Конституционное право китайской народной республики

1. Политическая система КНР и ее особенности

2. Конституция КНР

3. Парламент КНР – Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП)

4. Государственный совет КНР

5. Глава государства – Председатель КНР

6. Судебная система

7. Территориальное устройство

8. Местное управление и самоуправление

Политическая система кнр и ее особенности

Политическая система КНР значительно отличается от политических систем других государств, рассмотренных выше. Политический режим и экономическая система Китая оказывают воздействие, прежде всего на его политическую систему, а она в свою очередь служит опорой существующего строя.

Основу политической системы составляют политические партии(точнее всего одна правящая). В КНР формально существуетмногопартийная системаиз девяти партий, однако фактически китайская многопартийность значительно отличается от существующей в других странах. Она является двухуровневой – главную роль в ней играет КПК (Коммунистическая партия Китая) которая в конституции называется «правящей», а видимость многопартийности создают все остальные партии (называющиеся «демократическими»). Реальная многопартийность в КНР отсутствует – все иные партии выступают в качествепартий-саттелитов (как в странах Восточной Европы при социализме), реальной роли не играют.

«демократические партии»
Революционный комитет Гоминьдана	Демократическая лига Китая	Ассоциация развития демократии в Китае	Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая
Партия стремления к справедливости	Общество 3 сентября	Лига демократической автономии Тайваня	Китайская ассоциация демократического развития

Оба уровня китайской партийной системы имеют свои особенности, отличающие их от партий любого другого государства. Рассмотрим их более детально.

Коммунистическая партия Китая – является традиционным элементом политической системы социалистических государств. В действительности КПК не является политической партией в привычном понимании, представляя скорее особую часть государственного аппарата, при этом партийное и государственное управление фактически слиты воедино. Хотя в действующей конституции КНР нет прямых указаний на особую роль КПК в управлении государством (подобно например ст. 6 Конституции СССР 1977 г.) фактически именно эту роль она выполняет.

Структура КПК также отличается от партий других стран. Это выражается, прежде всего, в том, что КПК партия кадрового типа. Для нее характерна развитая структура на всех уровнях (а не только на высшем), фиксированное членство, партийная дисциплина и иные атрибуты подобных партий.

Высшим органом КПК является всекитайский съезд КПК, созываемый один раз в 5 лет. Съезд избирает (правда только формально) руководящих лиц партии и решает важнейшие вопросы ее организации и деятельности. Исполнительным органом (реализующим решения принятые съездом) являетсяЦентральный комитет КПК. В период между пленумами ЦК, его функции выполняют Политбюро ЦК КПК и его постоянный комитет.

На среднем уровне, действует система комитетов КПКорганизованных по территориальному принципу (в каждой административно-территориальной единице). При этом фактически партийные органы на местах, подменяют собой государственные (местная власть действует под контролем партии).

Нижний уровень составляют первичные организации,создающиеся по производственному принципу (на каждом предприятии, учреждении, организации).

Организация КПК, фактически дает ей возможность полностью контролировать государство. При этом необходимо учитывать, что большинство государственных служащих являются членами КПК, со всеми вытекающими отсюда последствиями. В целом, статус КПК весьма сходен с положением КПСС в Советском Союзе.

«Демократические партии», хотя и являются организационно самостоятельными, имеют свои уставы, программы, печатные органы, в действительности лишь создают видимость многопартийности. Даже по своей численности, они значительно уступают КПК (57 млн. членов, против примерно 500 тыс. во всех «демократических партиях» вместе взятых!).

В действительности все эти партии признают руководство КПК (вынуждены признавать), и действуют в рамках ее решений и политических установок. Создание и деятельность реальной оппозиции в КНР жестко пресекается всеми возможными средствами (в том числе и силовыми).

Вместе с тем, экономические и политические процессы, происходящие в современном Китае, дают основание полагать, что в будущем возможна демократизация политической системы и появление в Китае реальной многопартийности.