Местное управление и самоуправление
Единой системы местного самоуправления нет. В каждом регионе имеется своя. Система административно-территориального деления регионов также различна.
Территории Англии и Уэльса, а также Северной Ирландии подразделяются на графства, которые состоят изокругов.
Территория Шотландии делиться на регионы, которые включаютокруга(средний уровень) иприходы(нижний уровень).
Организация местного самоуправления, определяется законом «О местном управлении» 2000 г. Согласно ему, в графствах и округах формируются представительные органы (прямыми выборами населением территории, срок 4 года, обновление по частям). Особенность таких советов в Великобритании – они действуют на общественных началах. Каждый совет формирует свой постоянно действующий исполнительный орган. Здесь возможны три варианта (по выбору совета):
|
Мэр – Кабинет |
Лидер - Кабинет |
Мэр - управляющий |
|
Мэр избирается прямыми выборами. Он формирует кабинет(коллегиальный исполнительный орган), состоящий из назначаемых им помощников |
Глава исполнительной власти избирается советом, а кабинет формируется либо главой, либо советом. |
Прямые выборы всех. Мэр осуществляет управление вместе с управляющим, назначаемым советом. |
На низовом уровне (приходы и общины) также существует своя система местного самоуправления. Здесь также существуютприходские и общинные советыизбираемые прямыми выборами на 3 года. Эти советы ежегодно избираютпредседателей(в городах – мэры или лорд-мэры), которые возглавляют исполнительный аппарат.
В приходах с населением менее 150 жителей (напр. в деревнях) все вопросы решаются на общем собрании жителей (могут участвовать все совершеннолетние), а исполнительные функции осуществляет ежегодно избираемый председатель.
В Великобритании, как и в США, значительная часть функций местной власти осуществляется в рамках специальных округов(напр. здравоохранение, образование и др.).
Конституционное право франции
Политическая система Франции
Конституция Франции 1958 г.
Законодательная власть – Парламент: структура и формирование
Президент Республики: избрание и полномочия
Совет Министров Франции: формирование, состав и полномочия
Судебная власть Франции
Территориальное устройство, местное управление и самоуправление Франции
Политическая система Франции
Политические партии, сыграли огромную роль в конституционно-правовом развитии страны. С момента провозглашения республики, партии принимали активное участие в осуществлении политической власти.
Партийная система страны обладает следующими чертами:
Значительный плюрализм – представлен широкий набор партий представляющих практически все идеологии (от левыхдоультраправых);
Система постоянно изменяется – возникают новые партии, преобразуются существующие, формируются блоки партий;
Большим влиянием пользуются левые партии (социалистические);
В настоящее время, основное соперничество на выборах происходит между двумя наиболее влиятельными партиями ФСП (Французская социалистическая партия- левые) и «Союзом за президентское большинство» (правые). В этом смысле, система приобретает некоторые чертыдвухпартийной, хотя и не является ей в полной мере.
Вообще, в политической системе страны, наибольшее влияние имеют следующие партии, которые можно условно подразделить на 4 группы:
|
Левые партии |
|
Центристские партии |
|
|
|
Политические партии
Франции
|
Правые партии |
|
Ультраправые партии |
|
|
|
Левые партии_
Длительное время (почти весь послевоенный период) играли очень важную роль в политической системе. Именно активность этих партий во многом определила облик послевоенной Франции. Конституция 1946 г. явилась результатом совместных усилий ФКП и ФСП. В настоящее время их влияние несколько снизилось, но остается значительным.
С распадом СССР и системы мирового социализма в начале 90-х г. XXв. почти утрачивает влияние ФКП.
Главным центром, вокруг которого перед выборами объединяются другие левые партии, в настоящий период является Французская социалистическая партия.
Центристские партии_
Группа партий занимающих промежуточное положение, между левымииправыми. Сочетают в программах многие принципы и тех и других, основное направление – поиск компромиссного пути на основе сотрудничества и представления широких групп интересов.
Крупнейшей центристского направления является Союз за французскую демократию(СФД). Первоначально был создан в 1978 г. как конфедерация партий (по существу блок). Затем преобразовался в единую партию._
Правые партии_
Среди правых партий, наибольшее значение имеет «Союз за народное движение». Свое современное название партия получила в 2002 г. (поддержка выборов Ж.Ширака), вообще же является преемницей «Объединения в поддержку республики», созданного еще Ш. Де Голлем.
Партия является консервативнойпо своей программе. Основное внимание уделяется активной внешней политике страны, стимулированию развития регионом, дальнейшей интеграции в Евросоюз.
На протяжении длительного времени, для правых идеологической основой выступали принципы голлизма(идеи Ш. де Голля), однако в последний период происходит постепенный отход от него и трансформация в новых условиях.
Ультраправые партии_
Партии экстремистского типа, многие из таких политических группировок по программным положениям и в особенности методам действия ближе к террористическим организациям, нежели парламентским партиям.
Политическое влияние ультраправых, относительно невелико. В общенациональном масштабе завоевать значительное количество голосов не удается. Вместе с тем, популярность таких партий может резко возрастать в моменты кризисов.
Наибольшим влиянием пользуется Национальный фронт. Эта партия, программа которой базируется на принципах национализма, антиглобализма, приоритете силовых методов во внутренней и внешней политике, активно участвует в парламентских и президентских выборах (иногда добиваясь определенных успехов).