- •Оглавление
- •Конституционное право великобритании
- •Политическая система Великобритании
- •Конституция Великобритании и ее особенности
- •Форма правления и полномочия монарха
- •Парламент Великобритании: Палата Лордов и Палата общин
- •Парламент
- •Палата общин
- •Палата Лордов
- •Правительство: состав, избрание, полномочия
- •Судебная система Великобритании
- •Территориальное устройство Великобритании
- •Местное управление и самоуправление
- •Конституционное право франции
- •Политическая система Франции
- •Конституция Франции 1958 г.
- •Законодательная власть – Парламент: структура и формирование
- •Президент Франции: избрание, особенности правового статуса и полномочия
- •Правительство Франции: Совет министров – формирование и черты
- •Премьер-министр
- •Судебная система Франции
- •Территориальное устройство, местное управление и самоуправление Франции
- •Конституционное право федеративной республики германии
- •Политическая система Германии
- •Хдс/хсс
- •Основной закон фрг 1949 г.
- •Законодательная власть фрг – Бундестаг и Бундесрат
- •Парламент фрг
- •Федеральный президент фрг
- •Федеральное правительство
- •Судебная система Германии
- •Федеративное устройство Германии
- •Местное управление и самоуправление в фрг
- •Конституционное право италии
- •Конституция Италии 1948 г.
- •Парламент Италии: структура и порядок работы
- •Парламент Италии
- •Президент Республики: особенности избрания и полномочия
- •Совет министров Италии
- •Судебная система Италии
- •Областная автономия Италии и местное самоуправление
- •Конституционное право китайской народной республики
- •Политическая система кнр и ее особенности
- •Конституция кнр 1982 г.
- •Парламент кнр – Всекитайское собрание народных представителей (вснп)
- •Структура вснп
- •Государственный совет кнр
- •Глава государства – Председатель кнр
- •Судебная система кнр
- •Верховный народный суд
- •Территориальное устройство кнр. Автономия в кнр
Парламент кнр – Всекитайское собрание народных представителей (вснп)
Высшим представительным органом КНР является Всекитайское собрание народных представителей. Этот орган, как видно из названия выступает в роли парламента страны. Однако в действительности он сильно отличается от парламентов других государств, рассмотренных выше.
Парламент Китая, обладает целым рядом характерных черт, не присущих современным парламентам других государств (за исключением немногих сохранившихся социалистических стран). Вот главные из них:
|
Главные характерные черты парламента КНР | |
|
Непостоянный характер деятельности |
Сессия парламента очень короткая. Фактически за такой срок невозможно решить ни один вопрос, ради которых работает парламент, поэтому они на ней и не решаются – все решения уже приняты Постоянным комитетом, на сессии они лишь утверждаются депутатами. |
|
Непрофессиональная основа |
Депутаты совмещают деятельность в парламенте с каким либо другим видом деятельности который является для них основным источником дохода(рабочие, крестьяне, служащие и др. – представители всех профессий). Деятельность в парламенте не оплачивается и не предоставляет особых депутатских привилегий. |
|
Императивный мандат |
Для депутатов парламента КНР, характерен и особый порядок взаимоотношения с избирателями – наказы избирателей обязательны для исполнения депутатами, при невыполнении возможен досрочный отзывдепутата. Такой порядок взаимоотношений между депутатом и избирателями называется императивный мандати характерен только для социалистических стран (в остальных действуетсвободный мандат). |
|
Многоступенчатые выборы |
Выборы проводятся по особой процедуре (см. ниже) при которой нижестоящий орган (коллегия) формирует вышестоящий (в несколько ступеней). Избиратели здесь отстранены от «своих» депутатов. |
|
Особая роль органов управления в деятельности парламента |
Как следует из вышеперечисленных черт, ВСНП является законодательным органом только формально, фактически же эту роль выполняет его Постоянный комитет (ПК ВСНП), рассмотренный ниже. Юридически являясь лишь органом управления (подобным президиумам, бюро или секретариатам в парламентах других стран), фактически именно он принимает все решения парламента. |
ВСНП является однопалатныморганом (что тоже встречается не так часто – в большинстве стран, даже унитарных, преобладают двухпалатные парламенты).Срок полномочий– 5 лет, численность ВСНП в Конституции не фиксирована – она зависит от населения страны, указано лишь, что она не должна превышать 3000 человек (самый многочисленный представительный орган в мире).
Формирование ВСНПпроизводиться путем выборов населением страны, однако процедура выборов необычна. Прямое избирательные право отсутствует – выборы являются не только косвенными, но и многоступенчатыми (3 ступени). При этом особое представительство имеют вооруженные силы Китая – в армии в парламент проводятся отдельные выборы (также многоступенчатые). Таким образом, прослеживаются чертыкуриальной системы(а также и обычной для социалистических стран особой роли армии в жизни страны и управлении ей).
Особо следует рассмотреть структуруВСНП, так как она тоже необычна, и влияет на законодательный процесс.