- •1 Предмет и метод муниципального права
- •2. Полномочия омс в сфере безопасности и обороны страны, обеспечении законности и правопорядка
- •3 Муниципально-правовые отношения: система, субъект и объект
- •4. Понятие и виды гарантий местного самоуправления
- •5 Правовые основы мсу: международные документы и федеральное законодательство
- •6 Общая характеристика местного самоуправления в рф
- •7. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах
- •8.Правовое обеспечение принятий решений омс и их должностный лиц
- •10. Правовые основы принятия решений непосредственно населением
- •11 Контрольный орган местного самоуправления
- •12. Изменение границ, преобразование мо
- •13.Правовые гарантии организации местного самоуправления
- •14. Правовое регулирование местного референдума
- •16. Правовое регулирование опроса
- •18 Муниципальные выборы
- •20 Отзыв депутата, члена выборного органа мс, выборного должностного лица
- •23. Обращения в органы местного самоуправления
- •24 Публичные слушания
- •25. Правотворческая инициатива граждан
- •26. Понятие и виды юридической ответственности омсу и должностных лиц
- •27. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности
- •28. Правовые основы коммунального управления в германии
- •29 Избирательная комиссия мо
- •31. Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях
- •34. Устав мо как нормативный акт
- •35 Роспуск и отставка органов местного самоуправления
- •37. Предметы ведения мсу и правовое регулирование
- •38 Особенности мсу в рб
- •39. Местный бюджет: доходная часть и расходная часть
- •40. Полномочия омс в сфере культуры и спорта
- •41. Полномочия омс в сфере бюджетной и финансово кредитной политики
- •42 Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты
- •44 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- •45 Конференция граждан (собрание делегатов)
- •49. Кодификацияя мпа
- •46 Понятие и система испол-х омс
- •48. Проавовые гарантии экономической состоятельности мсу
- •52. Правовое обеспечение формирования территориальных основ мсу
- •50.Глава мо
- •51 Понятия и общая характеристика функций местного самоуправления
13.Правовые гарантии организации местного самоуправления
Гарантии местного самоуправления — система средств и институтов, обеспечивающих реальные возможности реализации гражданами их прав на местное самоуправление.Система гарантий прав местного самоуправления охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защиту. Она включает: общие гарантии, к которым относятся экономические, политические, духовные, и специальные (юридические) гарантии.В качестве общих гарантий прав местного самоуправления можно рассматривать экономические и политические отношения, духовные и культурные устои и ценности общества, которые:
- служат предпосылками и стимулируют развитие местного самоуправления;
- обеспечивают устойчивость деятельности органов местного самоуправления;
- создают реальную возможность реализации правовых норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления.
Экономической гарантией местного самоуправления служит экономическая система общества, в основе которой лежат принципы свободы экономической деятельности и труда; разнообразие и равноправие форм собственности и их правовой защиты государством, включая муниципальную.
Политические гарантии – это политико-правовой режим государства: система государственной власти, в основе которой лежит принцип разделения властей и разграничение полномочий между государственными органами Федерации и ее субъектов; народовластие на основе политического и идеологического многообразия; самостоятельность местного самоуправления в пределах своей компетенции; полнота и гарантированность основных прав и свобод человека и гражданина и др.
Духовно-культурными гарантиями выступают: система духовных ценностей в обществе; уровень культуры и правосознания общества.
Специальные (юридические) гарантии представляют собой правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления, которые установлены на федеральном и региональном (субъектов РФ) уровне.
Кроме того, органы местного самоуправления принимают собственные нормативно-правовые акты, которые также содержат правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления (уставы, положения и т.п.).
Цель гарантий состоит в том, чтобы правовыми средствами обеспечить:
= организационную и материально-финансовую самостоятельность органов местного самоуправления в решении местных вопросов;
= защиту прав местного самоуправления и создание благоприятных условий для их полной реализации.
К гарантиям организационной самостоятельности относятся закрепляемые законодательством о местном самоуправлении организационные основы местного самоуправления, принципы определения компетенции его органов.