- •1 Предмет и метод муниципального права
- •2. Полномочия омс в сфере безопасности и обороны страны, обеспечении законности и правопорядка
- •3 Муниципально-правовые отношения: система, субъект и объект
- •4. Понятие и виды гарантий местного самоуправления
- •5 Правовые основы мсу: международные документы и федеральное законодательство
- •6 Общая характеристика местного самоуправления в рф
- •7. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах
- •8.Правовое обеспечение принятий решений омс и их должностный лиц
- •10. Правовые основы принятия решений непосредственно населением
- •11 Контрольный орган местного самоуправления
- •12. Изменение границ, преобразование мо
- •13.Правовые гарантии организации местного самоуправления
- •14. Правовое регулирование местного референдума
- •16. Правовое регулирование опроса
- •18 Муниципальные выборы
- •20 Отзыв депутата, члена выборного органа мс, выборного должностного лица
- •23. Обращения в органы местного самоуправления
- •24 Публичные слушания
- •25. Правотворческая инициатива граждан
- •26. Понятие и виды юридической ответственности омсу и должностных лиц
- •27. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности
- •28. Правовые основы коммунального управления в германии
- •29 Избирательная комиссия мо
- •31. Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях
- •34. Устав мо как нормативный акт
- •35 Роспуск и отставка органов местного самоуправления
- •37. Предметы ведения мсу и правовое регулирование
- •38 Особенности мсу в рб
- •39. Местный бюджет: доходная часть и расходная часть
- •40. Полномочия омс в сфере культуры и спорта
- •41. Полномочия омс в сфере бюджетной и финансово кредитной политики
- •42 Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты
- •44 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- •45 Конференция граждан (собрание делегатов)
- •49. Кодификацияя мпа
- •46 Понятие и система испол-х омс
- •48. Проавовые гарантии экономической состоятельности мсу
- •52. Правовое обеспечение формирования территориальных основ мсу
- •50.Глава мо
- •51 Понятия и общая характеристика функций местного самоуправления
12. Изменение границ, преобразование мо
Граница МО – юридически закрепленная с той или иной степенью определенности непрерывная пронстранственная линия, извне ограничивающая, очерчивающая теорриторию МО-ия.Г МО устанавл-ся и изм-ся в соот-ии с законами с-ов РФ, на терр-и кот-х они расположены.
Установление границ МО является необходимым элементом образования новых МО на межселенных территориях, создания МО путем объединения, разделения, выделения уже имеющихся МО.
Изменение границ МО – в случае отнесения отдельных нас. и ненаселенных территорий одних МО к территориям других МО.
Изменение Г МО – по инициативе населения, ОМС , ОГВ с-та РФ, ФО ГВ.
Инициатива об И Г МО реализуется в порядке , установленном для выдвижения местного референдума.
Инициатива ОМС, ОГВ с-та РФ об И Г МО – оформля. Решениями соот-их ОМС, О ГВ. (своими словами писала)
Статья 12. Изменение границ МО (зокон)
1. Изменение границ МО осуществляется законом S-та РФ по инициативе населения, ОМС, органов ГВ-ти субъекта РФ, ФО-ов ГВ-ти в соответствии с настоящим ФЗ. Инициатива населения об изменении границ МО реализуется в порядке, установленном ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом S-та РФ для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива ОМС, органов ГВ-ти об изменении границ МО оформляется решениями соответствующих ОМС, органов ГВ-ти. Закон субъекта РФ об изменении границ МО не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам ОМС данного МО, в период кампании местного референдума.
2. Изменение границ МР-ов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других МР-ов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих МР-ов .
2.1. Изменение границ МР-ов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям ГО-ов, осуществляется с согласия населения поселений и ГО, выраженного представительными органами соответствующих поселений и ГО, а также с учетом мнения населения МР-ов, выраженного представительными органами соответствующих МР-ов.
3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
4. Изменение границ МР и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других МР или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих МР и поселений.
4.1. Изменение границ внутригородских р-ов осуществляется с учетом мнения населения каждого из внутригородских р-ов в соответствии с уставом внутригородского района и с согласия населения ГО с внутригородским делением, выраженного представительным органом ГО с внутригородским делением.
5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, после установления законами субъектов РФ границ поселений в соответствии с требованиями настоящего ФЗ не является достаточным основанием для инициирования ОМС, ОГВ субъектов РФ, ФО ГВ-ти процедуры изменения границ поселений.
При изменении границ между субъектами РФ требования статьи 13 не применяются. В этом случае изменение границ МО, преобразование МО, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами РФ, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов РФ.
Статья 13. Преобразование МО (ЗАКОН)
1. Преобразованием МО является объединение МО, разделение МО, изменение статуса городского поселения (ГП) в связи с наделением его статусом сельского поселения (СП), изменение статуса СП в связи с наделением его статусом ГП, изменение статуса ГП в связи с наделением его статусом городского округа (ГО) либо лишением его статуса ГО, изменение статуса ГО в связи с наделением его статусом ГО с внутригородским делением либо лишением его статуса ГО с внутригородским делением, присоединение поселения к ГО с внутригородским делением и выделение внутригородского района из ГО с внутригородским делением.
2. Преобразование МО-ий осуществляется законами субъектов РФ по инициативе населения, ОМС, органов ГВ-ти субъектов РФ, ФО-ов ГВ в соответствии с настоящим ФЗ. Инициатива населения о преобразовании МО реализуется в порядке. Инициатива ОМС, органов ГВ-ти о преобразовании МО оформляется решениями соответствующих ОМС, органов ГВ-ти. Закон субъекта РФ о преобразовании МО не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам ОМС данного МО, в период кампании местного референдума.
3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных МО, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
3.1. Объединение поселения с ГО осуществляется с согласия населения поселения и ГО, выраженного представительным органом соответствующих поселения и ГО, а также с учетом мнения населения МР, выраженного представительным органом соответствующего МР. Поселение, объединенное с ГО, утрачивает статус МО.
Объединение городского поселения с ГО осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства субъекта РФ, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории ГО, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.
3.2. Объединение двух и более внутригородских р-ов , не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения каждого из соответствующих внутригородских р-ов в соответствии с уставом внутригородского р-а и с согласия населения ГО с внутригородским делением, выраженного представительным органом ГО с внутригородским делением.
4. Объединение двух и более Мр-ов , не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных р-ов .
5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
6.1. Разделение внутригородского района, влекущее образование двух и более внутригородских р-ов, осуществляется с учетом мнения населения образуемых внутригородских р-ов в соответствии с уставом разделяемого внутригородского района и с согласия населения городского округа с внутригородским делением, выраженного его представительным органом.
6.2. Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
Поселение, присоединяемое к ГО с внутригородским делением, наделяется законом субъекта РФ статусом внутригородского района.
6.3. Выделение внутригородского района из ГО с внутригородским делением осуществляется с согласия населения ГО с внутригородским делением и МР в состав которого будет входить указанная территория, в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения внутригородского района в соответствии с его уставом. Внутригородской район, выделяемый из городского округа с внутригородским делением, наделяется законом субъекта РФ статусом городского или сельского поселения.
7. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом субъекта РФ с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования,проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.
7.1. Изменение статуса ГО в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется законом субъекта РФ с учетом мнения населения соответствующего городского округа в соответствии с его уставом и законом субъекта РФ. Лишение МО статуса городского округа с внутригородским делением влечет за собой упразднение внутригородских р-ов .
7.2. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом субъекта РФ с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования.
8. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований.