42. Дополнительные отпуска и порядок их предоставления.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Это установлено в части 1 статьи 122 ТК РФ. По истечении шести месяцев непрерывной работы в организации работник имеет право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в полном размере, то есть фактически часть отпуска ему предоставляется авансом. Отпуск за второй и последующие годы работы сотрудник может использовать в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков, утвержденным в организации на текущий календарный год.

Если работнику полагается не только основной, но и дополнительный отпуск, то при расчете общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска эти отпуска суммируются (ч. 2 ст. 120 ТК РФ).

Продолжительность дополнительного (как и основного) оплачиваемого отпуска исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или дополнительного отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. Основание — часть 1 статьи 120 ТК РФ.

Ежегодный оплачиваемый отпуск, включающий в себя основной и дополнительный отпуска, по соглашению между работником и работодателем может предоставляться по частям. Такая возможность предусмотрена в части 1 статьи 125 ТК РФ. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Допустим, во время ежегодного оплачиваемого отпуска работник заболел, что подтверждено больничным листом. Его отпуск должен быть продлен на период временной нетрудоспособности либо перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника (ч. 1 ст. 124 ТК РФ). Причем в подобной ситуации не важно, когда именно заболел сотрудник — во время основного отпуска или дополнительного.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Однако выплатить компенсацию вместо предоставления дополнительного отпуска можно не всегда. Так, не допускается замена денежной компенсацией ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за исключением выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении):

• беременным женщинам;

• работникам в возрасте до 18 лет;

• сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях.

Дополнительные отпуска, предоставляемые по действующему законодательству РФ

В части 1 статьи 116 ТК РФ указано, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:

• занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);

• имеющим особый характер работы (ст. 118 ТК РФ);

• работающим на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 119 ТК РФ);

• работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 и 322 ТК РФ).

Кроме того, ежегодные дополнительные отпуска могут предоставляться в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Согласно Трудовому кодексу дополнительные оплачиваемые отпуска полагаются также:

• работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов. Дополнительный отпуск таким работникам предоставляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в указанных районах (ст. 302 ТК РФ);

• спортсменам и тренерам. Продолжительность их дополнительного отпуска устанавливается в коллективных, трудовых договорах, локальных нормативных актах, но она не должна быть менее четырех календарных дней (ст. 348.10 ТК РФ);

• отдельным категориям медицинских работников. Продолжительность дополнительного отпуска медицинских работников определяется Правительством РФ (ст. 350 ТК РФ).

Особое место среди дополнительных отпусков занимают отпуска, предоставляемые педагогическим работникам образовательных учреждений. Данная категория работников не реже чем через каждые десять лет непрерывной преподавательской работы имеет право на длительный отпуск сроком до одного года. Порядок, условия предоставления и возможность оплаты такого отпуска определяются учредителем и (или) уставом образовательного учреждения (ст. 335 ТК РФ).

Помимо дополнительных отпусков, обязанность предоставить которые установлена в Трудовом кодексе, а сами отпуска по сути являются компенсацией за тяжелые условия труда, действующим законодательством РФ предусмотрены также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска стимулирующего характера. Они предоставляются, например, за выслугу лет, длительный стаж работы в организации или по конкретной профессии.

аботникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ). К таким условиям труда, в частности, относятся:

• подземные горные работы;

• открытые горные работы в разрезах и карьерах;

• работы в зонах радиоактивного заражения;

• другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска, предоставляемого работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, — семь календарных дней. Это указано в пункте 1 постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 8702.

Минздравсоцразвития России поручено в шестимесячный срок после вступления в силу названного постановления установить минимальную продолжительность дополнительного отпуска в зависимости от класса условий труда, а также порядок предоставления данного отпуска. Однако до настоящего времени такой документ не утвержден. Поэтому, как и раньше, при предоставлении дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, следует руководствоваться следующими документами:

• Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным совместным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22 (далее — Список);

• Инструкцией о порядке применения Списка, утвержденной совместным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-20 (далее — Инструкция).

Отметим, что в Списке продолжительность дополнительного отпуска установлена в рабочих днях. В зависимости от профессии, занимаемой должности и вида производства работнику может быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью от шести до 36 рабочих дней. Поскольку имеется в виду график шестидневной рабочей недели, то дополнительный отпуск продолжительностью шесть рабочих дней фактически соответствует семи календарным дням, указанным в постановлении Правительства РФ от 20.11.2008 № 870.

Итак, работодатель не имеет права сократить продолжительность предоставляемого дополнительного отпуска. Но по результатам аттестации рабочих мест он может ее увеличить. Большую (по сравнению с законодательством) продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска следует закрепить в трудовых, коллективных договорах или локальных нормативных актах (например, в положении об оплате труда, положении о порядке предоставления отпусков в организации, приказах, распоряжениях).

Кстати

К сведению организаций с вредными и особо вредными условиями труда

Работодатели обязаны бесплатно выдавать сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты. Если работник трудится в особо вредных условиях, ему полагается бесплатное лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК РФ).

С 2 июня 2009 года применяются новые нормы и правила выдачи молока и лечебно-профилактического питания. Они были утверждены приказами Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н и № 46н соответственно.

Норма бесплатной выдачи молока не изменилась и составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Однако список продуктов, которые можно выдать вместо молока, сократился. Теперь нельзя заменять молоко говядиной, рыбой, яйцами, сгущенным или сухим молоком.

Кроме того, приказом Минздравсоцразви-тия России от 16.02.2009 № 45н установлен порядок выплаты денежной компенсации взамен выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов. Возможность такой замены была предусмотрена в статье 222 ТК РФ и раньше, но правила ее выплаты появились только сейчас.

Размер компенсации должен быть эквивалентен стоимости молока (по норме выдачи) жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту нахождения работодателя. Денежная компенсация выплачивается не реже одного раза в месяц и подлежит индексации с учетом роста цен в регионе.

Порядок выдачи лечебно-профилактического питания в целом тоже не изменился. Как и раньше, выплата денежной компенсации за не полученное своевременно лечебно-профилактическое питание не допускается. Но сейчас из этого правила сделано одно исключение. Если работник, занятый в особо вредных условиях, не получил питание по вине работодателя, последний обязан выплатить ему денежную компенсацию стоимости неполученного питания

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями, включается только время, фактически отработанное в этих условиях (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Причем в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (абз. 1 п. 12 Инструкции).

Вместе с тем в отношении некоторых профессий и должностей в Списке имеется дополнение «постоянно занятый» или «постоянно работающий». Это означает, что в стаж работы таких сотрудников во вредных условиях включаются только те дни, в которые они фактически работали в этих условиях полный рабочий день (абз. 2 п. 12 Инструкции).

Дополнительный отпуск в размере, установленном в Списке, предоставляется сотрудникам, фактически проработавшим в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев в течение рабочего года. Если работник трудился во вредных условиях менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется ему пропорционально отработанному времени. Основание — пункты 8 и 9 Инструкции.

Чтобы рассчитать стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, необходимо определить количество полных месяцев работы во вредных или опасных условиях. Для этого суммарное количество дней работы в указанных условиях в течение года нужно разделить на среднемесячное количество рабочих дней. Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции).

Допустим, работник, занятый на работах с вредными или опасными условиями труда, уходит в ежегодный отпуск, который предоставляется ему авансом. Как быть с дополнительным отпуском? Разъяснения по этому вопросу приведены в письме Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0. В нем указано, что в подобной ситуации работодатель не может предоставить работнику дополнительный отпуск в полном размере. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска следует определять пропорционально времени, которое сотрудник фактически отработал во вредных или опасных условиях.

Помимо работников, которым ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с вредностью и (или) опасностью условий труда предоставляются согласно Списку, право на использование указанных отпусков имеют также и другие категории граждан.

статье 118 ТК РФ указано, что «отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск». Какой характер работы можно назвать особым? В Трудовом кодексе это не определено. Но в части 2 статьи 118 ТК РФ сказано, что перечень категорий работников, имеющих право на дополнительный отпуск за особый характер работы, утверждается Правительством РФ. Кроме того, в статье 100 ТК РФ, которая посвящена режиму рабочего времени, установлено следующее. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно постановлению Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 обязанность по разработке и изданию соответствующих нормативных правовых актов возложена на федеральные органы исполнительной власти.

В настоящее время к дополнительным оплачиваемым отпускам за особый характер работы можно, в частности, отнести дополнительные отпуска, предоставляемые (см. таблицу 3 ):

• врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей семейной практики (семейных врачей) за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет;

• работникам территориальных органов власти Чеченской Республики, а также работникам, командированным в Чеченскую Республику.

енормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (первичной профсоюзной организации).

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ). Работодатель вправе предусмотреть в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка более продолжительный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день (например, пять календарных дней).

Поскольку условие о предоставлении работникам с ненормированным рабочим днем дополнительного оплачиваемого отпуска относится к режиму труда и отдыха, его следует включить в трудовые договоры с указанными сотрудниками.

Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884. Порядок и условия предоставления указанных отпусков в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, устанавливаются органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 119 ТК РФ).

Гражданам, постоянно работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, постоянно работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — продолжительностью 16 календарных дней. Основание — статья 321 ТК РФ.

Такие же дополнительные отпуска полагаются работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов (ст. 302 ТК РФ). В стаж работы, дающий право работающим вахтовым методом на дополнительный отпуск, включаются не только календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.

В остальных районах Севера3, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью восемь календарных дней. Это установлено в статье 14 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».