посредством сети Интернет ответственность будет наступать вне зависимости от того, распространялась ли такая информация посредством СМИ или нет.

Соседние файлы в предмете Гражданское право