Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
kpzs.doc
Скачиваний:
423
Добавлен:
29.05.2015
Размер:
765.95 Кб
Скачать

Основной закон фрг 1949 г.

Действующая в настоящее время Конституция ФРГ 1949 г. по сути, является итогом Второй мировой войны. По своему демократизму данная конституция превосходит все существовавшие до нее, из которых она восприняла, однако большинство их достоинств, обеспечив, таким образом, преемственность конституционного развития.

Интересно отметить, что в германской правовой традиции, конституция называется именно Основной закон(как в свое время назывались советские конституции), хотя различий по сущности здесь нет – оба термина равнозначны.

Принятие конституцииосуществлялось не совсем обычным способом. Поскольку территория страны была разделена наоккупационные зоныи единой администрации создать не удавалось (противодействовал Советский Союз), учредительного собрания не было.

Конституцию принимал особый орган – Парламентский совет, состоявший из представителей земель избранных ландтагами. 8 мая 1949 г. Парламентский совет принял Основной закон, после одобрения землями он вступил в силу (23 мая 1949 г.)

Первоначально предполагалось, что Основной закон 1949 г. (принимаемый для западной Германии) будетвременным, а после объединения страны можно будет принять полноценную конституцию. Однако как оказалось, объединение произошло только через 50 лет, когда Основной закон показал свою эффективность и достаточно укоренился в германском государстве - заменять его не было смысла.

Основной Закон ФРГ 1949 г.

Характер государства

Ст. 28 характеризует Германию как «республиканское, демократическое и социальное правовое государство».

Структура основного закона

Порядок следования разделов, можно считать «классическим» - после преамбулы следует раздел о правах и свободах личности.

Форма правления

Основной закон 1949 г. устанавливает парламентарную форму республики, со значительными полномочиями главы правительства – федерального канцлера.

Полномочия канцлера, опирающегося на партийное большинство в парламенте очень велики, в связи, с чем ФРГ часто называют «канцлерской республикой».

Территориальное устройство

Федеративное территориальное устройство страны, характеризуется значительной децентрализацией и большим объемом полномочий земельсильные земли»).

Федерация построена на принципах кооперативного федерализма(как и свойственно современным федерациям).

Непосредственная

демократия

В отличие от других европейских конституций, Основной закон ФРГ практически не предусматривает референдумов на федеральном уровне.

Исключение из этого правила предусмотрено лишь в случае реорганизации территории страны (ст. 29, например объединение земель, изменение их территории и др.). Нет и других форм непосредственной демократии.

Международное право

Как и свойственно конституциям данного периода (послевоенного), устанавливается приоритет международного права (ст. 20) – «общепризнанные нормы международного права являются составной частью права Федерации».

Закреплен и принцип прямого действиятаких норм в стране – «они имеют преимущество перед законами и непосредственно порождают права и обязанности для жителей федеральной территории».

Конституционная юстиция

Конституция учредила не только Федеральный Конституционный суд (уже вполне привычный для послевоенного периода), но и разрешила организациюземельных Конституционных судов(что необычно даже для федераций)

Порядок изменения – жесткий, однако менее сложный, чем во многих других странах. Изменения и дополнения в конституцию принимаются квалифицированным большинством (2/3) голосов от обеих палат парламента (Бундестаг и Бундесрат).

Кроме того, предусмотрены и так называемые «неизменяемые положения» - федеративное устройство, и т.п. – перечислены в соответствующей статье.

Какого-либо дополнительного утверждения (ратификации) принятых парламентом поправок не требуется (не типично для конституций федеративных государств, но бывает).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]