6 Общая характеристика местного самоуправления в рф

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены вопросы местного значения городского (сельского) поселения, муниципального района, городского округа. К общим вопросам относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Установлены также вопросы местного значения для каждого типа муниципальных образований по обеспечению жизнедеятельности населения в различных сферах местной жизни и удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.Для решения вопросов местного значения в Федеральном законе установлены следующие полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов:1) принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;2) установление официальных символов МО;3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муни­ципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО, преобразования МО;6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставами муниципальных образований.Органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения отдельных вопросов местного значения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В Федеральном законе установлена исключительная компетенция представительного органа МО по осуществлению полномочий органов местного самоуправления1) принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений;2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;4) принятие планов и программ развития МО, утверждение отчетов об их исполнении;5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;7) определение порядка участия МО в организациях межмуници­пального сотрудничества;8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятель­ности органов местного самоуправления;9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.Нормативные правовые акты представительного органа МО, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа МО только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.